في وقت سابق من هذا الشهر ، أجرى مجلس اللوردات أول نقاش حول مشروع قانون السلطات العامة (الاحتيال والخطأ والاسترداد).
يهدف مشروع القانون إلى تقليل الخسائر الحكومية للاستفادة تحقق سرا من الحسابات المصرفية لمطالبي المزايا، الحق في دخول المنازل الخاصة ، والاستيلاء على تراخيص السائقين أو أموالها من الحسابات المصرفية.
تحذر المنظمات الخبراء بما في ذلك العدالة ، ومشروع القانون العام ، و Big Brother Watch ، على الرغم من أن الهدف من مشروع القانون مهم للغاية ، القوى المقترحة غير متناسبة وتمثيل خرق لحقوق الإنسان. كما لاحظ البارونة فين في اللوردات ، “يجب ألا يعني دعم الهدف الصمت حول الوسائل”.
يعد مشروع القانون نظامًا موسعًا للمراقبة الرقمية للأشخاص الذين يتلقون الائتمان العالميوبدل التوظيف والدعم ، وائتمان المعاش التقاعدي للدولة. ويشمل ذلك إدخال “مقياس التحقق من الأهلية” (EVM) والذي سيمكن DWP من توجيه البنوك من التحقق من ملايين الحسابات المصرفية لمؤشرات غير محددة حتى الآن من الاحتيال والخطأ.
يتمتع DWP بالفعل بسلطات مماثلة ، لكن لا يمكنه استخدامها إلا حيث يوجد “أسباب معقولة” للاشتبك في الاحتيال ، وهو العتبة القياسية للعديد من صلاحيات الدولة المماثلة. سيؤدي هذا الفاتورة إلى إزالة هذه العتبة تمامًا ، ويمكّن المراقبة المتطفلة دون أي مبرر.
تفاصيل حول كيفية استخدام EVM بالضبط متناثرة ، ولكن يمكن أن يؤدي نظريًا إلى فحص حساب كل مطالب واحد ، مع عدم وجود شكوك أو إشارة إلى أي عملية احتيال أو خطأ أو الدفع المفرط المطلوب.
بعد ذلك ، سيتم نقل الحسابات التي تم وضع علامة عليها من خلال هذه الشيكات إلى عضو من موظفي DWP لمزيد من التحقيق ، ولكن ما سيتضمن ذلك لا يزال غير واضح. لا يزال قانون الممارسة لمرافقة الفاتورة غير منشورة ، لذلك لا نعرف في الواقع تسلسل الأحداث التي ستلعبها.
هل سيتم إبلاغ الأفراد عند التحقيق فيه؟ هل سيتم تعليق فوائدهم أثناء التحقيق؟ هل سيتم تقييم مطالبتهم بواسطة خوارزميات الاحتيال الأخرى؟
في بعض الحالات ، يمكن للإدارة أن تأخذ أموالاً من الحسابات المصرفية للأشخاص الذين لم يعدوا على مزايا إذا تم اعتبارهم قد ارتكبوا احتيالًا أو تم دفعهم بشكل مفرط عن طريق الخطأ. سيتم منع البنوك من إبلاغ عملائها بأن عملية الاسترداد هذه تحدث ، وبالتالي فإن أول ما قد يعرفه العميل هو عندما تختفي الأموال من حسابهم.
أعربت صناعة التمويل عن قلقها بشأن التوترات بين الالتزامات التي سيخلق مشروع القانون التزامات المستهلك للمؤسسات المالية ، ومخاطر الأذى المالي للعملاء الضعفاء ، وعدم وجود ضمانات قوية لنقل البيانات المصرفية.
يشعر الآخرون بالقلق إمكانية إجهاض العدالة والتي لن يتمكن الكثير منها من التحدي بشكل فعال: فإن الفوائد التي يغطيها مشروع القانون متاحة فقط للأشخاص الذين لديهم دخل منخفض ، من غير المرجح أن يكون لديهم وسائل للانخراط في إجراءات قانونية.
ستطبق هذه الصلاحيات على كل من الاحتيال والخطأ ، بما في ذلك المدفوعات المفرطة الناجمة عن أخطاء الإدارة.
يمكن أن تكون المدفوعات الزائدة ناتجة عن أخطاء لا تعد ولا تحصى من جانب DWP أو المدعي ، أو كليهما ، ومعروف تعقيد تقديم المطالبات. ولكن بموجب الفاتورة ، سيتم التعامل مع الاحتيال والخطأ على نفس المنوال ، مع نشر نفس المراقبة الرقمية ونفس الصلاحيات للاستيلاء على الأموال والأصول الأخرى.
يبدو أن الائتمان العالمي بالفعل عرضة بشكل خاص للأخطاء والدفعات المفرطة. بدلاً من معاقبة الناس بعد الحقيقة ، سيكون من الأفضل لـ DWP معرفة سبب ضعفها بشكل خاص ، وفعل المزيد لمساعدة الناس على تجنب الأخطاء ، وتقليل المعدل الذي تسبب أخطائهم في دفعات مفرطة.
إن معاملة جميع المطالبين مثل المحتالين المتعمدين يضعون وصم الناس على الفوائد ، والمخاطرة بالأشخاص الذين يحتاجون إلى دعم مالي من نظام الاستحقاقات.
بدلاً من التركيز على المجرمين المحترفين الذين يقومون بالاحتيال بنشاط على القسم ، يقوم مشروع القانون بجذب الجميع ويضعهم جميعًا تحت الشك.
إنه ينشئ نظامًا من مستويين يخضع فيه مطالبات المنافع لغزو الخصوصية غير المطبقة على بقية السكان: سيكون ملايين الأشخاص الذين ارتكبوا أي شيء خاطئ وضعت مفتوحة للمراقبة الجماعية.
سيتم منح ضباط DWP صلاحيات تشبه الشرطة للدخول إلى المباني الخاصة والاستيلاء على الممتلكات الخاصة. هذا توسع غير عادي في القوى الخطيرة للغاية التي تستهدف قسمًا واحدًا من المجتمع. إنه يقوض بشكل أساسي الحقوق الأساسية للخصوصية ويفترض أن يكون بريئًا حتى يثبت خلاف ذلك.
ما إذا كانت الأطراف تبرر هذه الوسائل الثقيلة أمر مشكوك فيه.
يقدر تقييم الأثر في الإدارة أن 2 ٪ فقط من الاحتيال في الضمان الاجتماعي والدفاعات الإفراط في الخطأ سيتم تعبئتها من خلال استخدام هذه القوى على مدى 10 سنوات: غزو غير متناسب للخصوصية دون فائدة ضئيلة.
تحذر صناعة التمويل أيضًا من أن العصابات المنظمة التي تنفذ الاحتيال على نطاق واسع باستخدام أساليب متطورة لتجنب الكشف ستجد بسهولة طرقًا للعمل حول القوى الجديدة.
أيضا في طريقها من خلال العملية التشريعية فاتورة استخدام البيانات والوصول إليهاالذي يقترح الحد من متطلبات الإشراف على الإنسان القرارات الآلية داخل الحكومة. إذا كان كلا المشروعين قد تم صياغتهما في الوقت الحالي ، فهناك مستقبل محتمل فيه حماية الإنسان في الحلقة فيما يتعلق بالمراقبة المصرفية الرقمية لم تعد مطلوبة قانونًا.
هذا يترك الباب مفتوحًا لاتخاذ القرارات التبعية بشكل كبير التي يتم اتخاذها بالكامل بواسطة الأنظمة الآلية. نحن نعرف ذلك تولد خوارزميات احتيال DWP الحالية تحيز؛ إن إدخال المزيد من الأتمتة والمراقبة الرقمية وإمكانية الإشراف على الإنسان يجب أن يزعجنا جميعًا.
قد يؤدي زيادة عدد الأشخاص الذين تم وضع علامة على التحقيق عبر هذه القوى الجديدة إلى وضع الآلاف من خلال العملية الصعبة للتحقيق في الاحتيال. أرقام DWP الخاصة أظهر أن ثلاثة أرباع الأشخاص الذين يتم وضع علامة على مطالبات مصلحتهم على أنها مشبوهة في الواقع ليس لديهم احتيال أو خطأ يتعلق بمطالبتهم على الإطلاق.
يتلقى عشرة ملايين شخص الفوائد التي ستغطيها القوى الجديدة: إذا تم التحقيق في 1 ٪ من المطالبين بشكل خاطئ ، فسوف يتأثر آلاف الأشخاص.
بالإضافة إلى التأثير الفوري لهذه القوى غير المتناسبة ، يجب أن يكون السياسيون على دراية بالسوابق التي يضعونها ، وكيف يمكن استخدام التشريعات من قبل الإدارات الأخرى في المستقبل.
إن القضاء على الحاجة إلى الحكومة لتبرير المراقبة الرقمية بالجملة يزيل الحماية الأساسية ضد الدولة المفرطة. يتم استبعاد معاش الدولة فقط بشكل صريح من القوى الواردة في مشروع القانون: الحكومة التي لديها هوس أكثر تفكيرًا مع الكفاءة والاحتيال يمكن أن يطرح المراقبة المصرفية للعديد من الأشخاص الآخرين.
ما سيؤثر على الأقلية الآن يمكن أن يصبح القاعدة بالنسبة للأغلبية.
Anna Dent هي باحثة مستقلة ومستشارة للسياسات ، تعمل على دولة الرفاهية الرقمية والتكنولوجيا التي تركز على الإنسان
