إن تحسين الإنتاجية في العمل الشرطي من خلال التكنولوجيا والمهارات الرقمية يمكن أن يخلق ما يعادل 30 ألف ضابط شرطة وموظف إضافي، ويمكن أن يحرر ما يصل إلى 60 مليون ساعة عمل شرطي على مدى فترة خمس سنوات، وفقا لتقرير الأمم المتحدة. مراجعة إنتاجية الشرطة ادعى.
تم الانتهاء من المراجعة في 30 سبتمبر 2024، وتم تكليفها من قبل وزارة الداخلية في صيف 2022 لتحديد كيف يمكن لقوات الشرطة في المملكة المتحدة تعزيز إنتاجيتها وتحسين النتائج.
بقيادة آلان بوغسلي QPM، رئيس الشرطة السابق في شرطة كينت، يركز جزء كبير من المراجعة المستقلة على كيف يمكن للشرطة الاستفادة بشكل أفضل من التكنولوجيا لتحسين نتائج العدالة الجنائية، وإتاحة الوقت لكل من ضباط الخطوط الأمامية والموظفين الإداريين، وتعزيز الثقة المتضائلة. في الشرطة كمؤسسة.
وقال: “إن ضبط الإنتاجية مهم لأنه يعني الحصول على أفضل خدمة ممكنة من الموارد المتاحة”. “يتعلق الأمر بوجود المزيد من الضباط في الشارع، والمزيد من الضباط والموظفين الذين يستجيبون للحوادث، والتحقيق في الجريمة، وكل ذلك يعني نتائج أفضل للجمهور.
وقال بوغسلي: “لقد أمضى فريق المراجعة بعض الوقت مع المسؤولين والموظفين في جميع أنحاء البلاد، لاستكشاف التحديات التي يواجهونها ورؤية أمثلة للممارسات الجيدة في العمل والتي يمكن أن يكون لها تأثير كبير إذا تم اعتمادها على نطاق أوسع”. “إن حجم الوفورات المحتملة قد يثير الدهشة، ولكن توصياتنا عملية ومرتكزة على واقع العمل الشرطي.”
في حين أن المراجعة المكونة من ثلاث مراحل قد انتهت رسميًا الآن، فإن المادة الوحيدة التي سيتم نشرها حتى الآن هي تقرير مبني على العمل من المرحلة الأولى، والتي ركزت على تحديد العوائق التي تحول دون إنتاجية الشرطة.
تشمل هذه العوائق ضغوط الميزانية الشديدة، والافتقار إلى المهارات الرقمية بين القوى العاملة، وضعف جودة البيانات، والاتساق والمشاركة، والتجميع غير المكتمل للموارد والجهود التي تعني عدم نشر الابتكار في جميع أنحاء نظام الشرطة الفيدرالي في المملكة المتحدة.
قضايا البيانات
وفيما يتعلق بقضايا البيانات، على سبيل المثال، لاحظت أن الطرق التي يتم بها التقاط البيانات وإدارتها ومشاركتها واستخدامها يمكن أن تختلف اختلافًا كبيرًا من قوة إلى أخرى؛ وأن هناك نقصًا في الاتساق في كيفية تعريف البيانات وتفسيرها؛ وأن القوى غير قادرة إلى حد كبير على ربط بياناتها المتباينة.
ومع ذلك، فقد حدد تقرير المرحلة الأولى أيضًا المجالات التي يعتقد فريق المراجعة أن التكنولوجيا قد تم نشرها بالفعل لتحقيق مجموعة من النتائج التشغيلية والإدارية للشرطة.
يتضمن ذلك استخدام بيدفوردشير لـ أداة تنقيح تلقائية مدعومة بالذكاء الاصطناعي لإزالة المحتوى من الملفات التي يتم إرسالها إلى CPS، والتي يُزعم أنها حققت توفيرًا بنسبة 80٪ في كفاءة الوقت؛ تستخدم شرطة Dyfed-Powys وLeicestershire وSussex مكالمات الفيديو لحضور مكالمات 999 منخفضة المخاطر؛ والاستخدام المتزايد ل التعرف على الوجه بأثر رجعي باعتبارها إحدى الإمكانيات الموجودة في قاعدة بيانات الشرطة الوطنية (PND)، والتي أشارت إلى أنها “تدعم النتائج في أكثر من 100 حالة شهريًا في شرطة جنوب ويلز وحدها”.
شرعية الشرطة
وأشارت المراجعة أيضًا إلى أنه بالإضافة إلى تحسين الإنتاجية والنتائج، يمكن أيضًا استخدام البيانات والتكنولوجيا كوسيلة لاستعادة الشرعية المتضائلة لعمل الشرطة. ومع ذلك، فقد حذرت أيضًا من أن طرح تقنيات جديدة دون مشاركة عامة ذات معنى يمكن أن يقلل الشرعية بشكل أكبر.
وسلط الضوء، على سبيل المثال، على أن “انخفاض الشرعية ومستويات الثقة” يؤثران على فعالية الشرطة من خلال جعل من الصعب على الضباط الحصول على المعلومات الأساسية مثل إفادات الشهود (مما يعني بدوره أنه يتعين على الضباط العمل لفترة أطول وبجهد أكبر للحصول على النتائج، مما يقلل من فرص الحصول على المعلومات الأساسية مثل إفادات الشهود). الإنتاجية الشاملة).
وجاء في التقرير أن “مبدأ بيليان المتمثل في العمل الشرطي بالموافقة يضع شرطًا مهمًا على اعتماد الشرطة واستخدام التقنيات الناشئة”. “من واجب الشرطة أن توضح وتشرح للجمهور ما تفعله التكنولوجيا، وأن استخدامها متناسب وقانوني وخاضع للمساءلة وضروري. وتلعب وزارة الداخلية أيضًا دورًا مهمًا في توفير إطار لتمكين اعتماد التقنيات الجديدة. ولهذا السياق تأثير كبير على إنتاجية الشرطة لأن الاستخدام غير المناسب، أو الفشل في استخدام التكنولوجيا عندما يكون ذلك مناسبًا، يمكن أن يكون له تأثير ضار على العدالة والشرعية.
وبالنظر إلى مثال استخدام التعرف على الوجه بأثر رجعي، أشار التقرير إلى المشهد القانوني الذي يرتكز عليه استخدامه “يتم تقديمه من خلال نهج “نسيجي” يتضمن التشريعات الأولية وقواعد الممارسة والسياسة المحلية، والتي يمكن أن يثير تعقيدها مخاوف تتعلق بالشرعية”.
وأضاف أن عدم الوضوح بشأن استخدام مختلف التقنيات واستخدامها المقترح أو إدارتها “قد يتفاقم بسبب انخفاض مستويات الثقة في القوة”، وأن “هناك حاجة إلى وظيفة أخلاقية وطنية مستقلة” لكسب ثقة الجمهور في الشرطة. تكنولوجيا.
“على الرغم من أن العوامل التي تساهم في شرعية الشرطة وثقة الجمهور متعددة الأوجه، إلا أن زيادة المشاركة والتواصل مع الجمهور حول كيفية استخدام التكنولوجيا والاعتبارات الأخلاقية التي ساهمت في نشرها ستساعد في بناء هذه الثقة”. قال.
وأضافت المراجعة أن مجموعة من العوامل – بما في ذلك السياق الاقتصادي الحالي، وتراجع ثقة الجمهور والتغير التكنولوجي السريع – تعني أن “التقاعس عن العمل، أو التشويش أو إجراء تعديلات تدريجية يحمل مخاطر أكبر بكثير على شرعية الشرطة وإنتاجيتها”.
الاستثمار المستقبلي والتغيير التشريعي
ومع ذلك، ذكرت المراجعة أنه لكي تتمكن الشرطة من تسخير مجموعة كاملة من فوائد البيانات والتكنولوجيا، يجب أن يكون هناك تجديد في المهارات الرقمية والاستثمار والتنسيق.
وقالت: “لا يتم تقاسم الابتكار في جميع أنحاء القطاع بشكل جيد”. “إن جهود القوات واستخدام الموارد تتداخل أو تتكرر دون داع. العديد من الاستثمارات التي تقوم بها القوات لا يتم تحديدها أو قياسها أو تحديدها أو تقييمها بشكل واضح كما ينبغي.
“إن التقييمات غير المكتملة تعني أن الابتكارات (التشغيلية أو الهيكلية) لا تزال غير مستغلة بالقدر الكافي. وهذا يؤثر على استدامة هذه المشاريع التجريبية أو الاستثمارات، ويضعف عطاءات توفير الموارد المستقبلية، والأهم من ذلك أنه يترك الممولين وهيئات الرقابة والشركاء غير واضحين فيما يتعلق بالقيمة المقدمة للمواطنين.
وأضافت أنه لمواكبة التغير التكنولوجي، تحتاج الشرطة أيضًا إلى أشخاص ذوي مهارات مطلوبة بشدة: “يعتمد هذا على قدرة القوات إما على تمويل الوظائف المتخصصة الداخلية، أو تدريب الأشخاص داخل المنزل (الذين يتعرضون “بانتظام” للمطاردة” “للأدوار التجارية”) أو جلب متخصصين خارجيين.”
وتيرة الابتكار
وفي أماكن أخرى، قالت المراجعة إن وتيرة الابتكار وتعقيد التقنيات الجديدة تعني أن التشريعات أو الممارسات المهنية المصرح بها أو التوجيهات غالبًا ما تتخلف عن الركب. وأضاف: “لذلك تفتقر القوات إلى توفير إطار واضح لتشغيل بعض الابتكارات”. “في غيابها، يكون المشهد القانوني مجزأً ويشمل التشريعات الأولية ومدونات الممارسات والسياسة المحلية. وهذا يمثل تحديًا بالنسبة للقوات والجمهور لفهمه بشكل كامل، وهو ما يعيق الانتشار أو يغذي المخاوف بشأن الشرعية.
أوين سايرز، مستشار أمني مستقل ومهندس مؤسسي يتمتع بخبرة تزيد عن 25 عامًا في تقديم حلول آمنة للشرطة، أطلق على هذا المنصب اسم “الأمر المطلق”، مشيرًا إلى الإطار القانوني للشرطة (الوارد في الجزء الثالث من قانون حماية البيانات لعام 2018) واضحة ولا لبس فيها ومجهزة بالكامل لجميع استخدامات تكنولوجيا الشرطة.
وقال: “إن الإشارة إلى أن التكنولوجيا تتفوق على التشريعات، وبالتالي فإن التشريعات هي التي يجب تجاهلها أو العمل حولها هي خطوة خطيرة نحو الفوضى الرقمية، وهي العبارة المفضلة لدى خبراء التكنولوجيا الذين ينتهكون الخصوصية في جميع أنحاء العالم”.
وقال سايرز: “القوانين موجودة لسبب وجيه، والالتزام بهذه القوانين أمر حيوي لتشغيل مجتمعات آمنة، ويجب أن تكون الشرطة (في جميع هيئات القطاع العام) أول من يدرك ذلك”. “إذا كنا بحاجة إلى التخلي عن أو تجاهل قوانين المملكة المتحدة لنشر التكنولوجيا المفضلة لدى الشرطة، فهذا يدل بشكل أساسي على أنهم اختاروا التكنولوجيا الخاطئة؛ لا يعني ذلك أن القوانين خاطئة”.
وأضاف سايرز أن المشكلة الوحيدة مع تشريعات حماية البيانات الخاصة بالشرطة في المملكة المتحدة هو أنه “يشكل عائقًا صالحًا أمام اعتماد التقنيات المفضلة للشرطة – وعلى وجه التحديد أمام إشراك عدد صغير من مقدمي الخدمات السحابية – الذين ترغب الشرطة في العمل معهم وإقامة علاقة مريحة للغاية معهم”.
حول استخدام تقنيات التنقيح التلقائيوقال إن التقرير “تجاهل” عددًا من القضايا الرئيسية، بما في ذلك أن التنقيح الآلي للبيانات الشخصية “يكافح عند وضعه ضد القسم 49 من حقوق صاحب البيانات ضد “اتخاذ القرارات المهمة” تلقائيًا، وأن معظم الحلول يتم تشغيلها على منصات سحابية عامة: “هذه المنصات غير قانونية للشرطة لمعالجة بيانات إنفاذ القانون عليها – ومع ذلك فإن التقرير لا يذكر ذلك. إنها تؤيد بشكل فعال ممارسات معالجة البيانات غير القانونية. كيف يؤدي ذلك إلى تحسين كفاءة الشرطة وثقة الجمهور؟
اتصلت مجلة Computer Weekly بوزارة الداخلية بشأن المشكلات التي حددها سايرز، لكنها لم تتلق أي رد مسجل.
ومع ذلك، في الرد الرسمي فيما يتعلق بتقرير المرحلة الأولى، قالت الحكومة إنها ستنشئ مركزًا جديدًا لإنتاجية الشرطة بحلول خريف عام 2024 ومقره في كلية الشرطة، والذي “سيضع الأسس اللازمة لعمل الشرطة لتقديم 38 مليون ساعة عمل لضابط الشرطة التي حددتها اللجنة المستقلة”. مراجعة”.
وأضاف: “سيشمل هذا المركز مركزًا جديدًا لبيانات الشرطة لدعم استخدام قوات الشرطة للبيانات والتأكد من قدرتها على نشر التكنولوجيا الجديدة والاستفادة منها، بما في ذلك الذكاء الاصطناعي. كما أنها ستقدم عمليات نموذجية جديدة في مجال الشرطة تم اختبارها خلال هذه المراجعة. إن اعتماد “ما ينجح” من خلال العمليات النموذجية سيعني نتائج أفضل للجمهور بتكلفة أقل.
