ما يمكن توقعه من تشريعات التشفير الجديدة فيما يتعلق بالجريمة

مع وجود أدوات السلطة في واشنطن العاصمة، على وشك تغيير الأيدي، مجموعة كبيرة من التشريعات المؤيدة للتشفير وهو أمر متوقع من الكونجرس وإدارة ترامب. حتى الآن، كان هناك تركيز أقل على جانب الأمن السيبراني في الجهود السياسية، والذي يمكن أن يمثل مشكلة بالنسبة للعملات المشفرة فيما يتعلق بشعبيتها بين سكان الولايات المتحدة الحذرين.

العملة المشفرة، والتي لا تشمل فقط بيتكوين لكن الايثيريوم, دوجكوينوآخرون، لديهم أتباع مخلصون بين البالغين الأمريكيين. وفقًا لمركز بيو للأبحاث، فإن 17% من البالغين الأمريكيين يتداولون في العملات المشفرة، لكن الحصة السوقية للمحافظ الأمريكية ظلت دون تغيير تقريبًا منذ عام 2021. وفي الوقت نفسه، وفقا لاستطلاع الرأي أجرى مركز بيو قبل وقت قصير من الانتخابات، أن 63٪ من البالغين يقولون إن لديهم ثقة قليلة أو معدومة في الاستثمار أو التداول في العملات المشفرة، ولا يعتقدون أن العملات المشفرة موثوقة وآمنة.

كانت إدارة ترامب القادمة تروج لمزايا العملات المشفرة، مع التركيز على الصناعة بدلاً من المستهلك.

وقال داستي جونسون (جمهوري عن داكوتا الجنوبية)، الذي ساعد في تأليف كتاب الابتكار المالي والتكنولوجيا للقرن الحادي والعشرين: “إن الأولوية الأولى بالنسبة للصناعة هي التأكد من أن لديهم إطارًا تنظيميًا حتى يتمكنوا من القيام بالأعمال التجارية”. قانون (FIT21) الذي يتناول معالجة الأصول الرقمية بموجب قانون الولايات المتحدة. وتم تمرير القانون في مجلس النواب بدعم من الحزبين ولكن لم يتم تبنيه من قبل مجلس الشيوخ.

يحتوي FIT21 على أحكام محددة تتعلق بالأمن السيبراني المشفر، والتي يتوقع جونسون أن يتم البناء عليها في الإدارة الجديدة.

يقول جلين “جي تي” طومسون (جمهوري من بنسلفانيا)، رئيس لجنة الزراعة بمجلس النواب والمؤلف المشارك لـ FIT21، إن أحكام الأمن السيبراني في مشروع القانون لا تزال أساسية في الإدارة القادمة.

وقال طومسون في بيان لـ CNBC: “يتطلب FIT21 ضمانات مهمة للأمن السيبراني للوسطاء الماليين الذين يتعاملون مع الأصول الرقمية”، مضيفًا أن FIT21 يتضمن أحكامًا صريحة لضمان أن الشركات الخاضعة للتنظيم تتخذ خطوات لتقييم وتخفيف نقاط الضعف السيبرانية لحماية كل من الخدمات التي تقدمها و الأصول التي يملكونها نيابة عن عملائهم.

وقال طومسون: “إن متطلبات الأمن السيبراني هذه ضرورية لحماية أسواق الأصول الرقمية والمشاركين في السوق”.

ومع ذلك، يشكك بعض الخبراء في أنه سيكون هناك قدر كبير من الإجراءات على الجانب الأمني ​​من التشريع، بالنظر إلى أن مؤيدي العملات المشفرة يقدمون المشورة عن كثب لإدارة ترامب.

يقول جيف لي، نائب رئيس شؤون الحكومة العالمية والسياسة العامة في شركة Security Scorecard ومساعد وزير مجلس الوزراء السابق في مكتب حاكم ولاية كاليفورنيا: “الموظفون هم السياسة”. أعلى الرتب في الفريق الاقتصادي القادم، والمكون من الرئيس المعين لهيئة الأوراق المالية والبورصات بول اتكينز، وزير التجارة هوارد لوتنيك، ووزير الخزانة المعين سكوت بيسنتوقال لو: “لديهم سجل حافل في دعم العملات المشفرة”.

ومن بين المناصب الرئيسية الأخرى في إدارته الثانية، شغلها الرئيس المنتخب ترامب عين مستثمر رأس المال الاستثماري ديفيد ساكس ليكون “قيصر” الذكاء الاصطناعي والعملات المشفرة.

دور صناعة العملات المشفرة في إعادة التنظيم السياسي

تبرعت صناعة العملات المشفرة بمبالغ كبيرة للدورة الانتخابية لعام 2024، وهي مساهمات لم تقتصر على الحزب الجمهوري، ولكنها ركزت على نطاق أوسع على المشرعين الذين لديهم وجهة نظر صديقة للصناعة لتنظيم العملات المشفرة. ومن المرجح أن يستمر ذلك في التأثير على الحسابات السياسية. لقد قامت شركة PAC Fairshake الفائقة المؤيدة للعملات المشفرة والحزبية والشركات التابعة لها بذلك لقد جمعت بالفعل أكثر من 100 مليون دولار لانتخابات التجديد النصفي لعام 2026، بما في ذلك التزامات من كوين بيس وصندوق وادي السيليكون الاستثماري أندريسن هورويتز، وهو من أوائل الداعمين لـ Coinbase. كبار المديرين التنفيذيين أندريسن هورويتز تم استغلالها للأدوار في إدارة ترامب.

“لدينا الكونغرس الأكثر تأييدًا للعملات المشفرة على الإطلاق [in] قال فاريار شيرزاد، كبير مسؤولي السياسة في Coinbase، لـ CNBC مؤخرًا: “في التاريخ، لدينا رئيس مؤيد للغاية للعملات المشفرة يتولى منصبه”.

وقال جيسون بيكر، كبير مستشاري استخبارات التهديدات في GuidePoint Security: “من النادر أن نرى مؤيدي العملات المشفرة يدعون إلى زيادة التنظيم في هذا المجال، بغض النظر عن السبب”.

يقول بيكر إن إخفاء الهوية واستقلالية العملة المشفرة غالبًا ما يتم الاستشهاد بهما على أنهما من الفوائد الأساسية التي قد يحد منها التشريع، كما أن الطبيعة اللامركزية للعملة المشفرة تجعل من الصعب تنظيمها بالمعنى التقليدي.

وقال بيكر: “بالنظر إلى الإشارات الحالية من الإدارة القادمة ومصالح مؤيدي العملة المشفرة ذوي النفوذ لدى الإدارة، فإننا لا نتوقع تقدمًا كبيرًا في تنظيم العملة المشفرة خلال السنوات الأربع المقبلة”.

وقال إنه إذا لم يكن هناك الكثير من الإجراءات بشأن التنظيم، فهناك بعض التداعيات الواضحة على الأمن السيبراني، مدفوعة بالارتباط بين واشنطن العاصمة المؤيدة للعملات المشفرة والرهانات الصعودية للمستثمرين على الأصول الرقمية.

وقال بيكر: “غالبًا ما تكون الجرائم الإلكترونية مدفوعة بالفوائد الناتجة عن زيادة قيمة العملة المشفرة. في برامج الفدية، على سبيل المثال، يتم طلب الفدية عادةً بالدولار الأمريكي، ولكن يتم الدفع في أغلب الأحيان بعملة البيتكوين. وعندما تزيد قيمة البيتكوين، سيستفيد مجرمون الإنترنت”.

وقال بيكر: “إن التركيز المستقبلي على تنظيم العملة المشفرة قد يشير بشكل إيجابي إلى أن عمليات الجرائم الإلكترونية في البيتكوين لا تزال قابلة للحياة ومن غير المرجح أن تعاني من تعطيل الحكومة للمشغلين في الفضاء”.

وأضاف بيكر أن مجرمي الإنترنت قاموا أيضًا بتغيير تكتيكاتهم للتهرب من التشريعات والتدقيق، حيث تحولوا إلى المزيد من العملات المشفرة تحت الرادار مثل مونيرو.

الدور المحتمل لبرامج الفدية في عمل الكونجرس

ويتوقع بيكر أن التنظيم يتركز على المنظمات التي تُصدر مدفوعات العملات المشفرة – سواء في شكل دفع فدية أو لأغراض أخرى – من المرجح أن تكون قابلة للتحقيق ومستساغة في البيئة التنظيمية الحالية.

وقال بيكر: “قد يشمل ذلك، على سبيل المثال، زيادة متطلبات الإبلاغ عن مدفوعات الفدية عند دفعها، وهي سياسة تم طرحها دون أن تحظى باهتمام كبير في السنوات الأخيرة”. يمكن القول بأن هذا النهج ينظم المستخدمين النهائيين والأغراض بدلاً من تنظيم العملة المشفرة الأساسية نفسها.

بالإضافة إلى مدفوعات برامج الفدية لاستعادة الوصول إلى أنظمة التكنولوجيا، هناك أسباب أخرى تجعل الدفع بالعملة المشفرة شائعًا في مخططات الابتزاز الرقمي، بما في ذلك حماية هوية المجرم وأمنه التشغيلي. قد تختار المنظمات الخاصة أيضًا استخدام العملات المشفرة لشراء البيانات المسربة أو بيانات الاعتماد التي تم توفيرها في المنتديات غير المشروعة.

قد تكون هناك أيضًا مواقف يحاول فيها الأفراد الإبلاغ عن الثغرات الأمنية المكتشفة وتلقي أموال مقابلها بموجب برنامج “مكافأة اكتشاف الأخطاء البرمجية” – سواء كان طوعيًا أو قسريًا (ما يسمى “مكافأة التسول”). وقد يطلبون الدفع بالعملة المشفرة بناءً على التفضيل الشخصي أو الرغبة العامة في الخصوصية، وقد تلتزم المنظمات الخاصة بذلك أو لا تلتزم بذلك.

وقال بيكر: “في حين أن هناك بلا شك خيارات أخرى للمؤسسات لاستخدام العملة المشفرة بشكل ما، إلا أن هذه هي الأشكال الأساسية التي نراها بشكل منتظم أو أكثر تكرارًا”. وأضاف بيكر: “على الرغم من أن مثل هذه الإجراءات سيكون لها بالتأكيد تأثيرات نهائية على قيمة العملة المشفرة بحكم تأثيرها على حجم المعاملات”.

يعتقد ستيف ماكنيو، القائد العالمي لسلسلة الكتل والأصول الرقمية في شركة FTI Consulting، أن بعض التشريعات المتعلقة بالعملات المشفرة عبر الإنترنت قد تحدث، لا سيما عندما تدفع شركة تقع ضحية لبرنامج فدية لمهاجميها بالعملة المشفرة.

وقال ماكنيو: “هناك ما هو أكثر من مجرد السياسة العامة المطروحة”. وقال ماكنيو إنه إذا تعرضت شركة ما للاختراق في هجوم إلكتروني وكان مطلوبًا منها الإفصاح علنًا عن الفدية التي دفعتها، فقد يؤدي ذلك إلى أن تصبح الشركة هدفًا مستقبليًا أكبر للمؤسسات الإجرامية الأخرى. في حين أنه قد يكون من المنطقي، من ناحية، تقديم الإفصاح عن أين تذهب الأموال وما هي العملات المشفرة المستخدمة في الدفع، فإن القيام بذلك يمكن أن يعرض الشركة (وبالتالي عملائها وموظفيها وشركائها) للخطر.

يقول ماكنيو: “لذا، فإن أي قرارات سياسية حول الكشف عن العملات المشفرة في هذا السياق ستتطلب الموازنة بين الحاجة إلى الشفافية حول استخدام العملات المشفرة في المسائل الجنائية إلى جانب المخاطر التي قد تؤدي إلى تفاقم هذه الشفافية”.

على الرغم من أن FIT21 أقر مجلس النواب بدعم واسع من الحزبين، إلا أنه لم يتناول هذه القضايا على وجه التحديد.

ويتوقع لو بعض الإجراءات التشريعية التي قد تحاول معالجة هذا الموضوع. وقال: “يمكن للكونغرس القادم أن يشهد المزيد من الزخم للتشريعات المقترحة مثل قانون مشاركة معلومات الأمن السيبراني للعملات المشفرة لعام 2022، والذي يسمح للشركات بمشاركة المعلومات المتعلقة بتهديدات الأمن السيبراني مع الحكومة الفيدرالية ومع بعضها البعض”.

وقال لو إن الكونجرس قد يعيد النظر أيضًا في عمل رئيس الخدمات المالية المنتهية ولايته باتريك ماكهنري (جمهوري من ولاية كارولينا الشمالية) والنائب بريتاني بيترسن (ديمقراطية من كولورادو) وقانون برامج الفدية والاستقرار المالي لعام 2024، والذي يهدف إلى “تعزيز مرونة الشبكة”. النظام المالي الأمريكي ضد هجمات برامج الفدية، ووضع بروتوكولات واضحة لدفع الفدية، والتأكد من أن هذه المدفوعات، بما في ذلك تلك التي تنطوي على العملات المشفرة، تتم ضمن نظام خاضع للرقابة. والإطار القانوني المتوافق.”

لكنه أضاف أنه من غير الواضح ما إذا كانت إدارة ترامب ستواصل الدور القيادي لإدارة بايدن في المبادرة الدولية لمكافحة برامج الفدية، وهي تحالف يضم 68 دولة يهدف إلى منع دفع برامج الفدية.

معركة حوكمة البيتكوين الأوسع

يقول ماكنيو إن العديد من المعايير الأساسية المحيطة بالعملات المشفرة، حتى وصولاً إلى تعريفها، يمكن أن تعرقل التشريعات، حتى جوانب منها تهدف إلى تعزيز الابتكار وتبني الصناعة.

وقال ماكنيو: “أمام المشرعين الأمريكيين ما يتعين عليهم القيام به في تحديد الأدوار والمسؤوليات والمعايير الأساسية لكيفية إدارة الصناعة قبل أن يتم وضع أي تشريع ذي معنى”. على سبيل المثال، يعد إنشاء سلطة مخصصة للأصول الرقمية أمرًا ضروريًا لم تتم معالجته بعد.

كان هيكل الإدارة الأساسي نقطة شائكة رئيسية خلال إدارة بايدن، وكان السبب الرئيسي وراء رفض رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصة غاري جينسلر شوكة في خاصرة صناعة العملات المشفرة.

“يجب على المشرعين أن يقرروا ما إذا كانت المسؤولية ستقع على عاتق لجنة الأوراق المالية والبورصة (SEC)، أو لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC)، أو أي هيئة أخرى. ستحتاج أيضًا إلى تحديد القضايا المتعلقة بالضرائب وتعريفات الوسطاء والتجار لأسواق الأصول الرقمية وتزويدها بمجموعة من القواعد الواضحة لكي تكون التشريعات فعالة. وقال ماكنيو، مضيفًا أنه نظرًا لمدى الانقسام الشديد في مجلس النواب في الجلسة المقبلة، فقد يكون من الصعب صياغة اتفاق.