تحديات نشر الذكاء الاصطناعي لتشغيل الخدمات العامة بكفاءة أكبر
وفي بيانها الانتخابي العام لعام 2024، وعد حزب العمال بدعم قطاعي التكنولوجيا والقطاع الرقمي من خلال استراتيجية صناعية جديدة ووضع قواعد تخطيطية لتعزيز البنية التحتية الرقمية.
أصدر معهد توني بلير (TBI) الآن تقريرًا، الحكم في عصر الذكاء الاصطناعي: إعادة تصور وزارة العمل والمعاشات التقاعدية في المملكة المتحدة (DWP)، موضحًا بالتفصيل كيف يمكن تحويل “حتى أكبر الإدارات وأكثرها تعقيدًا مثل DWP” في عصر الذكاء الاصطناعي. وقال إن تبني الذكاء الاصطناعي ضروري “للتغلب على التكاليف المرتفعة وعدم فعالية DWP”.
وبحسب المعهد، يمكن تحقيق ذلك من خلال تحديد الأولويات والفرز بشكل أفضل، فضلاً عن تحسين عمليات تقديم الطلبات وتقييم الأهلية. وقال المعهد: “إن تنفيذ هذه السياسة من شأنه أن يُظهِر أن التغيير ممكن، ويسمح للدعم بالوصول إلى المواطنين قبل أن تتفاقم ظروفهم، ويحرر الوقت والمساحة لإصلاح أعمق”.
وحثت الحكومة أيضًا على تحويل وزارة التنمية الاجتماعية والعمل إلى “نموذج للذكاء الاصطناعي” لدفع النمو الاقتصادي.
في ظل الإدارة السابقة، كان يُنظر إلى الذكاء الاصطناعي، مع استراتيجية الذكاء الاصطناعي الوطنية وإعلان بليتشلي، على أنه موجة تكنولوجية يمكن للمحافظين استغلالها لجعل المملكة المتحدة أكثر دعماً للابتكار ودفع النمو في الاقتصاد الرقمي.
لكن، استخدام الذكاء الاصطناعي في الحكومة وفي تقرير صادر عن مكتب التدقيق الوطني في 15 مارس/آذار، وجد أن الحكومة تفتقر إلى خطة متماسكة لدعم تبني الذكاء الاصطناعي في القطاع العام كجزء من استراتيجيتها الوطنية للذكاء الاصطناعي لعام 2021. وحذر مكتب التدقيق الوطني من أن “أحد أهداف الاستراتيجية الوطنية للذكاء الاصطناعي هو أن يصبح القطاع العام نموذجًا للنشر الآمن والأخلاقي للذكاء الاصطناعي”.
من السابق لأوانه أن نرى إلى أين يتجه حزب العمال، ولكن في شهر مارس/آذار، بيتر كايلقال وزير الدولة القادم للعلوم والابتكار والتكنولوجيا، إن الأولوية ستكون لدعم استخدام “الذكاء الاصطناعي اليومي” في الشركات الصغيرة، فضلاً عن دعم “العقول العشرة العميقة القادمة من خلال بدء التشغيل والتوسع في المملكة المتحدة”. لدى حزب العمال استراتيجية صناعية مدتها 10 سنوات، ويريد كايل ضمان أن يكون القطاع العام في المملكة المتحدة رائدًا في مجال الذكاء الاصطناعي المسؤول.
التحدي الرئيسي
يتمتع القطاع العام بإمكانات زيادة كفاءته وإنتاجيته من خلال تبني الذكاء الاصطناعي، ولكن استخدام الذكاء الاصطناعي في القطاع العام يشكل تحديًا كبيرًا يواجهه حزب العمال الآن. وكما حذر مؤلفو تقرير مكتب التدقيق الوطني، فإن الكميات الكبيرة من البيانات عالية الجودة مهمة لتدريب واختبار ونشر نماذج الذكاء الاصطناعي. وقالوا: “وجد مسحنا أن محدودية الوصول إلى البيانات عالية الجودة كانت عائقًا أمام تنفيذ الذكاء الاصطناعي وكان دعم الحكومة المركزية مهمًا لمعالجة هذا الأمر”.
ايلينا سيمبرلوتعتقد مديرة الأبحاث في معهد البيانات المفتوحة أن المملكة المتحدة بحاجة ماسة إلى توسيع نطاق سرد الذكاء الاصطناعي لفهم البيانات واحتياجات الأشخاص الذين يستخدمونها. وقالت: “يوفر الذكاء الاصطناعي فرصًا كبيرة للكفاءة والنمو الاقتصادي والابتكار. إذا أردنا إطلاق العنان لإمكانات الذكاء الاصطناعي في المملكة المتحدة وتأمين مكانتنا كقادة عالميين، فيجب أن نضع البيانات في قلب ما نقوم به”.
ومع ذلك، حذرت سيمبرل من أن المملكة المتحدة تواجه العديد من التحديات، من نقص المهارات الأساسية للبيانات إلى المخاوف بشأن موثوقية البيانات والمخاوف بشأن تبادل البيانات، والتي قالت إنها كلها تحتاج إلى اهتمام عاجل حتى تتمكن المملكة المتحدة من الاستفادة الكاملة من فرص الذكاء الاصطناعي.
وقالت أيضًا إنه مع اعتماد القطاعين العام والخاص بشكل متزايد على البيانات والتقنيات الجديدة – بما في ذلك الذكاء الاصطناعي – لتعزيز الكفاءة وتحسين الخدمات والمنتجات، يجب على الجميع أن يكونوا على دراية بالفرص والقيود.
وقالت سيمبرل: “لا تزال الفوارق في الوصول إلى البيانات والمعلومات قائمة، مما يخلق فجوة رقمية تعيق التقدم الاجتماعي والتنمية الاقتصادية”. وتُظهر بيانات معهد التنمية الرقمية أن 30% من سكان المملكة المتحدة لا يدركون أبرز منتجات الذكاء الاصطناعي التوليدي، بما في ذلك ChatGPT2. وأضافت: “أولئك الذين يعرفون أدوات الذكاء الاصطناعي التوليدي الجديدة لا يدركون دائمًا كيفية استخدامها بشكل منتج ومسؤول”.
مناقشة الاستخدام المسؤول للذكاء الاصطناعي، آنا دنتقال رئيس قسم الأبحاث في شركة Promising Trouble: “تعتمد الأتمتة على بيانات هائلة، مما يثير المخاوف بشأن مصادر البيانات وموافقة المواطنين. ويسلط الجدل الدائر حول مشروع قانون حماية البيانات والمعلومات الرقمية الضوء على التوازن الدقيق بين استخدام البيانات وحقوق الخصوصية”.
وحثت صناع السياسات على التركيز على رفع مهارات الموظفين لتزويد موظفي القطاع العام بالمعرفة لفهم وتقييم الأنظمة الآلية. وأوصت بأن يقوم صناع القرار في القطاع العام بفحص الأسباب الكامنة وراء الأتمتة لضمان عدم تكرار مثل هذه الأنظمة أو تفاقم القضايا القائمة. وعندما تنظر هيئات القطاع العام في نشر الأنظمة الآلية، قالت دنت إنه يجب تنفيذها مع تقييمات تأثير متسقة تمكن السلطات من تعديل الأنظمة الضارة.
ومن بين الفرص المتاحة ــ على الأقل في القطاع الخاص ــ استخدام الذكاء الاصطناعي لتعزيز برامج المحادثة الآلية، وهو ما يخفف بعض الضغوط على موظفي مراكز الاتصال. وبالنظر إلى برامج المحادثة الآلية في خدمات القطاع العام، بول والروأشار جون جوردان، مدير الأبحاث في شركة ثورني آيل للأبحاث، إلى القيود التي ظهرت في تجربة الخدمة الرقمية الحكومية مع واجهة روبوت المحادثة على موقع Gov.uk.
وقال إن شركة GDS وجدت أن إجابات روبوت المحادثة لم تصل إلى مستوى الدقة المطلوب لموقع حيث تعد الدقة الفعلية أمرًا بالغ الأهمية. وقال ويلر: “لنفس السبب (بالإضافة إلى افتقارها إلى القدرة على التفسير والاتساق)، فهي غير مناسبة للاستخدام في الإجراءات الإدارية القانونية”.
كما حث والر صناع السياسات على عدم استخدام مثل هذه الأدوات الذكية لتلخيص المشاورات السياسية. وقال: “إن الملخص الذي يتم باستخدام روبوت المحادثة لن يسمح بالتأكد من المواقف الدقيقة بشأن السياسة من قبل مجموعات أصحاب المصلحة. وعلاوة على ذلك، حتى لو كان الملخص الآلي دقيقًا، فإنه لا يفي بالوظيفة الديمقراطية للمشاورة، للسماح بسماع جميع الأصوات وإظهارها. وتنطبق قضايا مماثلة على استخدام هذه الأدوات لتوليد المشورة السياسية”.
من الواضح أن حكومة حزب العمال الجديدة بحاجة إلى إجراء مناقشة مفتوحة حول المخاطر والفرص المترتبة على نشر الذكاء الاصطناعي والأنظمة الآلية في الخدمات العامة. وقال إدواردو أوستاران، الشريك والرئيس المشارك لممارسة الخصوصية والأمن السيبراني في هوغان لوفيلز، إن الذكاء الاصطناعي يمثل فرصة للنمو لا يمكن استبعادها باعتبارها خطيرة للغاية.
وقال “يجب على الحكومة البريطانية الجديدة أن تسترشد بالمبدأ العالمي القائل بأن التطور التكنولوجي موجود لمساعدة البشرية من خلال زيادة الرخاء ورفاهيتها بشكل عام، وبالتالي فإن السياسة التنظيمية الجيدة ستدعم تطويرها بنشاط من خلال التركيز على تعزيز النتائج الجيدة للجميع”.