العمال الذين ينقلون التربة التي تحتوي على عناصر أرضية نادرة للتصدير في ميناء في ليانيونغانغ ، مقاطعة جيانغسو ، الصين ، 31 أكتوبر 2010.
سترينجر | رويترز
نظرًا لأن الصين تفرض ضوابط تصدير على العناصر الأرضية النادرة ، فلن تتمكن الولايات المتحدة من ملء النقص المحتمل ، وفقًا لمركز الدراسات الاستراتيجية والدولية – وهذا يمكن أن يهدد قدرات واشنطن العسكرية.
وسط تعريفة الرئيس الأمريكية دونالد ترامب على الصين ، بكين في وقت سابق من هذا الشهر فرض قيود التصدير على سبعة عناصر أرضية نادرة ومغناطيس تستخدم في تقنيات الدفاع والطاقة والسيارات.
ستتطلب القيود الجديدة – التي تشمل العناصر الأرضية المتوسطة والثقيلة الساماريوم ، الجادولينيوم ، تيربيوم ، دايسبوسيوم ، اللوتيتيوم ، سكانديوم و Yttrium – من الشركات الصينية تأمين تراخيص خاصة لتصدير الموارد.
على الرغم من أنه يبقى أن نرى بالضبط كيف ستنفذ الصين هذه السياسة ، تقرير CSIS ، نشر الاثنين، يحذر من أنه من المحتمل أن يؤدي إلى توقف في الصادرات حيث أن بكين يحدد نظام الترخيص ، ويتسبب في اضطرابات في العرض لبعض الشركات الأمريكية.
ال نيويورك تايمز ذكرت في وقت سابق من هذا الأسبوع أن وقفة في صادرات العناصر الأرضية النادرة في الصين كانت تحدث بالفعل.
نظرًا لأن الصين تحتكر بشكل فعال توريد معالجة الأرض النادرة العالمية النادرة ، فإن هذه القيود تشكل تهديدًا خطيرًا للولايات المتحدة ، وخاصة قطاع تكنولوجيا الدفاع.
وحذرت CSIS: “الولايات المتحدة معرضة بشكل خاص لسلاسل التوريد هذه” ، مؤكدًا أن الأراضي النادرة مهمة لمجموعة من تقنيات الدفاع المتقدمة وتستخدم في أنواع الطائرات المقاتلة والغواصات والصواريخ وأنظمة الرادار والطائرات بدون طيار.
جنبا إلى جنب مع ضوابط التصدير ، وضعت بكين 16 كيانًا أمريكيًا – كل ذلك باستثناء واحدة في صناعات الدفاع والفضاء – على ذلك قائمة التحكم في التصدير. يمنع الموضع في القائمة الشركات من تلقي “سلع ثنائية الاستخدام” ، بما في ذلك العناصر الأرضية النادرة المذكورة أعلاه.
غير مستعد لملء الفجوة
وفقًا لتقرير CSIS ، إذا كانت ضوابط التجارة في الصين تؤدي إلى إغلاق كامل لصادرات العناصر الأرضية النادرة المتوسطة والثقيلة ، فستكون الولايات المتحدة غير قادرة على ملء الفجوة.
وقال CSIS: “لا يوجد انفصال ثقيل نادر في الولايات المتحدة في الوقت الحاضر” ، على الرغم من أنه أشار إلى أن تطوير هذه القدرات جارية.
على سبيل المثال ، حددت وزارة الدفاع هدفًا لتطوير سلسلة توريد كاملة عناصر الأرض يمكن تلبية جميع احتياجات الدفاع الأمريكية بحلول عام 2027 في عام 2027 2024 الإستراتيجية الصناعية للدفاع الوطني.
منذ عام 2020 ، التزمت DOD بأكثر من 439 مليون دولار نحو بناء سلاسل التوريد المحلية ومرافق معالجة الأرض النادرة الثقيلة ، وفقًا للبيانات التي جمعتها CSIS.
ومع ذلك ، قال CSIS أنه بحلول الوقت الذي تعمل فيه هذه المرافق ، فإن إنتاجها سوف لا ينفصل عن الصين ، حيث لا تزال الولايات المتحدة بعيدة عن تحقيق هدف وزارة الدفاع المتمثلة في عرض عنصر أرضي نادر مستقل.
وأضاف: “يتطلب تطوير قدرات التعدين والمعالجة جهداً طويل الأجل ، مما يعني أن الولايات المتحدة ستكون على قدمها الخلفية للمستقبل المتوقع”.
كان الرئيس الأمريكي ترامب أيضًا البحث عن صفقة مع أوكرانيا، والتي من شأنها أن تمنحها الوصول إلى ودائعها من معادن الأرض النادرة. لكن، تبقى الأسئلة حول قيمة وسهولة الوصول لمثل هذه الودائع.
تداعيات
يحذر تقرير CSIS من أن الضوابط على التصدير تشكل تهديدات مباشرة للاستعداد العسكري الأمريكي ، مما يبرز أن البلاد تتخلف بالفعل في تصنيع الدفاع.
وقال مؤلفوها: “حتى قبل القيود الأخيرة ، كافحت قاعدة الدفاع الصناعية الأمريكية مع قدرة محدودة وتفتقر إلى القدرة على زيادة الإنتاج لتلبية متطلبات تكنولوجيا الدفاع”.
يستشهدون بتقدير أن الصين تحصل على أنظمة الأسلحة المتقدمة والمعدات أسرع من خمس إلى ست مرات من الولايات المتحدة ، نشأ من مسؤول سلاح الجو الأمريكي في عام 2022.
وخلص التقرير إلى أن “حظر مزيد من الحظر على مدخلات المعادن الحرجة لن يؤدي إلا إلى توسيع الفجوة ، مما يمكّن الصين من تعزيز قدراتها العسكرية بسرعة أكبر من الولايات المتحدة”.
الولايات المتحدة ليست وحدها في مخاوفها بشأن احتكار الصين للأرض النادرة ، مع دول مثل أستراليا و البرازيل أيضا الاستثمار في تعزيز عناصر الأرض النادرة المحلية سلاسل تزويد.
توصي CSIS بأن توفر الولايات المتحدة الدعم المالي والدبلوماسي لضمان نجاح هذه المبادرات.
ومع ذلك ، فإن نظام ترخيص التصدير الجديد في الصين للأرض النادرة يمكن أن يحفز البلدان في جميع أنحاء العالم على التعاون مع الصين لمنع اضطرابات إمداداتها الخاصة للعناصر.
أ تقرير بحثي من نيل القص ، أشار كبير الاقتصاديين في Capital Economics ، يوم الاثنين أيضًا إلى أن الضوابط على الأرض النادرة والمعادن الحرجة أصبحت جزءًا من كتاب اللعب في بكين في العودة إلى واشنطن.
يلاحظ القص أنه بالإضافة إلى تعليق الصين على بعض الأرض النادرة ، يتركز إمدادات العديد من المعادن الحرجة الأخرى ، بما في ذلك الكوبالت والبلاديوم ، في البلدان التي تتماشى مع بكين.
وقال “إن الأسلحة من هذه السيطرة على المعادن الحرجة – والسباق من قبل البلدان الأخرى لتأمين إمدادات بديلة – ستكون سمة أساسية لاقتصاد عالمي مكسور”.
