ميزانية الخريف: ستتولى وكالات التوظيف معالجة PAYE من الشركات الجامعة اعتبارًا من أبريل 2026
ستكون وكالات التوظيف والموظفون النهائيون مسؤولين عن ضمان قيام موظفي الشركة الأم بدفع المبلغ الصحيح لضرائب التوظيف اعتبارًا من أبريل 2026، وأكدت الحكومة.
يتم تقديم التغيير كجزء من حملة حكومية ضد التهرب الضريبي من قبل الشركات الجامعة، والتي تم الإعلان عنها خلال ميزانية الخريف 2024، ومن المتوقع أن تولد 895 مليون جنيه إسترليني من الضرائب الإضافية خلال السنة المالية 2026/2027.
“لمعالجة المستويات الكبيرة من التهرب الضريبي والاحتيال في سوق الشركات الجامعة، ستجعل الحكومة وكالات التوظيف مسؤولة عن المحاسبة عن PAYE [pay-as-you-earn] ذكرت الحكومة في كتاب ميزانية الخريف المصاحب المؤلف من 170 صفحة: “على المدفوعات المقدمة للعمال الذين يتم توفيرهم عبر الشركات الجامعة”.
“في حالة عدم وجود وكالة، تقع هذه المسؤولية على عاتق العميل النهائي. وسيدخل هذا حيز التنفيذ اعتبارًا من أبريل 2026.
“سيحمي هذا الإجراء العمال من فواتير الضرائب الكبيرة غير المتوقعة الناجمة عن السلوك عديم الضمير من الشركات المظلة غير المتوافقة“، قالت.
وقالت ورقة سياسة، نُشرت جنبًا إلى جنب مع وثيقة الميزانية، إن الحكومة ستضع تشريعًا سيفرض هذه التغييرات اعتبارًا من أبريل 2026، والتي تشير تقديراتها إلى أنها ستمنع خسارة حوالي 2.8 مليار جنيه إسترليني من خلال تصرفات الشركات الجامعة غير الممتثلة بحلول عام 2030.
ومن المقرر أن ينخفض مشروع التشريع، الذي يحدد النقاط الدقيقة لكيفية عمل السياسة، في الأشهر المقبلة، قبل تقديم التشريع رسميًا في مشروع قانون المالية 2025.
وكالات التوظيف مسؤولة
في غضون ذلك، قالت ورقة السياسة إن وكالات التوظيف التي تشرك عمال الشركات الجامعة ستكون مسؤولة عن ضمان خصم ضريبة الدخل الصحيحة ومساهمات التأمين الوطني (NICs) من حزم رواتب هؤلاء العمال ودفعها إلى هيئة الإيرادات والجمارك (HMRC).
“وهذا يعني أن الوكالة التي تزود العامل بالعميل النهائي ستكون مسؤولة قانونًا عن تشغيل PAYE على أجر العامل وستكون مسؤولة عن أي نقص، سواء قامت بتشغيل كشوف مرتباتها بنفسها أو استخدمت الشركة المظلة لتشغيل كشوف المرتبات لهم. “، قالت.
“إذا لم تكن هناك وكالة تشارك في توريد عامل الشركة المظلة، فسيتم وضع هذه المسؤولية على عاتق العميل النهائي نفسه.”
ذكرت ورقة السياسة أيضًا أنه ليس في نية الحكومة منع الوكالات من استخدام الشركات الجامعة أو الوسطاء الآخرين لتشغيل كشوف المرتبات نيابة عنهم، ولكن ما يعنيه ذلك هو أنهم لن يكونوا قادرين بعد الآن على الاستعانة بمصادر خارجية لالتزامات PAYE الأساسية الخاصة بهم.
قال سيب مالي، الرئيس التنفيذي لشركة Qdos لتأمين المقاولين، إن التغيير يرقى أساسًا إلى “مطالبة الحكومة لسلسلة التوريد الأوسع بمراقبة امتثال الشركات الجامعة” و”تحمل المسؤولية” إذا تبين حدوث تهرب ضريبي.
وقال كروفورد تيمبل، الرئيس التنفيذي لمنظمة تقييم الشركات الشاملة المستقلة Professional Passport، إن السياسة “ستغير شكل” سوق التعاقدات، وتمنح وكالات التوظيف بعض الأفكار للتفكير. وقال: “ستغير هذه الخطوة بالتأكيد شكل السوق، بالإضافة إلى تقديم عدد من التحديات للوكالات، وستعمل أيضًا على زيادة الحاجة إلى إجراءات إنفاذ قوية في الفترة التي تسبق أبريل 2026”.
وقال تيمبل: “ستشهد الأشهر الثمانية عشر المقبلة بلا شك حملة من جانب مهندسي خطط التهرب الضريبي لكسب أكبر قدر ممكن من المال”. “الرسالة واضحة ومرئية، والتنفيذ المستهدف أمر ضروري لرفع المعايير وطرد رعاة البقر الذين يمنحون صناعتنا سمعة سيئة. نحن بحاجة إلى العمل والتنفيذ، وليس التعهدات والوعود”.
ارتفع عدد مقاولي تكنولوجيا المعلومات الذين يقدمون خدماتهم من خلال الشركات الجامعة بشكل ملحوظ منذ إدخال التغييرات على طريقة عمل قواعد كشوف المرتبات IR35 في القطاع العام في أبريل 2017. قبل أن يتم توسيعها لتشمل القطاع الخاص في أبريل 2021.
أدت هذه التغييرات إلى تنازل المقاولين عن المسؤولية عن تحديد ما إذا كان ينبغي تصنيف ارتباطاتهم ضمن نطاق قواعد IR35 أم لا لمؤسسات المستخدم النهائي التي تشركهم.
عندما يقدم المقاولون خدماتهم من خلال الشركات الشاملة لمعالجة كشوف المرتبات، فإنهم يعتبرون موظفين في تلك المنظمات، مما يعني أن قواعد الرواتب خارج الرواتب لا تنطبق عليهم.
لقد أثبت العدد المتزايد من المقاولين الذين يقدمون الخدمات من خلال الشركات الجامعة أنه كان مصدر قلق للكثيرين في السنوات الأخيرة لأنهم كيانات غير منظمة.
كما تبين أن العديد من الشركات الجامعة تعمل كواجهات لخطط التهرب الضريبي في الماضي، مما أدى إلى مواجهة آلاف المقاولين لفواتير ضريبية غيرت حياتهم نتيجة ل.
وفقًا لأرقام HMRC المشتركة في ورقة السياسة، تم توظيف 700000 مقاول عبر شركات مظلة بين عامي 2022 و2023، وتم توظيف ما لا يقل عن 275000 منهم في مرحلة ما خلال هذه الفترة من قبل شركات مظلة غير متوافقة.
وقالت: “تظهر بيانات إدارة الإيرادات والجمارك البريطانية أن 500 مليون جنيه إسترليني قد خسرت بسبب مخططات التهرب الضريبي المقنعة في الفترة من 2022 إلى 2023، والتي تم تسهيلها كلها تقريبًا من قبل الشركات الجامعة”.