تستثمر حكومة المملكة المتحدة 55 مليون جنيه إسترليني في توسيع استخدام الشرطة للأجهزة التعرف على الوجه الأنظمة، بما في ذلك أسطول من الشاحنات لمسح الشوارع الرئيسية المزدحمة، كجزء من حملة على سارقي المتاجر.
تم الإعلان عنه جنبًا إلى جنب مع خطط فرض عقوبات أكثر صرامة على السارقين المتسلسلين أو المسيئين في إنجلترا وويلز، بالإضافة إلى جريمة جنائية قائمة بذاتها للاعتداء على عامل بيع التجزئة، وسيأتي تمويل التعرف على الوجه من مبلغ 230 مليون جنيه إسترليني الذي تم الالتزام به مؤخرًا في ميزانية الربيع إلى لفافة-من تقنيات تعزيز الإنتاجية للشرطة.
تتضمن الحزمة الإجمالية البالغة 55.5 مليون جنيه إسترليني 4 ملايين جنيه إسترليني للشاحنات الصغيرة التي سيتم نشرها في الشوارع الرئيسية والمدن في جميع أنحاء البلاد، والتي سيتم تركيبها بكاميرات التعرف على الوجه المباشر (LFR).
وقال رئيس الوزراء ريشي سوناك: “منذ عام 2010، انخفضت جرائم العنف وجرائم الأحياء في إنجلترا وويلز بشكل كبير، مما يظهر نجاح خطتنا للحفاظ على شوارعنا آمنة”. “ومع ذلك، فإن السرقة من المتاجر والعنف والإساءة تجاه عمال التجزئة مستمرة في الارتفاع.
“إنني أرسل رسالة إلى هؤلاء المجرمين – سواء كانوا عصابات إجرامية منظمة خطيرة، أو معتادي الجرائم أو لصوصًا انتهازيين – الذين يعتقدون أن بإمكانهم الإفلات من العقاب بسرقة هذه الشركات المحلية أو إساءة معاملة عمال المتاجر: لقد طفح الكيل.
“إن متاجرنا المحلية هي شريان الحياة لمجتمعاتنا، ويجب أن تكون حرة في التجارة دون التهديد بارتكاب جريمة أو سوء المعاملة.”
وتشمل الإجراءات الأخرى التي أعلنتها الحكومة كجزء من حملتها لمكافحة جرائم البيع بالتجزئة العلامات الإلكترونية “الجناة المتسلسلين”، وتجريب “تدابير إصدار الأحكام المجتمعية” الجديدة التي يمكن للقضاة استخدامها لمعالجة المستويات العالية من سرقة المتاجر.
الجرائم المسجلة
وفق البيانات التي نشرها مكتب الإحصاءات الوطنية (ONS) في يناير 2024، تم تسجيل أكثر من 402000 جريمة سرقة من المتاجر في العام حتى سبتمبر 2023، ارتفاعًا من 304459 في الأشهر الـ 12 السابقة. وهذه هي المرة الأولى منذ بدء السجلات الحالية في عام 2002 التي يرتفع فيها العدد الذي سجلته الشرطة إلى أكثر من 400 ألف.
“إن غض الطرف عن جرائم البيع بالتجزئة يهز أسس القانون والنظام التي تحمي مجتمعنا، وهذا أمر غير مقبول. وقال وزير الداخلية جيمس كليفرلي: “إننا نعمل على تعزيز خطتنا ونشدد على نهج عدم التسامح مطلقًا اللازم للرد”، مضيفًا أنه “ببساطة لا يوجد أي عذر” للعنف أو السرقة.
“إن عدد المجرمين المتهمين بارتكاب هذه الجرائم آخذ في الازدياد، وبينما أريد أن أرى المزيد من الأشخاص يواجهون عواقب أفعالهم، فإن خطتنا مصممة للمساعدة في وضع حد لهذه الجرائم التي تحدث في المقام الأول.”
ومع ذلك، اتهمت إيمانويل أندروز، مديرة السياسات والحملات في منظمة ليبرتي، الحكومة بمحاولة مراقبة طريقها للخروج من أزمة تكلفة المعيشة. وقالت: “يجب على من هم في السلطة العمل على ضمان قدرة العائلات على دفع إيجارها وإطعام أطفالها، وليس تكثيف استخدام أدوات الشرطة القمعية مثل التعرف على الوجه”.
منذ بداية أزمة تكلفة المعيشة في المملكة المتحدة في أواخر عام 2021، كانت هناك تقارير عديدة عن إجبار الأشخاص على السرقة من المتاجر لتلبية احتياجاتهم الأساسية. في أبريل 2023، على سبيل المثال، كان الأمر كذلك ذكرت أن العنصر الأكثر سرقة من المتاجر في حي تاور هامليتس بلندن كان كالبول، بينما أ تقرير سكاي نيوز كشفت بعد شهر أن الآباء في جميع أنحاء البلاد اضطروا إلى سرقة حليب الأطفال لإطعام أطفالهم.
وأضاف أندروز أن التوسع في استخدام تقنية التعرف على الوجه فيما يتعلق بجرائم البيع بالتجزئة يمثل تهديدًا لحقوق الأشخاص، ويستهدف المتضررين من الفقر، ويفشل في النهاية في معالجة الأسباب الجذرية للسرقة من المتاجر. وقالت: “إن تكنولوجيا المراقبة، مثل التعرف على الوجه، تراقبنا جميعًا أثناء ممارسة حياتنا اليومية، وقد تم استخدامها على وجه الخصوص للتمييز ضد الأقليات، وخاصة الأشخاص ذوي البشرة الملونة”. “ليس له مكان في شوارعنا أو في محلاتنا.”
وأضافت سيلكي كارلو، مديرة الحريات المدنية في مجموعة الخصوصية Big Brother Watch، أن استثمار الحكومة في التعرف على الوجه هو “إهدار فادح للمال العام”. وقالت: “من السخف تمامًا فرض مراقبة جماعية على عامة الناس بحجة مكافحة السرقة، في حين تفشل الشرطة حتى في كشف ما يصل إلى 40% من حوادث السرقة العنيفة من المتاجر أو التحقيق بشكل صحيح في العديد من الجرائم الخطيرة”.
توسيع الاعتراف بأثر رجعي
تطرق إعلان تمويل تقنية التعرف على الوجه أيضًا إلى إطلاق الحكومة لمشروع Pegasus في أكتوبر 2023، والذي يدور جزء منه حول 14 من أكبر تجار التجزئة في المملكة المتحدة – بما في ذلك M&S وBoots وCo-op – الذين يشاركون لقطات CCTV مع القوات حتى يتمكنوا من تشغيلها. من خلال قاعدة بيانات الشرطة الوطنية (PND) – حيث تقوم شرطة المملكة المتحدة بتخزين صور الاحتجاز – استخدام برامج التعرف على الوجه.
قالت إحدى الحكومات: “عندما يتم تأمين كاميرات المراقبة أو غيرها من الصور الرقمية، تلتزم الشرطة بتشغيل ذلك من خلال قاعدة بيانات الشرطة الوطنية، كمعيار، للمساعدة في الجهود المبذولة لتحديد المجرمين الغزيرين أو الأفراد الذين يحتمل أن يكونوا خطرين”. بيان صحفي على حملة السرقة من المتاجر.
معروف ك التعرف على الوجه بأثر رجعي (RFR)، يمكن تطبيق هذا الإصدار من التكنولوجيا بأثر رجعي على أي صور أو لقطات تم التقاطها بالفعل، في حين يتم استخدام LFR لمسح وجوه الأشخاص ومقارنتها بحثًا عن مطابقات مع “قائمة مراقبة” الصور في الوقت الفعلي.
على عكس LFR، الذي يتم استخدامه بشكل علني مع كاميرات مجهزة خصيصًا فوق سيارة شرطة تحمل علامة واضحة، فإن استخدام RFR أكثر سرية، ويمكن تطبيقه على لقطات أو صور خلف أبواب مغلقة دون أي معرفة عامة بحدوث المراقبة.
وتعليقًا على المشروع، قال أندروز: “يجب أن نكون جميعًا قادرين على الذهاب إلى المتاجر دون أن نتعرض للمراقبة أو المضايقة. ونحن نحث رؤساء التجزئة على احترام حقوق عملائهم، ورفض هذه التكنولوجيا ودفع الحكومة لدعم الأشخاص الذين يكافحون من أجل البقاء في ظل أزمة تكلفة المعيشة.
في نوفمبر 2023، أعلن رؤساء الشرطة البريطانية تخطط لتزويد الضباط بأدوات التعرف على الوجه المستندة إلى الهاتف المحمول والتي ستمكنهم من مقارنة صور المشتبه بهم ضد PND من هواتفهم، وتلتزم بزيادة عمليات البحث عن المعلومات التي تقوم بها الشرطة بنسبة 100٪ قبل مايو 2024.
وفقا لبيانات وزارة الداخلية كشف ل أنا صحيفة وجماعة حقوق الإنسان ليبرتي بموجب قواعد حرية المعلومات، يصل عدد عمليات البحث عن المعلومات التي أجرتها قوات الأمن الوطني في عام 2022 إلى ما يزيد قليلاً عن 85000 – أي أكثر من ثلاثة أضعاف عام 2021. وتشير أرقام الأشهر الأربعة الأولى من عام 2023 إلى أن إجمالي ذلك العام كان في طريقه ليتجاوز 130.000 – وهو ما يمثل زيادة سنوية أخرى بنسبة 52٪.
وأضافت أنه في حين أنكرت 13 من قوات الشرطة الإقليمية البريطانية البالغ عددها 45 قوات استخدام RFR في عام 2022، فإن أرقام وزارة الداخلية تظهر أنها أجرت آلاف عمليات البحث فيما بينها.
مشكوك فيها قانونيا؟
الكتابة إلى وزير الداخلية في 27 يناير 2024، إلى لجنة العدل والشؤون الداخلية باللوردات (JHAC) أوجزت نتائج التحقيق الموجز الذي أجرته في استخدام LFR من قبل شرطة المملكة المتحدةمع الإشارة إلى أنه لا يوجد أساس قانوني واضح لنشرها، ولا توجد معايير أو أنظمة تنظيمية صارمة للتحكم في كيفية استخدام الشرطة للتكنولوجيا.
وبناءً على النتائج التي توصلت إليها، قدمت اللجنة عددًا من التوصيات، والتي تضمنت، على سبيل المثال، إنشاء إطار تشريعي جديد مخصص للتعرف على الوجه؛ نشر اللوائح الوطنية بشأن كيفية تقييم “نشاط مسح الحشود على نطاق واسع” للتأكد من مشروعيته، بما في ذلك الأسئلة الرئيسية حول التناسب والضرورة؛ وإجراء تقييمات منتظمة للمواقف العامة تجاه التكنولوجيا.
الرد على JHAC في رسالة منشورة في 8 أبريل 2024ومع ذلك، رفضت الحكومة مخاوف اللجنة بشأن شرعية LFR، بحجة أن هناك بالفعل “إطارًا قانونيًا شاملاً” مطبقًا لتنظيم استخدام الشرطة لهذه التكنولوجيا، وأنها ساعدت بالفعل القوات في التعرف بسرعة وبدقة على الأشخاص المطلوبين لتهم خطيرة. الجرائم أو الذين يشكلون خطرا كبيرا للضرر.
وأضافت أنه في حين قامت أربع قوات شرطة فقط في المملكة المتحدة بنشر LFR (شرطة ميت، وشرطة جنوب ويلز، ونورثامبتونشاير وإسيكس)، فإن جميع القوات تقوم “بشكل روتيني” بتطبيق RFR على الصور التي التقطتها CCTV لتحديد المشتبه بهم في اللقطات.
أ التحقيق السابق من قبل JHAC في كيفية استخدام الشرطة لمجموعة متنوعة من التقنيات الخوارزمية، وصف الوضع بأنه “غرب متوحش جديد” يتميز بالافتقار إلى الإستراتيجية والمساءلة والشفافية من الأعلى إلى الأسفل.
في يوليو 2022، كما رفضت الحكومة نتائج وتوصيات هذا التحقيقزاعمًا أن هناك بالفعل “شبكة شاملة من الضوابط والتوازنات” لإدارة كيفية استخدام الشرطة للتقنيات الخوارزمية المختلفة.
