هل يعيد التاريخ نفسه مع دفع الحكومة لفتح صفقات السحابة في القطاع العام للشركات الصغيرة والمتوسطة؟
حكومة المملكة المتحدة في مهمة لتخفيف قبضة أن الموردين القديم لتكنولوجيا المعلومات لديك ميزانيات تكنولوجيا المعلومات في القطاع العام ، وسط مخاوف بشأن كيفية ترابط قوات الشرطة وصناديق NHS والمجالس المحلية للموردين الذين لا قيمة لهم مقابل المال.
حدد وزير التكنولوجيا بيتر كايل طموحات الحكومة على هذه الجبهة خلال ظهوره في قمة Google Cloud London في يوليو 2025 ، حيث تحدث عن الحاجة إلى تخليص القطاع العام من “الكرة وسلسلة” التكنولوجيا القديمة وترحيل المزيد من تطبيقاتها وأعباء العمل إلى السحابة. وقال إن وزارة العلوم والابتكار والتكنولوجيا (DSIT) هي “سحب” القطاع العام إلى 21شارع قرن من خلال تزوير علاقات أوثق مع عمالقة السحابة ، مثل Google.
“رسالتي إلى شركات التكنولوجيا الكبرى واضحة: أحضر لنا أفضل أفكارك ، أحضر لنا أفضل تقنية لك ، وجلبها بأفضل سعر ، وفي المقابل – ستحصل على أكبر عميل في البلاد [the public sector]وقال:
ولكن ليس فقط التقنية التي يقدمها عمالقة السحابة الفائقة أن الحكومة تريد منظمات القطاع العام من الفرار ، وتابع كايل. كما أنه حريص على الموردين التقنيين في المملكة المتحدة من جميع الأحجام للفوز بنصيبهم العادل من عقود القطاع العام من خلال مشاركتهم في سوق التبادل الرقمي الوطني (NDX).
تم الإعلان عنها في يونيو 2025 ، من المتوقع أن توفر منصة NDX منظمات القطاع العام الوصول إلى صفقات التكنولوجيا المعتمدة مسبقًا بالأسعار المتفاوض عليها على المستوى الوطني ، مع السماح للمشترين أيضًا بتقييم ومراجعة الخدمات التي يشترونها من خلالها.
وقالت الحكومة كمتجر للتطبيقات لمنظمات القطاع العام ، وقالت الحكومة إن NDX ستلعب دورًا رئيسيًا في دعم هدفها المتمثل في تعزيز مشاركة الأعمال الصغيرة في العقود الحكومية بنسبة 40 ٪ في غضون ثلاث سنوات. تدعي DSIT أن المنصة ستفتح 1.2 مليار جنيه إسترليني سنويًا في المدخرات وتحديث كيفية إنفاق القطاع العام 26 مليون جنيه إسترليني سنويًا على التكنولوجيا.
“سيتأكد البورصة الرقمية الوطنية من الحصول على شركات التكنولوجيا في المملكة المتحدة يمكنها الحصول على شريحة من [public sector IT spend]قال كايل: “هذا يعني المزيد من المال للشركات العاملة هنا في المملكة المتحدة ، [including] العمال والمؤسسون.
“سيساعدنا ذلك على تحقيق النمو الاقتصادي الذي تكمن فيه ازدهار بريطانيا في المستقبل ، وسوف يحسن الخدمات العامة التي تعتمد عليها الأنظمة البريطانية.”
التاريخ يكرر
باختصار ، تريد الحكومة من مشتري القطاع العام توفير المال من خلال التخلص من مقدمي الخدمات القديمة والانتقال إلى السحابة ، مع توفير إمكانية الوصول إلى سوق عبر الإنترنت حيث يمكنهم بسهولة شراء المنتجات والخدمات التي يحتاجونها من كل من شركات التكنولوجيا الفائقة ، ومقدمي التكنولوجيا المحليين.
بالنسبة لأولئك الذين تابعوا سوق تكنولوجيا المعلومات في القطاع العام على مدار الخمسة عشر عامًا الماضية أو نحو ذلك ، قد يبدو بعض ما تقترحه الحكومة مألوفًا ، كأهداف تأسيس NDX تشبه إلى حد كبير تلك الخاصة بـ G-Cloud Framework.
ظهرت اتفاقية الشراء الأخيرة لأول مرة في عام 2012 ، حيث تم وضعها في مركبة مشتريات من شأنها أن تزيد من تنوع مقدمي خدمات تكنولوجيا المعلومات الذين يخدمون منظمات القطاع العام وسيعزز عدد الموردين الصغار والمتوسطين الذين يفوزون معهم.
في ذلك الوقت ، سيطر على مشهد مورد تكنولوجيا المعلومات حفنة من دمج النظم ومقدمي التكنولوجيا القديمون الذين يقفون بتهمة حبس المنظمات في القطاع العام في عقود طويلة ومكلفة.
تم الترحيب بـ G-Cloud كعلاج لذلك بنفس الطريقة التي يتم بها التحدث عن NDX اليوم ، باستثناء G-Cloud قدمت طريقة جديدة لمنظمات القطاع العام لشراء خدمات تكنولوجيا المعلومات-ولم يكن هناك إطار آخر مثل ذلك.
على سبيل المثال ، تمت الموافقة على الخدمات المدرجة عليها وشفافية لضمان فرض رسوم على جميع مستخدمي القطاع العام كما هو. تم وضع أطوال العقد في البداية في 12 شهرًا للحماية من قفل الموردين وتشجيع المنافسة.
على مر السنين ، تغيرت الشروط والأحكام التي تعمل G-cloud تحتها بشكل ملحوظ عندما تم تقديمها في الأصل ، والحكومة حاليًا في برنامج التحضير لإطلاق الإطار 15ذ التكرار في ربيع 2026.
في ضوء كل ذلك ، فإن السؤال هو ما إذا كانت الحكومة تخاطر بذل جهد تكرار من خلال العمل في وقت واحد على طرح NDX في نفس الوقت ، بالنظر إلى ظهور مركبات المشتريات-على الأقل على الورق-لتكون عازمة على تحقيق نفس الشيء.
نيكي ستيوارت ، مستشار كبير لفتح الائتلاف السحابي (OCC)وقالت إن رؤية DSIT لـ NDX واعدة.
وقالت لـ Computer Weekly: “ترحب OCC بأي مبادرة تهدف إلى فتح السوق الرقمية الحكومية للاعبين الجدد – سواء كانوا من الشركات الصغيرة والمتوسطة أو الموردين المحليين أو مقدمي خدمات المنافسة”. “السوق المتنوعة هو سوق صحية ومرنة. نحث جميع مقدمي الخدمات على الاهتمام بالتعرف على هذه المبادرة المهمة لمساعدة DSIT على إدراك طموحاتها.”
ومع ذلك ، فإن أوين سايرز ، وهو مهندس أمن مستقل وأخصائي حماية البيانات ولديه تاريخ طويل من العمل في القطاع العام ، لديه بعض التحفظات حول ما تحاول الحكومة تحقيقه مع NDX.
قبل أن يطفو الفكرة القائلة بأن DSIT يمكن أن يصطف NDX لاستبدال G-Cloud في النهاية ، قال Sayers إنه لا يستطيع أن يرى كيف سيكون تشغيل كلا من الأطر جنبًا إلى جنب على المدى الطويل قابلاً للتطبيق.
وقال: “إذا كان كلا الأطران يعملان ، فسيقوم موظفو الخدمة المدنية بالتخلف عن ما يعرفونه ، وما يعرفونه هو G-Cloud ، وسيكون NDX محكوم عليه بالفشل”.
على الرغم من أن هذا قد يبدو مثل Scaremonger إطار حساب السحابة الذي يركز على الفائض في عام 2021. تم تقديم هذا كأداة شراء بديلة للقطاع العام لتكنولوجيا المعلومات التي لديها مشاريع سحابة واسعة النطاق لتقديمها من قبل من خلال إطار G-Cloud الذي يركز على الشركات الصغيرة والمتوسطة.
كشف تحقيق أسبوعي للكمبيوتر لاحقًا أن 750،000 جنيه إسترليني فقط من الأعمال قد تم وضعها من خلال التكرار الأول لإطار حساب السحابة، مع مصادر تدعي أن هذا يرجع إلى حقيقة أن المشترين في القطاع العام وجد G-Cloud أكثر دراية وأسهل في الاستخدام.
وقال سايرز: “إذا كان NDX هو” الشيء الجديد “، فستحتاج الحكومة إلى تقديمها-مع مصطلحات مناسبة لهذا النوع من السوق التي تعتمد على التعليقات التنافسية-وبعد أن فعلت ذلك ، من المفترض أن تقاعد G-Cloud”.
وأضاف أن هذا التسلسل من الأحداث قد تم تمريره ، فقد يستغرق الأمر عدة سنوات قبل تحقيق الفوائد المالية التي تم إنشاؤها بواسطة NDX ، بالنظر إلى أن العقود التي تتم خارجها بموجب G-Cloud يمكن أن تصل إلى 48 شهرًا.
وقال: “سيكون لدى العديد من الوكالات الحكومية عقود إنفاق مصممة إلى الأمام بموجب G-Cloud ، ولن يريدون أو يتمكنون من تغييرها”. “إن إلغاء عقود G-Cloud الحية سيتحمل تكاليف ضخمة-بالتأكيد بما يكفي للقضاء على توفير بقيمة 1.2 مليار جنيه إسترليني-وبالتالي سوف يستمرون لمدة عقدهم الكامل.
“سوف يستغرق الأمر من عامين إلى أربع سنوات أن يحل NDX محل G-Cloud واكتساب الجر ، ومن غير المرجح أن نرى أي فائدة من هذا النوع من التغيير في عمر هذا البرلمان [given the G-Cloud contract lengths] ولا من المحتمل أن ترى الحكومة العديد من هذه المدخرات المتوقعة. “
وضعت Computer Week مخاوف Sayers على DSIT ، واستجاب متحدث باسم البيان التالي: “يعتمد البورصة الرقمية الوطنية على نجاح G-Cloud مع تقديم مطابقة الموردين مدعوم من الذكاء الاصطناعى ، ومراجعات المستخدمين في الوقت الفعلي والصفقات التي تم تفاوضها مسبقًا والتي تخفض وقت الشراء من أشهر إلى ساعات-توفير توفير سنوي بقيمة 1.2 مليار جنيه إسترليني.
“تظل G-Cloud طريقًا مهمًا للمشتريات إلى جانب NDX ، مع مطابقة الأسعار الشفافة والقدرة على التأكد من أن الشركات الصغيرة والمتوسطة يمكن أن تتنافس على الابتكار بدلاً من التعقيد الإداري. تم تصميم المنصة لفتح السوق أمام المزيد من شركات التكنولوجيا في المملكة المتحدة ، مع هدف لتعزيز المشاركة التجارية الصغيرة في العقود الحكومية بنسبة 40 ٪ في غضون ثلاث سنوات.”
لا شيكات أو أرصدة
على الرغم من ذلك ، لدى سايرز بعض المخاوف حول النهج الذي تتبعه DSIT مع NDX: “في الأساس ، يبدو أنهم يحاولون تبسيط القرارات التي تعاني بالفعل من القليل من العناية ، ومقايضة الصفقات العامة التي تم التفاوض عليها مركزيًا هي أن NDX سوف تتكون بلا شك من منتجات سلعية عامة.”
مع تركيزها على توفير وصول مشتري القطاع العام إلى صفقات التكنولوجيا المعتمدة مسبقًا ، هناك أيضًا خوف من أن تتخذ الحكومة نهجًا “يناسب الجميع” مع NDX ، والذي نادراً ما يعمل في القطاع العام.
وقال سايررز: “يبدو أن هناك نقصًا في التقدير في الحكومة المركزية بأن كل قسم مختلف ، وكل جزء عمودي من الحكومة مختلف ، وكل دولة في المملكة المتحدة تختلف من حيث تشريعاتها المعمول بها وتنظيمها واحتياجاتها وأشكال التسليم”.
وقال مارك بوست ، الرئيس التنفيذي لمزود الخدمات السحابية في لندن ، لـ Computer Weekly إنه يدعم على نطاق واسع ما تحاول الحكومة فعله مع NDX ، وخاصة تعهدها ببطل مزودي تكنولوجيا المعلومات المحليين من خلال هذه المبادرة.
ومع ذلك ، بالنظر إلى مقدار الأعمال التي تضعها حكومة المملكة المتحدة بالفعل في طريق مقدمي التكنولوجيا الكبار ، مثل Amazon Web Services (AWS) و Microsoft و Google ، فإنه لديه تحفظات حول كيفية ضمان DSIT حقلًا مستويًا لجميع الموردين الذين يشاركون في NDX.
وقال: “أي مبادرة تهدف صراحة إلى تسهيل الأمر على موردي التكنولوجيا في المملكة المتحدة من جميع الأحجام للفوز بالعقود الحكومية تستحق الاحتفال”. “إذا كانت السياسة تمكنت حقًا من تطوير والحفاظ على ضمانات مناسبة لضمان ملعب مستوٍ للتكنولوجيا البريطانية ، فيمكننا أن نتوقع زيادة كبيرة في نظامنا البيئي للتكنولوجيا المحلية. هذا ما قاله ، الحماس الظاهر لـ DSIT لـ” التكنولوجيا الكبرى “سيمنح العديد من قادة تكنولوجيا المعلومات في المملكة المتحدة توقفًا مؤقتًا.”
على وجه الخصوص ، في ضوء كيفية ترسيخ التقنيات السحابية لـ AWS و Microsoft ، على وجه التحديد ، أصبحت ضمن القطاع العام منذ أن فتح كلا الطرفين مناطق المركز في المملكة المتحدة في أواخر عام 2016. في ذلك الوقت ، كانت المملكة المتحدة موطنًا لنظام بيئي مزدهر لمقدمي خدمات السحابة الصغيرة المحلية ، وكان الكثير منهم يبيعون سلاحهم بنجاح من خلال إطار عمل G-Cloud.
ومع ذلك ، على مدار الأشهر والسنوات ، بدأ عدد هذه الشركات الصغيرة والمتوسطة في العمل يتضاءل – حيث انطلق البعض عن العمل أو اندمجوا مع الآخرين – حيث أن المزيد من صفقات القطاع العام الذي حصلوا عليه سابقًا ذهب إلى AWS و Microsoft بدلاً من ذلك. كثيرًا ، أصبحت AWS الآن بائعًا أفضل للخدمات السحابية للقطاع العام من خلال إطار G-Cloud الذي يركز على الشركات الصغيرة والمتوسطة ، حيث وضعت أرقام السوق الرقمية للحكومة إجمالي إنفاقها من خلال الإطار بأكثر من مليار جنيه إسترليني.
وقال Boost ، إن وجود الكثير من البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات في القطاع العام في المملكة المتحدة المستضاف في غيوم مقدمي الخدمات السحابية المقيمين في الولايات المتحدة ، مضيفًا: “الاعتماد على حفنة من مقدمي الخدمات الخارجية على بنيتنا التحتية الرقمية يمثل خطرًا كبيرًا ، خاصةً عندما يؤدي التغييرات في الجيوسيكوسيكية إلى عقوبات برمجية مفاجئة.
“علاوة على ذلك ، لا يزال قانون السحابة الأمريكية ساريًا ، وأي مزود أمريكي كبير متورط في القطاع العام قد يكون ، في أي وقت ، مضطرًا لتسليم المعلومات الحساسة للمواطنين البريطانيين لإنفاذ القانون الأمريكي. إن النظر بشكل صحيح في السحابة المزدهرة في المملكة المتحدة والأنظمة الإيكولوجية لمنظمة العفو الدولية ستساعد على تصحيح هذا الأمر – وآمل أن ترقى NDX إلى وعيها”.
