أصدرت حكومة المملكة المتحدة مسودة لأولوياتها الإستراتيجية لـ Ofcom بموجب قانون السلامة عبر الإنترنت (OSA)، والتي سيتعين على الجهة التنظيمية مراعاتها عندما تبدأ في تطبيق القواعد الجديدة اعتبارًا من ربيع عام 2025.
صدر في أكتوبر 2023، فإن الالتزامات التي فرضها OSA على المنصات الرقمية تعني أنه يجب عليه منع الأطفال من الوصول إلى محتوى ضار أو غير مناسب لعمرهم (مثل المواد الإباحية أو المنشورات التي تروج لإيذاء النفس)؛ وفرض حدود السن وتنفيذ تدابير التحقق من السن؛ وإجراء تقييمات للمخاطر التي يتعرض لها الأطفال من خلال خدماتهم. ويتضمن أيضًا الالتزام بإزالة المحتوى غير القانوني بسرعة أو منعه من الظهور في المقام الأول.
بينما بيان الأولويات الاستراتيجية (SSP) من المقرر الانتهاء منه في أوائل عام 2025، ويحتوي الإصدار الحالي – المنشور في 20 نوفمبر 2024 – على خمسة مجالات تركيز، بما في ذلك السلامة حسب التصميم، والشفافية والمساءلة، والتنظيم المرن، والشمولية والمرونة، والابتكار في تقنيات السلامة عبر الإنترنت.
بموجب OSA، سيتعين على Ofcom تقديم تقرير إلى وزير الخارجية حول الإجراءات التي اتخذتها ضد هذه الأولويات لضمان توفير القوانين لمساحات أكثر أمانًا عبر الإنترنت، والتي سيتم استخدامها بعد ذلك لإرشاد الخطوات التالية.
“إن الحفاظ على سلامة الأطفال عبر الإنترنت يمثل أولوية لهذه الحكومة. وقال وزير التكنولوجيا بيتر كايل: «لهذا السبب سأكون اليوم أول وزير خارجية يمارس سلطة تحديد أولوياتي الاستراتيجية».
“من دمج السلامة في مواقع التواصل الاجتماعي منذ البداية، إلى زيادة شفافية المنصة، ستسمح لنا هذه الأولويات بمراقبة التقدم وجمع الأدلة والابتكار والتصرف عندما تكون القوانين قاصرة. وبينما يضع قانون السلامة على الإنترنت الأساس لخلق تجارب أفضل عبر الإنترنت، يجب علينا مواكبة التكنولوجيا مع تطورها لإنشاء إنترنت أكثر أمانًا، خاصة للأطفال.
وفي إطار أولوية السلامة حسب التصميم، قالت الحكومة إن مقدمي الخدمات الخاضعين للتنظيم سيتعين عليهم النظر في جميع مجالات خدماتهم ونماذج أعمالهم، بما في ذلك دور الخوارزميات، عند النظر في كيفية حماية مستخدميهم عبر الإنترنت، والتركيز على تضمين نتائج السلامة. في جميع أنحاء تصميم وتطوير الميزات والوظائف الجديدة.
وقالت في SSP: “تعتقد الحكومة أن الهدف يجب أن يكون منع حدوث الضرر في المقام الأول، حيثما أمكن ذلك”. “على الرغم من أن هذا يمثل تحديًا ماديًا واضحًا، إلا أن Ofcom تتمتع بسلطات كبيرة تحت تصرفها – بما في ذلك جمع المعلومات والتدقيق والإنفاذ وسلطات العقوبات – لضمان امتثال مقدمي الخدمة لواجباتهم القانونية لحماية المستخدمين عبر الإنترنت.”
وأضافت الحكومة أنه من الضروري الاستمرار في بناء قاعدة أدلة حول الأضرار عبر الإنترنت، بما في ذلك انتشار المحتوى الضار وأنواعه، وكذلك كيفية تفاعل الأطفال معها، لتعزيز السلامة حسب التصميم بشكل فعال.
ولتعزيز الثقة والمساءلة، قالت الحكومة إنها تريد من Ofcom أن تخلق “ثقافة الصراحة” من خلال نظام الإبلاغ عن الشفافية الخاص بالهيئات التنظيمية، والذي من شأنه أن يساعد في الكشف عن أكبر الأضرار ومعالجة أي قضايا نظامية تكشفها.
وقالت: “يجب أن يسلط نظام الإبلاغ عن الشفافية الضوء على أفضل الممارسات ويقدم أمثلة واضحة لما يمكن أن تفعله المنصات للحفاظ على سلامة مستخدميها”. “لضمان إمكانية استخدام الجمهور لهذه المعلومات بشكل مفيد، يجب أن تكون تقارير الشفافية واضحة وسهلة الاستخدام ويمكن الوصول إليها.
“يجب أن يكون لديهم ما يكفي من التفاصيل والعمق لضمان إمكانية استخدامها من قبل الباحثين لتحسين فهم الأضرار عبر الإنترنت وفهم سبب حدوثها، ومن قبل جهات إنفاذ القانون للحفاظ على سلامة الجمهور.”
وينبغي لأي جهود لتحقيق الشفافية والمساءلة أن تتضمن وضع شروط خدمة واضحة ومطبقة باستمرار؛ وجعل المنصات مسؤولة بشكل مباشر أمام مستخدميها؛ وتزويد الأطباء الشرعيين بإمكانية الوصول إلى البيانات عبر Ofcom بعد وفاة طفل، حتى يتمكنوا من فهم مدى مساهمة النشاط عبر الإنترنت.
ولضمان المرونة التنظيمية، سيُطلب من Ofcom مراقبة وتقييم وتخفيف الآثار السلبية للتكنولوجيات الجديدة – وخاصة الذكاء الاصطناعي – التي يمكن استخدامها لنشر الأضرار عبر الإنترنت.
“يجب على Ofcom تحديد وتخفيف المخاطر التي يتعرض لها المستخدمون الناشئة عن مشاركة المحتوى الناتج عن الذكاء الاصطناعي على الخدمات المنظمة، ونشر الذكاء الاصطناعي من خلال الخدمات المنظمة على منصاتهم، مثل أنظمة توصية المحتوى المعتمدة على الذكاء الاصطناعي وأدوات الذكاء الاصطناعي المدمجة للمستخدمين”. قال.
تملي SSP كذلك أن Ofcom يجب أن تفعل ذلك تشجيع الابتكار في تكنولوجيا السلامة: “بموجب القانون، يمكن لـ Ofcom أن توصي باعتماد التقنيات في الخدمات في قواعد الممارسة والإرشادات الخاصة بها لتحديد مسار واضح يجب على الصناعة اتخاذه للامتثال للواجبات المنصوص عليها في القانون.
“ستكون الحكومة شريكًا في مساعدة Ofcom على فهم فعالية التقنيات والأساليب المختلفة وتشجع Ofcom على أن تكون طموحة في توصياتها وتضمن مواكبة التكنولوجيا أثناء تطورها.”
سلطت الحكومة الضوء على وجه التحديد على حاجة Ofcom لدعم تطوير تقنيات أكثر فعالية لضمان السن. وأضافت أن هذه التقنيات ستحتاج إلى الحفاظ على مستوى عالٍ من الخصوصية مع ضمان حماية الأطفال على الإنترنت.
تحدد كل من الأولويات الإستراتيجية أيضًا الحاجة إلى مزيد من البحث في نطاق أو مجالات للمساعدة في تحسين قاعدة الأدلة لإجراءات السلامة عبر الإنترنت.
ولذلك أعلنت الحكومة عن إطلاق بحث جديد لاستكشاف آثار استخدام الهواتف الذكية ووسائل التواصل الاجتماعي على الأطفال، والذي يهدف إلى تحسين فهم صانعي السياسات للعلاقة بين رفاهية الأطفال واستخدام الهواتف الذكية، بالإضافة إلى المساعدة في توجيه الإجراءات الحكومية المستقبلية.
قال كايل: “إننا نطلق النار على الأبحاث التي ستساعد في بناء قاعدة الأدلة التي نحتاجها للحفاظ على سلامة الأطفال على الإنترنت. وأنا ملتزم باستخدام جميع الأدوات المتاحة لنا بدءًا من مراقبة تأثير القوانين الجديدة وإنشاء أدلة أكثر وأفضل، والعمل مع نشطاء السلامة عبر الإنترنت والجمعيات الخيرية لتحقيق هذا الهدف.
في أبريل 2024، نشرت Ofcom تقريرها صياغة قواعد سلامة الأطفال عبر الإنترنت لشركات التكنولوجيا، والتي دعتهم إلى استخدام أنظمة “قوية” للتحقق من العمر والإشراف على المحتوى لإبعاد المواد الضارة عن الأطفال عبر الإنترنت.
تتضمن مسودة الرموز تدابير لضمان امتثال شركات التكنولوجيا، بما في ذلك عن طريق تعيين شخص كبير مسؤول عن الامتثال لواجبات سلامة الأطفال؛ ومراجعة سنوية من جانب الهيئة العليا لجميع أنشطة إدارة المخاطر المتعلقة بسلامة الأطفال؛ ومدونة قواعد سلوك الموظفين التي تحدد معايير للموظفين فيما يتعلق بحماية الأطفال.
