السباق لتنظيم الذكاء الاصطناعي: 2024 مفتوح
كان عام 2023 عامًا متميزًا للذكاء الاصطناعي في العالمين التجاري والاستهلاكي. وقد خلق هذا زخمًا هائلاً لمزيد من النمو في الاستثمار والتطوير وتنفيذ الذكاء الاصطناعي حتى عام 2024.
ومع ذلك، هناك قضايا يمكن أن تؤثر على هذا الزخم في مختلف البلدان بما في ذلك التنظيم، ونزاعات الملكية الفكرية، ومهارات القوى العاملة، والحوافز المالية. سيكون عام 2024 ذا أهمية خاصة للتطوير المستمر للمشهد التنظيمي والملكية الفكرية المستمرة.
أين نحن من تنظيم الذكاء الاصطناعي في 2024؟
لا يوجد نهج واحد متفق عليه للتنظيم، ولا تتبع جميع البلدان والمناطق نفس المسار. ويشير أنصار التنظيم الشامل إلى الحاجة إلى مكافحة مخاطر الذكاء الاصطناعي، ويزعمون أيضا أن القواعد الواضحة من الممكن أن تشجع الاستثمار. ويرى آخرون أن النهج الأقل تنظيمًا يسمح لمطوري الذكاء الاصطناعي بالابتكار بحرية وأن تحديث القوانين والممارسات الحالية يتصدى للمخاطر بشكل كافٍ.
إن الزعيم الواضح في السباق لتنظيم الذكاء الاصطناعي هو الاتحاد الأوروبي. كان التطور البارز في عام 2023 هو الاتفاق المؤقت للاتحاد الأوروبي بشأن تقديم قانون جديد للذكاء الاصطناعي – والذي تم الاتفاق عليه بعد جلسة مفاوضات ماراثونية استمرت لأكثر من 20 ساعة قبل عيد الميلاد مباشرة. ولا يزال النص النهائي لقانون الذكاء الاصطناعي بحاجة إلى الانتهاء منه ومن ثم اعتماده من قبل الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، من المتوقع على نطاق واسع أن يحدث هذا في النصف الأول من عام 2024.
إذا تم اعتماد قانون الذكاء الاصطناعي كما هو متوقع، فسوف يصبح أول نظام تنظيمي شامل للذكاء الاصطناعي في العالم. ومن الناحية العملية، ستضع نهجًا قائمًا على المخاطر لتصنيف أنظمة الذكاء الاصطناعي، وتحدد المتطلبات التنظيمية لكل فئة، وتتضمن عقوبات مالية كبيرة في حالة عدم الامتثال. والخوض في مزيد من التفاصيل، يتناول ما يلي:
- سيتم حظر أنظمة “الخطر غير المقبول” التي تعتبر تهديدًا للأشخاص (مع مراعاة بعض الاستثناءات) (مثل أنظمة تحديد الهوية البيومترية في الوقت الحقيقي وعن بعد، مثل التعرف على الوجه).
- سيتم تقييم الأنظمة “عالية المخاطر” التي تؤثر سلبًا على السلامة أو الحقوق الأساسية قبل طرحها في السوق في الاتحاد الأوروبي وأيضًا طوال دورة حياتها.
- ستحتاج الأنظمة الأخرى “ذات المخاطر المحدودة” أيضًا إلى الامتثال لمتطلبات معينة (على سبيل المثال، ما يتعلق بالشفافية – لذلك يجب وضع علامة على استخدام روبوتات الدردشة أو التزييف العميق للمستخدمين).
ويجوز للقانون أيضًا ضبط الوقت على متطلبات الامتثال، وأقصرها هو نافذة مدتها ستة أشهر للامتثال للحظر المفروض على أنظمة “المخاطر غير المقبولة”. ومن المحتمل أن يقع هذا في نهاية عام 2024.
ويعمل الاتحاد الأوروبي أيضًا على “توجيه مسؤولية الذكاء الاصطناعي” للتعامل مع الصعوبات المتصورة المتعلقة بالضرر الناجم عن الذكاء الاصطناعي. ومن المرجح أن يصبح تأثير هذا التشريع أكثر وضوحا بعد انتخابات الاتحاد الأوروبي في يونيو 2024.
وتحرز الصين أيضًا تقدمًا كبيرًا في تنظيم الذكاء الاصطناعي. وقد ركز نهج الصين في السابق على مجالات محددة من الذكاء الاصطناعي، بدلا من بناء نظام تنظيمي شامل لأنظمة الذكاء الاصطناعي. على سبيل المثال، أدخلت الصين تشريعات فردية لخوارزميات التوصية، والذكاء الاصطناعي التوليدي، والتزييف العميق. يبدو أن هذا النهج كان بمثابة رد فعل للتطورات في مجال الذكاء الاصطناعي، بدلاً من السعي بشكل استباقي لتشكيل هذا التطور.
ومع ذلك، في يونيو 2023، أكدت الصين أنها تعمل على “قانون الذكاء الاصطناعي”. ليس من الواضح حاليًا ما الذي سيغطيه القانون الجديد (حيث لم يتم نشر المسودة بعد). ولكن من المتوقع أن يسعى القانون الجديد إلى توفير إطار تنظيمي شامل، وبالتالي من المحتمل أن ينافس قانون الذكاء الاصطناعي للاتحاد الأوروبي من حيث الاتساع والطموح. ومن المؤكد أن الصين دولة تستحق المتابعة ــ وخاصة في ضوء هدفها المعلن المتمثل في أن تصبح الرائدة عالميا في مجال الذكاء الاصطناعي بحلول عام 2030.
تُظهر الولايات المتحدة علامات على تكثيف تنظيماتها الخاصة بالذكاء الاصطناعي مع اتباع نهج مختلف تجاه الاتحاد الأوروبي. أصدر الرئيس بايدن أمرًا تنفيذيًا في أكتوبر 2023. ويوجه الأمر، الذي سيتم تطبيقه هذا العام، الوكالات الحكومية إلى تطوير معايير قطاعية محددة لأنظمة الذكاء الاصطناعي، ومتطلبات الشفافية المحددة لنماذج المؤسسات “التي تشكل خطرًا جسيمًا على الأمن القومي، الأمن الاقتصادي الوطني، أو الصحة والسلامة العامة الوطنية”. من بين الاختلافات المهمة بين قانون الذكاء الاصطناعي والاتحاد الأوروبي هو أن الأمر التنفيذي لم يتضمن أحكامًا خاصة بالتنفيذ.
ومع ذلك، أبعد من ذلك، من المرجح أن تكون هناك تطورات أخرى مرتبطة بالانتخابات الأمريكية في نوفمبر 2024، حيث ستحدد النتيجة أجندة السياسة للسنوات المقبلة.
المملكة المتحدة هي دولة شاذة في هذا المشهد، حيث اختارت التنظيم الخفيف من أجل “تحفيز النمو”. في ورقة بيضاء صدرت في مارس/آذار 2023، أوضحت حكومة المملكة المتحدة أنها “ستتجنب التشريعات الصارمة التي يمكن أن تخنق الابتكار وتتخذ نهجا قابلا للتكيف لتنظيم الذكاء الاصطناعي” ولن تقدم هيئة تنظيمية جديدة للذكاء الاصطناعي. وبدلاً من ذلك، يُفضل إنشاء نظام توجيه غير قانوني، بقيادة الهيئات التنظيمية القائمة الخاصة بقطاعات محددة، على أن يتم تطويره بشكل أكبر هذا العام من خلال المشاورة العامة.
وكما هو الحال في الولايات المتحدة، قد تؤدي الانتخابات العامة المقبلة أيضًا إلى تغيير المسار التنظيمي في المملكة المتحدة.
لا يقتصر الأمر على التنظيم فحسب، فما الذي يحدث للملكية الفكرية؟
نشأ عدد من نزاعات الملكية الفكرية المتعلقة بالذكاء الاصطناعي، لا سيما في الولايات المتحدة الأمريكية، بما في ذلك الدعاوى المرفوعة ضد مطور الذكاء الاصطناعي، أنثروبيك، من قبل مجموعة يونيفرسال ميوزيك فيما يتعلق بكلمات الأغاني؛ ضد Open AI من قبل الكتاب (بما في ذلك سارة سيلفرمان، جون غريشام وجورج آر آر مارتن) فيما يتعلق بأعمالهم المكتوبة؛ وضد ميكروسوفت وGitHub وOpenAI من قبل المبرمجين فيما يتعلق بكود البرمجة.
لكن النزاعات لا تقتصر على الولايات المتحدة. تجري حاليًا مناقشة دعوى كبيرة من Getty Images ضد Stability AI فيما يتعلق بالصور المخزنة في المحكمة العليا في المملكة المتحدة (وكذلك في الولايات المتحدة الأمريكية).
تتعلق هذه النزاعات في المقام الأول بقضايا انتهاك حقوق الطبع والنشر الأساسية لكل من التدريب والاستخدام اللاحق لأنظمة الذكاء الاصطناعي التوليدية (على الرغم من أن بعضها يثير أيضًا مشكلات أخرى محتملة تتعلق بانتهاك الملكية الفكرية).
ستسلط التطورات في هذه المطالبات القانونية في عام 2024 الضوء على شرعية ممارسات التدريب والتطوير الحالية في مجال الذكاء الاصطناعي في مختلف الولايات القضائية، والتي قد تؤثر بدورها على النمو السريع السابق لبعض أو كل أنظمة الذكاء الاصطناعي هذه. مثل الأنظمة التنظيمية النامية، سيكون من المثير للاهتمام، خاصة بالنسبة لمطوري الذكاء الاصطناعي الرئيسيين، فهم الأنظمة القانونية التي يُنظر إليها على أنها مؤيدة أو مناهضة لأنظمة الذكاء الاصطناعي. وقد يكون لهذا تأثير على المكان الذي يرتكز فيه المطورون على أنفسهم – على الأقل على المدى القصير.
2024 – جيد أم سيئ للذكاء الاصطناعي؟
يبدو أن قانون الذكاء الاصطناعي التابع للاتحاد الأوروبي سيصبح “المعيار الذهبي” لتنظيم الذكاء الاصطناعي في المستقبل. هناك عديد من الأسباب لذلك. ويبدو من المحتمل جدًا أن يكون أول نظام تنظيمي شامل للذكاء الاصطناعي في العالم؛ الطبيعة الشاملة لقانون الذكاء الاصطناعي قد تعني أن دولًا أو مناطق أخرى تتبنى مناهج مماثلة؛ ويشكل حجم سوق الاتحاد الأوروبي حافزًا كبيرًا لمطوري الذكاء الاصطناعي للامتثال.
ومع ذلك، هناك جدل حول ما إذا كان ثقل مثل هذا التنظيم الشامل قد يخنق الابتكار في مجال الذكاء الاصطناعي، كما حذر الرئيس الفرنسي ماكرون في أواخر عام 2023، وربما حتى توجيه مبتكري الذكاء الاصطناعي نحو أنظمة تنظيمية أقل شمولاً (مثل الولايات المتحدة الأمريكية أو المملكة المتحدة). لذلك سيكون عام 2024 عامًا حاسمًا، حيث يسعى الاتحاد الأوروبي إلى وضع اللمسات الأخيرة على المتطلبات الدقيقة لقانون الذكاء الاصطناعي والبدء في قياس كيفية تفاعل مبتكري الذكاء الاصطناعي.
سيكون عام 2024 مهمًا أيضًا لتحديد كيفية تأثر أنظمة الذكاء الاصطناعي بقوانين الملكية الفكرية الحالية. قد تؤدي نتائج القضايا القانونية المختلفة، خاصة في الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة، إلى تغيير جذري في كيفية تطوير أنظمة الذكاء الاصطناعي واستخدامها.
جيمي رولاندز شريك وأنجوس ميلن شريك في بحيرة هاسلتين كيمبنر.