ويعتمد نجاح التحول الرقمي للحكومة على تحسين المهارات الرقمية، وترسيخ ثقافة الابتكار، وجعل مشتريات القطاع العام أكثر مرونة.
في الرابطة التجارية TechUK بناء الدولة الأكثر ذكاءً في حدث عُقد في لندن في 27 سبتمبر 2023، تحدث وزراء الحكومة وموظفو الخدمة المدنية العاملون على مختلف مستويات الحكومة عن الحاجة إلى دعم جهود التحول الرقمي في القطاع العام بطرق جديدة للعمل، سواء على المستوى الداخلي أو في القطاع الخاص.
وخلال المناقشات التي دارت طوال اليوم، أوضحوا كيف يمكن تحقيق ذلك من خلال تحسين المهارات الرقمية في القطاع العام بأكمله (وليس فقط في القطاع العام). الأدوار الرقمية المحددة)، وإنشاء علاقات أكثر مرونة مع موردي تكنولوجيا المعلومات، وغرس ثقافة الابتكار التي تركز على النتائج بدلاً من التكنولوجيا.
المشتريات رشيقة
في خطاب رئيسي، أوضح وزير مكتب مجلس الوزراء جيريمي كوين الحاجة إلى إصلاح منهجي لكيفية تعامل القطاع العام مع التكنولوجيا لإطلاق العنان للإمكانات التحويلية للابتكار.
وقال: “إن الكثير من ممارساتنا – من كيفية تمويل البرامج إلى كيفية شراء أنظمة تكنولوجيا المعلومات – تحتاج إلى الإصلاح”. “ومع وصول الابتكارات بهذه السرعة، يجب أن تكون هناك طريقة لتنفيذ هذه الطرق الجديدة للعمل في الاتفاقيات الموجودة مسبقًا.”
مع الإشارة إلى عدد من الأمثلة على كيفية قيام القطاع العام بالفعل بتطوير طرق جديدة للعمل مع الصناعة – مثل DVLA بما في ذلك “دورات تنشيطية لتكنولوجيا الابتكار” في عقودها مع موردي تكنولوجيا المعلومات، أو جلب وزارة الداخلية خبرات خارجية لمواكبة التقنيات الجديدة التي تستخدمها المؤسسات الإجرامية – أضاف كوين ذلك لوائح المشتريات الجديدة ومن المقرر أن يتم ذلك في أكتوبر 2024 من شأنه أن يجعل التعاون بين القطاعين العام والخاص أكثر مرونة.
“إن العديد من ممارساتنا ــ من كيفية تمويل البرامج إلى كيفية شراء أنظمة تكنولوجيا المعلومات ــ تحتاج إلى الإصلاح. ومع وصول الابتكارات بهذه السرعة، يجب أن تكون هناك طريقة لتنفيذ هذه الطرق الجديدة للعمل في الاتفاقيات الموجودة مسبقًا.
جيريمي كوين، مكتب مجلس الوزراء
وقال: “إن لوائح المشتريات الجديدة … توفر المرونة التي ستسهل على الحكومة الشراء بشكل مبتكر، بينما توفر لهيئات القطاع العام فرصة أكبر بكثير لتجربة واعتماد الابتكارات من الموردين”، مضيفًا أن الحكومة يجب أن “تكون مستعدة للفشل بسرعة وإعادة الاستثمار” لتحقيق أقصى استفادة من هذه الابتكارات.
“سيمثل هذا نقطة تحول مهمة في العلاقة الراسخة بين القطاعين العام والخاص.”
ولتجنب الانغلاق على موردين أو حلول تكنولوجية معينة، قال مندوبون آخرون في المؤتمر إنه يجب أن يكون هناك تركيز أكبر في جميع أنحاء القطاع العام على إدارة دورة حياة تكنولوجيا المعلومات.
قال كارل هودز، على سبيل المثال، وهو كبير المسؤولين الرقميين والمعلومات (CDIO) في وزارة أمن الطاقة والصفر الصافي ووزارة العلوم والابتكار والتكنولوجيا – لم تكن هناك مناقشات كافية مع قادة الأعمال حول عمر التكنولوجيا: ” لم يتم إجراء ما يكفي من هذه المناقشات في وقت مبكر، فهي تأتي عادة عندما تكون هذه نقطة حاسمة.
وتماشيًا مع هذا، قال ديفيد نوت، كبير مسؤولي التكنولوجيا في مكتب البيانات المركزية والرقمية، إن القطاع العام بحاجة إلى أن يكون واعيًا بشراء خطوط الأنابيب بدلاً من المنتجات.
وأضاف أنه في حين كان من الممكن في السابق شراء المنتجات بسبب دورات الترقية التي تستغرق سنوات، فإن وتيرة التغير التكنولوجي اليوم – وخاصة انتشار البرمجيات كخدمة وخدمات منصة – تجعل هذا الأمر أكثر صعوبة. قال نوت: “نحن نشتري دورة ترقية مستمرة، لذا فإن القدرة والخطط الخاصة بالبائعين لتوفير قيمة إضافية مستمرة، بالإضافة إلى أي ميزات موجودة في يوم إجراء التقييم، هي أمر أساسي”.
ثقافة مؤيدة للابتكار
وبصرف النظر عن تعزيز قدرة القطاع العام على تسخير الابتكار الذي يقوده القطاع الخاص، أضاف كوين في كلمته الرئيسية أن تقديم “خدمات أفضل وأسرع للمواطنين” يعتمد أيضًا على قيام الحكومة بترسيخ ثقافة مؤيدة للابتكار في جميع أنحاء القطاع العام.
وربط هذا الأمر بطموح الحكومة لجعل المملكة المتحدة رائدة عالميًا في تبني وتنظيم الذكاء الاصطناعي (AI)، وقال كوين: “لن يمثل الذكاء الاصطناعي أقل من تحول كامل في كل جزء من حياتنا، مما يؤدي إلى التحسينات حتى الآن”. لم نحلم بها، ومن المهم أن يغتنم القطاع العام هذه الفرصة”.
ومع ذلك، أضاف أنه في الماضي، كانت الحكومة بطيئة في اغتنام الفرص المتاحة في مجال الذكاء الاصطناعي، مما يعني ضياع فرص خفض التكاليف وتحسين الخدمات. وقال كوين: “علينا أن نغير ذلك، ولهذا السبب يقوم فريق مركزي من خبراء التكنولوجيا الرقمية بإنشاء أطر عملية لتشغيل الذكاء الاصطناعي في الخدمة المدنية، ووضع إرشادات لمعالجة مشاكل الخصوصية والأخلاق والأمن”.
وأضاف أن جزءًا من هذه الثقافة المؤيدة للابتكار سيأتي من تحسين المهارات الرقمية لبعض موظفي الخدمة المدنية حتى يتمكنوا من نشر التغيير في جميع أنحاء مؤسساتهم، وهو ما بدأت الحكومة بالفعل في القيام به من خلال مبادرة شيء واحد كبير.
وقال كوين: “لقد بدأ التدريب منذ شهرين، وقد بدأ بالفعل 9% من موظفي الخدمة المدنية – أي 47 ألف شخص – في التدريب، وأنا أتطلع إلى التغييرات الإيجابية التي ستبدأ هذه المجموعة في تحقيقها”.
“إن تجربة الشعب البريطاني في القطاع العام عبر الإنترنت هي الآن تجربتهم الأساسية مع الحكومة، وهو أمر مهم لأن تجربتهم مع الحكومة الرقمية تغذي إحساسهم الأوسع بكيفية عمل البلاد. هناك توقعات كبيرة من الحكومة لضمان أن الخدمات العامة ليست متاحة رقميًا فحسب، بل سهلة الاستخدام أيضًا.
التركيز على المهارات والنتائج
وفي معرض حديثه في حلقة نقاش حول كيفية تعزيز ثقافة الابتكار، قال جيمس فريد، نائب مدير الأكاديمية الرقمية للصحة والرعاية في هيئة الخدمات الصحية الوطنية في إنجلترا، إنه من منظور الرعاية الصحية، فإن الهدف من الابتكار هو توفير قيمة أفضل للمرضى والقوى العاملة. ودافعي الضرائب وعامة الناس، وأن المفتاح للقيام بالأشياء بشكل مختلف في عام 2023 هو الرقمي.
وأضاف أن غالبية مبادرات التغيير الرقمي، أي ما يقرب من 70%، تفشل في جميع البلدان والصناعات، ويرجع ذلك في الغالب إلى أسباب ثقافية ومهارية.
“نحن لسنا هنا للابتكار، ولكن لإيجاد طرق لتحقيق نتائج أفضل لكل من يحتاج إلى الدعم الحكومي. إذا أصبحت هذه ثقافتنا، فسيصبح الابتكار فجأة أسهل لأنه يتعلق بشيء ملموس وحقيقي.
ريتشارد كوربريدج، DWP
قال دان بريمبر، نائب المدير في Gov.uk، إن إحدى الطرق التي حاولت بها الخدمة الرقمية الحكومية (GDS) تحفيز الابتكار كانت من خلال سلسلة من التعيينات الخارجية لأشخاص من الصناعة في فرق عليا، والتي أضاف أنها ساعدت في خلق الظروف “حيث لا يُنظر إلى التغيير على أنه تهديد في فرقنا”.
وأضاف أيضًا أن التحدي الرئيسي للابتكار هو عدم تشتيت انتباهه بأحدث “الأشياء اللامعة” في التكنولوجيا، الأمر الذي قد يجعل من الصعب الحفاظ على التركيز على “الابتكار الحقيقي” الذي يحقق فوائد ملموسة وقابلة للقياس.
ولتجنب هذا الفخ، اتفق جميع أعضاء اللجنة على أن هناك حاجة إلى تركيز أكثر صرامة على النتائج الملموسة.
وقال ريتشارد كوربريدج، رئيس قسم المعلومات في وزارة العمل والمعاشات التقاعدية (DWP): “لسنا هنا للابتكار، ولكننا لإيجاد طرق لتحقيق نتائج أفضل لكل من يحتاج إلى الدعم الحكومي”. “إذا أصبحت هذه ثقافتنا، فسيصبح الابتكار فجأة أسهل لأنه يتعلق بشيء ملموس وحقيقي.”
وفي حديثه في جلسة منفصلة حول كيفية تضمين التأثير من خلال التحول الرقمي، قال جيل ستيوارت، كبير المسؤولين الرقميين في إدارة التسوية والإسكان والمجتمعات، إن القطاع العام يبتعد بشكل عام عن نشر التكنولوجيا من أجل الحصول على تكنولوجيا جديدة.
وقالت: “في السابق، كانت التكنولوجيا هي ما يتم وضعه وكان عليك استخدامها، وكان الأمر يتعلق بمحاولة جعل عملية سيئة تسير بشكل أسرع قليلاً”، مضيفة أن هناك الآن مزيدًا من التركيز على تطوير ونشر التكنولوجيا لتحقيق أهداف محددة. النتائج بدلا من ذلك.
