في سبتمبر 2025، رئيس وزراء المملكة المتحدة كير ستارمر أعلن أن الحكومة ستطبق نظامًا جديدًا للهوية الرقمية لمعالجة الهجرة غير الشرعية. وكما هو الحال مع تأكيد الهوية عند استخدام التطبيقات المصرفية، فإن الهوية الرقمية تؤكد حق الشخص في العمل في المملكة المتحدة.
لدى المملكة المتحدة بالفعل مجموعة متنوعة من أنظمة تحديد الهوية – وهي رقم هيئة الخدمات الصحية الوطنية يتم تعيينه لكل شخص مسجل للحصول على رعاية NHS، و أ رقم التأمين الوطني يتم تعيينه لكل مواطن بريطاني في سن السادسة عشرة، مما يثبت حقه في العمل في البلاد. على الرغم من أن كلاهما عبارة عن سلاسل من الأحرف الرقمية أو الأبجدية الرقمية الفريدة لكل شخص، إلا أنهما لا يؤكدان الهوية، على عكس جواز السفر الاختياري ورخصة القيادة، اللذين يتحققان من الهوية من خلال صورة.
يقول دنكان ماكان، رئيس قسم التكنولوجيا والبيانات في شركة التأمين الوطني: “التأمين الوطني هو مجرد تسلسل أبجدي رقمي. إذا قمت بإعارة التسلسل الأبجدي الرقمي الخاص بي لشخص آخر، حتى لو بحث عنه، فلن يكون هناك الكثير مما يمكن استخلاصه منه”. مشروع القانون الجيد.
ومن المثير للاهتمام أن نلاحظ أن موقف المملكة المتحدة الحالي بشأن الأمن والمراقبة يتعارض مع معظم مواقف أوروبا. لدى معظم البلدان في أوروبا القارية بطاقات هوية جسدية إلزامية، ولكن هناك عدد أقل من كاميرات المراقبة.
بحسب الحكومة إعلان، يهدف نظام الهوية الرقمية إلى تسهيل استخدام الأشخاص في جميع أنحاء المملكة المتحدة للخدمات الحكومية الحيوية، مثل تحسين الوصول إلى الرعاية الاجتماعية والتقدم بطلب للحصول على رعاية مجانية للأطفال، بالإضافة إلى فحوصات الحق في العمل. ويبدو أن الهدف من ذلك هو “إرسال رسالة واضحة مفادها أنه إذا أتيت إلى هنا بشكل غير قانوني، فلن تتمكن من العمل، مما يردع الناس عن القيام برحلات خطيرة”.
التاريخ يتكرر
وهذه ليست المرة الأولى التي تحاول فيها الحكومة توفير وسيلة لتحديد الهوية. وفي عام 2006، قامت حكومة المملكة المتحدة، في عهد رئيس الوزراء توني بلير، بتقديم قانون بطاقات الهوية لعام 2006 في قانون المملكة المتحدة. كما أنشأت أيضًا قاعدة بيانات مقيمة، تُعرف باسم سجل الهوية الوطنية. ومع ذلك، واجه المخطط معارضة واسعة النطاق وتم إلغاؤه لاحقًا في عام 2010 عندما وصلت الحكومة الائتلافية بين المحافظين والديمقراطيين الليبراليين إلى السلطة.
يقول جيمس بيكر، مدير برنامج المنصة والطاقة وحرية التعبير في معهد توني بلير: “لقد اتبع معهد توني بلير أجندة سياسية تتمثل في محاولة الترويج لفكرة الهوية الرقمية في المملكة المتحدة”. فتح مجموعة الحقوق. “لقد دفعوا بذلك من خلال المنظمات الدولية مثل المنتدى الاقتصادي العالمي، وعملوا مع حكومات أخرى لمتابعة الهوية الرقمية معهم.”
في السابق، قانون التسجيل الوطني لعام 1939 دخل القانون حيز التنفيذ خلال الحرب العالمية الثانية، وكان يلزم كل مواطن بحمل بطاقة هوية معه، حتى انتهى القانون رسميًا في عام 1952.
في عام 2016، التحقق من Gov.uk تم إطلاقه كنظام لضمان الهوية لتوفير تسجيل دخول واحد موثوق به عبر الخدمات الرقمية الحكومية. ومع ذلك، كان معدل نجاح التحقق من الهوية 47% فقط وتم إغلاق الخدمة في نهاية المطاف في أبريل 2023.
على الرغم من أن نظام الهوية الرقمية لم يكن جزءًا من حملة حزب العمال خلال انتخابات 2024، إلا أن السياسة أصبحت منذ ذلك الحين محورًا رئيسيًا بعد إعلان ستارمر في سبتمبر. ومن الجدير بالذكر أن معهد توني بير للتغير العالمي هو مؤيد للهوية الرقمية، ادعاء تعمل بطاقات الهوية الرقمية على “تسريع تفاعل المواطنين مع الحكومة بشكل جذري، وتقليص البيروقراطية وتقليل الأخطاء”.
كجزء من قانون (الاستخدام والوصول) للبيانات لعام 2025، والذي دخل حيز التنفيذ مؤخرًا، تم سن الإطار التنظيمي لمشاركة البيانات فيما يتعلق بأنظمة التحقق الرقمي في قانون المملكة المتحدة. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن الهوية الرقمية والتحقق الرقمي هما شيئان منفصلان. يتضمن التحقق الرقمي معرفًا فريدًا يتم إنشاؤه لمشاركة البيانات عبر إدارات حكومية متعددة.
على الرغم من أن ورقة معهد توني بلير تدعي أن دعم الهوية الرقمية ليس سياسيًا حزبيًا، إلا أن كل حزب سياسي آخر إما يعارضه أو لديه مخاوف بشأنه. الديمقراطيون الليبراليون ولاية: “تخيل لو أن الحكومة خصصت هذا القدر من المال وركزت على تقليل أوقات انتظار الطبيب العام، أو إصلاح الرعاية الاجتماعية، بدلاً من متابعة هوس حزب العمال المستمر منذ عقود ببطاقات الهوية والمزيد من سيطرة الدولة.”
مركزية الضعف
تتعلق العديد من المخاوف المتعلقة بنظام المعرف الرقمي بكيفية تنفيذ المعرفات الرقمية. الاقتراح الحالي هو أنه سيتم تأكيد الهوية من خلال نظام مركزي.
الأنظمة المركزية معرضة بطبيعتها للهجمات لأنها تخلق نقطة فشل واحدة محتملة. علاوة على ذلك، فإن أي نظام يحتوي على تفاصيل عن إجمالي عدد سكان بلد ما سيصبح هدفًا لمجموعات القرصنة، بما في ذلك تلك التي ترعاها الدول القومية. لقد رأينا هذا بالفعل من خلال النهج الذي اتبعته إستونيا تجاه الحكومة الرقمية.
“إن النظام الإستوني، الذي يوصف بأنه ممتاز، كان يتمتع بقدر كبير من النجاح خلل أمني يقول بيكر: “في بعض الرقائق التي أصدروها على بطاقاتهم. إذا كان لديك نظام مركزي، فإنك تخلق نقطة ضعف مركزية لحدوث خطأ ما”.
سيكون النظام الأفضل بكثير هو ذلك النظام لامركزية، حيث يستطيع العديد من الشركاء المعتمدين تأكيد الهوية ومشاركة هذا التأكيد عند الطلب. يؤدي ذلك إلى نشر المعلومات الشخصية عبر العديد من المنصات الموثوقة، مما يخفف من مخاطر فترات التوقف عن العمل والهجمات.
يقول بيكر: “من الممكن إنشاء طريقة صديقة للخصوصية ولامركزية للقيام بالهوية الرقمية”. “يمكن أن يكون لديك نظام حيث يمكن لأي شخص إنشاء محفظة باستخدام بيانات اعتماد مفتوحة المصدر ويمكن للمؤسسات المختلفة إصدار بيانات اعتماد رقمية لتلك المحفظة لإثبات بيانات الاعتماد هذه.”
زحف المهمة
الهدف المعلن للهوية الرقمية هو منع العمال غير الشرعيين، لكن المهاجرين غير الشرعيين غالبًا ما يعملون في الاقتصاد الرمادي (العمل الذي لا تخضع للضرائب أو المراقبة من قبل الحكومة). على هذا النحو، لا يوجد سوى القليل من التحقق من حق الشخص في العمل، الأمر الذي من شأنه أن يحد أثر الهوية الرقمية في الحد من الهجرة غير الشرعية.
وبما أن الحكومة ستضطر إلى إنفاق مئات الملايين من الجنيهات الاسترلينية على إنشاء نظام للهوية الوطنية، فمن الطبيعي أن تكون هناك رغبة في تعظيم الفوائد من هذا الاستثمار، وربما من خلال نشر النظام في إدارات أخرى.
يقول ماكان: “عندما ينفقون مئات الملايين على نظام لمجرد التحقق مما إذا كان بإمكانك العمل، سيكون هناك إغراء كبير لمعرفة ما الذي يمكنهم استخدامه من أجله”. “فجأة، سيتعين عليك تقديمه في كل هذه الأماكن الأخرى التي لم يتم التخطيط لها مطلقًا.”
وهذا ليس بعيد المنال كما قد يتصور البعض – فقد قام معهد توني بلير بحملة من أجل تحويل الخدمات الحكومية من خلال الذكاء الاصطناعي والبيانات السكانية، والتي يمكن تمكينها من خلال قاعدة بيانات الهوية الرقمية للسكان.
هناك أيضًا سؤال حول كيفية تمويل المشروع. وتقوم الحكومة بالفعل بخفض المزايا وزيادة الضرائب لتغطية المأزق المالي الحالي الذي تجد نفسها فيه، لذا فإن تمويل مشروع معقد مثل هذا سيكون مهمة صعبة.
كما هو الحال مع أي نظام رقمي، هناك مخاوف بشأن البيانات التي سيتم استخدامها، خاصة إذا كانت أكثر من مجرد اسم الشخص، مثل الجنس وتاريخ الميلاد والعنوان. ستكون هذه البيانات ذات قيمة للمتسللين ومجموعات الجريمة المنظمة، الذين يمكنهم استخدامها كجزء من مخطط احتيال على مستوى الدولة يتم تنفيذه عبر الإنترنت.
ويمكن التخفيف من بعض هذه المخاوف من خلال عملية تطوير شفافة، حيث يتم إنشاء نظام تحديد الهوية الوطني بشكل مفتوح باستخدام نموذج التحقق اللامركزي. ومع ذلك، يبدو أن هذه الطريقة تتعارض مع خطط الحكومة لإنشاء قاعدة بيانات مركزية لتأكيد الهوية.
أداة للتمييز
والأمر الأكثر خطورة هو خطر استخدام نظام الهوية الرقمية كأداة للتمييز. كانت هناك بالفعل حالات أثرت فيها سياسات الرئيس الأمريكي دونالد ترامب على حكومات أخرى، مثل حكومة الولايات المتحدة التراجع حماية بيانات LGBTQIA+. على هذا النحو، يمكن لأي حكومة استبدادية مستقبلية أن تستخدم نظام الهوية الرقمية كسلاح لقمع الأقليات. على سبيل المثال، نظام الهوية الرقمية في رومانيا يرفض شهادات الميلاد لأطفال الوالدين من نفس الجنس.
كما هو الحال مع أي مشروع رقمي، يجب أيضًا مراعاة الفجوة الرقمية. هناك الكثير من الأشخاص، بما في ذلك بعض كبار السن والمعاقين، الذين لا يمتلكون جهازًا رقميًا. على هذا النحو، يجب أن تكون هناك طريقة يمكن للأشخاص من خلالها تأكيد هويتهم بطريقة غير رقمية.
يمكن القول بأن نظام الهوية الرقمية غير ضروري، حيث أن المملكة المتحدة لديها بالفعل طرق مختلفة لتحديد الهوية (بما في ذلك أرقام NHS وأرقام التأمين الوطني). حتى لو لم يتمكن رقم NHS ورقم التأمين الوطني من التحقق بشكل كافٍ من الهوية بالشكل الحالي، فإن تحديث النظام الحالي قد يكون طريقة أبسط وأكثر فعالية من حيث التكلفة مما هو مقترح حاليًا.
في نهاية المطاف، ستكون الهوية الرقمية أداة لها إيجابيات وسلبيات. علاوة على ذلك، فإن بطاقات الهوية ليست بالأمر الجديد، ولكن حقيقة أنها رقمية وتتطلب بيانات سكان المملكة المتحدة أثارت العديد من المخاوف. عريضة ضد الهوية الرقمية حاليا ما يقرب من ثلاثة ملايين توقيع). إن النظام اللامركزي الذي يستخدم الحد الأدنى المطلق من البيانات للتحقق من الهوية من شأنه أن يخفف العديد من هذه المخاوف.
ويخلص ماكان إلى القول: “هناك فكرة مفادها أنها ستحل مشكلة الهجرة غير الشرعية، ولدينا شكوك جدية حول ما إذا كانت ستفعل أي شيء لحل المشكلة”. “إنه يمثل خطراً حقيقياً على مجتمعات الأقليات. هناك مشكلة حقيقية تتعلق بالطريقة التي تم بها طرح هذا الأمر.
“هذه التغييرات الزلزالية في العلاقة بين حكومة الولاية والتفويضات للقيام بالأشياء يجب أن تكون إما التزامًا بيانيًا أو على الأقل يتم طرحها من خلال النقاش العام. يبدو هذا بمثابة استجابة غير محسوبة لمواجهة السرد اليميني “.
