إن طبيعة نظام التأشيرة الإلكترونية القادم لوزارة الداخلية، والذي يعتمد على الإنترنت فقط وفي الوقت الحقيقي، والذي يبحث في عشرات قواعد البيانات الحكومية المختلفة لتوليد حالة هجرة جديدة في كل مرة يقوم فيها شخص ما بتسجيل الدخول، عرضة للخطأ و”مشكلة للغاية”، وفقًا لمجموعة الحقوق المفتوحة (ORG).
بموجب التغييرات المخطط لها منذ فترة طويلة لنظام الهجرة في المملكة المتحدة، من المقرر استبدال المستندات المادية بحالة الهجرة عبر الإنترنت والتي يمكن الوصول إليها من خلال حساب رقمي لدائرة التأشيرات والهجرة في المملكة المتحدة (UKVI).
وبحسب وزارة الداخلية، فإن التأشيرات الإلكترونية سوف تشرح “الحالة الهجرية لحامليها، بما في ذلك شروط تصريح الهجرة مثل أي قيود على حقهم في العمل” وتسمح لهم “بمشاركة المعلومات ذات الصلة حول وضعهم بشكل آمن مع أطراف ثالثة، مثل أصحاب العمل أو مقدمي الخدمات الخاصة مثل وكالات التأجير”.
وتزعم أن هناك عددًا من الفوائد في التحول إلى التأشيرات الإلكترونية، بما في ذلك أنه لا يمكن فقدها أو سرقتها أو إتلافها؛ وأن الناس يمكنهم “إثبات حقوقهم على الفور وبشكل دقيق وآمن لأي شخص يطلبها مع مشاركة المعلومات الضرورية فقط”؛ وأنها ستمكن الناس من “إبقاء وزارة الداخلية على اطلاع دائم بأي تغييرات في تفاصيلهم أو وثائقهم” عبر حساب UKVI الخاص بهم.
تصدر وزارة الداخلية البريطانية تأشيرات إلكترونية منذ عدة سنوات – بما في ذلك لمواطني الاتحاد الأوروبي الذين تقدموا بطلبات إلى مخطط تسوية الاتحاد الأوروبي (EUSS) بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، وأولئك الذين يتقدمون بطلبات للحصول على تأشيرات العمل الماهرة، والأشخاص من هونج كونج الذين يتقدمون بطلب للحصول على تأشيرة بريطانيا الوطنية في الخارج – ولكن سيتم التخلص التدريجي من المستندات الورقية تمامًا واستبدالها بالحالة الرقمية اعتبارًا من 1 يناير 2025.
ومع ذلك، وفقا ل تقرير وبحسب ما نشرته منظمة الهجرة الدولية، لا ينبغي فهم التأشيرة الإلكترونية على أنها معادل رقمي لأوراق الهجرة المادية – والتي تظل ثابتة في كل مرة يتم عرضها ويمكن استخدامها دون اتصال بالإنترنت – حيث يجب على المستخدمين الاتصال بالإنترنت لتوليد حالة الهجرة الخاصة بهم في الوقت الفعلي، في كل مرة يحتاجون فيها إلى إثبات ذلك.
وتقول مجموعة الحملة إن نظام التأشيرة الإلكترونية من شأنه أن يؤدي إلى تكرار فضيحة ويندراش، حيث لن يتمكن عدد لا يحصى من المهاجرين من إثبات وضعهم المتعلق بالهجرة.
“عندما يقوم المستخدمون بإدخال تفاصيلهم لتسجيل الدخول إلى نظام عرض وإثبات الحكومة [in their UKVI account]”إنهم لا يصلون إلى حالتهم بشكل مباشر، بل يتم استخدام بيانات اعتمادهم للبحث واسترجاع العشرات من السجلات المختلفة المحفوظة عنهم عبر قواعد بيانات مختلفة”، كما أضافت الشركة. بحث حددت أكثر من 90 منصة مختلفة ونظام عمل اجتماعي يمكن من خلاله سحب بيانات الهجرة من داخل نظام UKVI لتحديد حالة الشخص.
“تستخدم أداة View and Prove منطقًا خوارزميًا واحتماليًا لتحديد البيانات التي يجب استخراجها والسجلات الإلكترونية التي يجب استخدامها عندما تصادف سجلات متعددة، أي في الحالات التي قام فيها الأشخاص بتجديد أو تغيير حالة الهجرة الخاصة بهم، أو الطعن في قرار غير صحيح. هذه الفحوصات الآلية غير الشفافة في الوقت الفعلي هي التي تولد حالة الهجرة الخاصة بالشخص، والتي يمكنه بعد ذلك مشاركتها مع صاحب العمل أو المالك أو شركة النقل الدولية.”
وقالت منظمة ORG إن اختيار التصميم عبر الإنترنت فقط يخلق مشاكل متعددة للمستخدمين، بما في ذلك جعل من “المستحيل” على الفرد التأكد من أنه سيحصل على نتيجة صحيحة في أي مناسبة معينة؛ وزيادة احتمالية اتخاذ قرارات غير صحيحة نتيجة لسحب سجلات الأشخاص من “خوادم عديدة”: ودمج تفاصيل شخصين مختلفين في الحالات التي يتشاركون فيها، على سبيل المثال، نفس الاسم أو تاريخ الميلاد.
اتصلت مجلة Computer Weekly بوزارة الداخلية بشأن تقرير ORG eVisa، لكنها لم تتلق أي رد مسجل.
القضايا الموجودة بالفعل
وفي إشارة إلى دراسات الحالة التي جمعتها منظمة The3million – وهي منظمة شعبية لمواطني الاتحاد الأوروبي في المملكة المتحدة – أضافت منظمة ORG أن أولئك الذين بدأوا في الانتقال إلى التأشيرة الإلكترونية واجهوا بالفعل “عددًا لا يحصى من المشكلات الفنية”، بما في ذلك رؤية تفاصيل غير صحيحة في حساباتهم؛ عدم القدرة على الوصول إلى حالة الهجرة الخاصة بهم عندما يحتاجون إليها بسبب تعطل النظام؛ وتشابك حالتهم مع حالة شخص آخر نتيجة لقضايا جودة البيانات أو سلامتها.
وأشارت أيضا إلى مشاكل في طرح وتنفيذ مخطط EUSS، بما في ذلك مشاكل في الوصول إلى المجتمعات المهمشة والأشخاص الذين لا يستطيعون الوصول إلى الهواتف الذكية أو الإنترنت؛ والخلل في نظام الفرز الآلي الذي أدى إلى رفض منح الأشخاص تأشيراتهم الإلكترونية على أساس “ثغرات في مكان إقامتهم”؛ وانقطاعات الخادم لمدة أيام مما ترك الناس عالقين على الحدود.
لأن وزارة الداخلية الدول وأضافت المنظمة في شروط وأحكام التأشيرة الإلكترونية أنها لن تتحمل أي مسؤولية عن أي مشاكل أو اضطرابات أو خسائر مباشرة أو غير مباشرة عند استخدام حساب UKVI – بما في ذلك “أي معلومات مفقودة أو تالفة أثناء نقل البيانات أو معالجتها أو تنزيلها من حساب UKVI” – وهذا يعني أن المنظمة “على علم بالفعل بالعديد من المشكلات الفنية المتعلقة بنظام التأشيرة الإلكترونية وهي تحمي نفسها بشكل استباقي ضد المطالبات القانونية المشروعة”.
لتجنب المشكلات الموضحة في تقريرها، قالت منظمة ORG إن وزارة الداخلية يجب أن تخلق بعض الوسائل التي تمكن الأشخاص من تخزين نسخة ثابتة من تأشيراتهم الإلكترونية على جهاز، مما سيمنع البحث في الوقت الفعلي لقواعد البيانات المختلفة ويسمح للأشخاص بالوصول إلى سجلات الهجرة الخاصة بهم دون اتصال بالإنترنت.
بالنسبة لأولئك الذين لديهم معرفة رقمية منخفضة، وأولئك الذين ليس لديهم هاتف حديث، أو أولئك الذين في مجموعة من المواقف الضعيفة، قالت منظمة ORG إن وزارة الداخلية يجب أن تستمر في السماح بالتأشيرات الورقية: “يمكن أن تكون هذه واجهة ورقية لنتيجة رقمية، مثل رمز الاستجابة السريعة المطبوع … لا ينبغي أن يكون هناك شرط أن يستخدم الجميع أجهزة محددة وحديثة “.
كما دعت وزارة الداخلية إلى إجراء ونشر تقييمات الأثر المتعلقة بحقوق الإنسان والمساواة وحماية البيانات لإظهار كيفية تعاملها مع المخاطر المرتبطة بنظام التأشيرة الإلكترونية وتخفيفها.
وفي نهاية المطاف، تزعم منظمة ORG أن نظام التأشيرة الإلكترونية ينبغي النظر إليه في سياق “البيئة المعادية”، وهي مجموعة من السياسات “التي تهدف إلى جعل الحياة في المملكة المتحدة صعبة قدر الإمكان بالنسبة للمهاجرين الذين يختارون العيش هناك”.
“ويبدو من المعقول أن نفترض أن “البيئة المعادية” من المرجح أن تكون قد أبلغت بهذا القرار التصميمي المتطرف والإشكالي للغاية، والذي باختصار يجعل الوصول إلى التأشيرة الإلكترونية صعبًا للغاية وعرضة لأنواع مختلفة من الأخطاء.”
وأضافت أن تصميم التأشيرة الإلكترونية “يرجع إلى رغبة وزارة الداخلية في إلغاء التأشيرات الإلكترونية كلما أمكن ذلك وبأسرع وقت ممكن، دون مراعاة كافية للعواقب”.
