تتجاهل المفوضية الأوروبية (EC) دعوات لإعادة تقييم حالة كفاية بيانات إسرائيل لأكثر من عام ، على الرغم من “المخاوف العاجلة” بشأن إطار حماية البيانات في البلاد وسلوكها في غزة.
في أبريل 2024 ، وقع ائتلاف من 17 مجموعة مجتمع مدني منسقًا من قبل الحقوق الرقمية الأوروبية (EDRI) رسالة مفتوحة يعبرون عن مخاوفهم بشأن قرار اللجنة في يناير 2024 بدعم إسرائيل حالة كفاية (انظر المربع) ، الذي يسمح باستمرار التدفق الحر للبيانات بين البلاد والاتحاد الأوروبي (EU) على أساس أن كل منها لديه معايير “مكافئة بشكل أساسي” حماية البيانات.
على الرغم من دعواتهم إلى توضيح من لجنة “ستة أمور محورية ستة” – بما في ذلك سيادة القانون في إسرائيل ، ونطاق أطر حماية البيانات الخاصة بها ، ودور وكالات الاستخبارات ، ونقل البيانات التي تتجاوز حدود إسرائيل المعترف بها دوليًا – لم تتلق المجموعات أي استجابة ، وتهدمها للمؤلف A للمؤلف A للمؤلف A للمؤلف A للمؤلف A. الرسالة المفتوحة الثانية في أواخر يونيو 2025.
“منذ ذلك الحين [April 2024]، لم يعمق مسار إسرائيل القانوني والسياسي مخاوفنا فقط ، بما في ذلك اعتماد قوانين جديدة تقوض الإشراف المستقل ، وتصاعد انتهاكات حقوق الإنسان في غزة ، واستمرار تآكل سيادة القانون والاستقلال القضائي “.
“إن الجمع بين الإصلاحات القانونية ، والوصول إلى المخابرات غير المرغوب فيه ، والنشر التشغيلي للبيانات المرتبطة بالاتحاد الأوروبي في الممارسات القمعية ، يقوض مصداقية وضع كفاية إسرائيل.”
بالنظر إلى أن قطاع التكنولوجيا في البلاد يمثل 20 ٪ من إجمالي الناتج الاقتصادي و 53 ٪ من إجمالي الصادرات تقرير منتصف عام 2014 نشرته هيئة الابتكار الإسرائيلية (IIA) ، يمكن أن يكون لفقدان كفاية تأثير عميق على الاقتصاد العام لإسرائيل.
“من منظور عالمي ، تعد مركزية التكنولوجيا الفائقة في الاقتصاد الإسرائيلي ظاهرة فريدة من نوعها” ، قال IIA. “إن نصيبها من الناتج المحلي الإجمالي الإسرائيلي … تشبه حجم المعادن الطبيعية مثل النفط والغاز في اقتصادات تلك العدادات التي تعتمد عليها. بالنظر إلى مركزية التكنولوجيا الفائقة ، قد تؤثر التغييرات في القطاع على الاقتصاد بأكمله.”
الأهمية الاقتصادية
وفقًا لمشاورات حول قوانين الخصوصية التي أطلقتها وزارة العدل الإسرائيلية في نوفمبر 2022 – الذي اقترح عددًا من التغييرات على إطار حماية البيانات في إسرائيل المصمم خصيصًا للحفاظ على حالة كفاية إسرائيل – كفاية البيانات “ذات أهمية اقتصادية واسعة للاقتصاد الإسرائيلي ، فضلاً عن أهمية كبيرة في جوانب ولاية إسرائيل الأجنبية”.
مشابه كما أثارت مخاوف من قبل MEPs في البرلمان الأوروبي، من سأل اللجنة في يناير 2025 عما إذا كان “الاستخدام المستمر للبيانات الشخصية [by Israel] بطرق مخالفة للناتج المحلي الإجمالي [General Data Protection Regulation] المبادئ “(بما في ذلك” للمراقبة على نطاق واسع “و” استهداف الأفراد في غزة “) يعني أنها ستعيد تقييم قرارها الكافي.
المفوض الأوروبي مايكل ماكغراث استجاب بناءً على تقييمها ، لا تعتقد اللجنة أن القرار يجب تعديله أو إلغاؤه.
“غطى تحليل اللجنة جميع العناصر ذات الصلة في إطار الخصوصية والنظام المؤسسي والقانوني الأوسع … تفاوضت اللجنة أيضًا على تعزيز كبير لمادة الخصوصية والحقوق الفردية في إسرائيل ، والتي تم تطويرها على وجه التحديد على البيانات المنقولة من الاتحاد الأوروبي وتنفيذها في القانون الإسرائيلي قبل بدء الحرب الإسريلية-غازا”.
“ثم وسعت إسرائيل تطبيق هذه المتطلبات المعززة على البيانات التي تتم معالجتها في سياق محلي.”
وأضاف McGrath أن اللجنة تراقب عن كثب قرارات كفاية التطبيق ، و “لديها أدوات للتفاعل إذا تم إضعاف الحماية الممنوحة للبيانات المنقولة من الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك إمكانية اقتراح التعديل أو تعليق أو إلغاء القرار”.
لا استجابة
على الرغم من محاولاتها لزيادة المخاوف ، أكد Edri لجهاز الكمبيوتر أسبوعيًا أنه منذ إرسال الرسالة المفتوحة الثانية في 24 يونيو 2025 ، لم يكن هناك أي رد من اللجنة.
أخبرت المفوضية الأوروبية Computer Week بأنها على دراية بخطابات Edri المفتوحة ، لكنها لم تجيب على أسئلة حول سبب عدم الرد عليها ، ويدعي أنها غير راغبة في دعم معاييرها الخاصة عندما تكون غير مريحة من الناحية السياسية.
وقال متحدث باسم اللجنة: “في سياق اكتشاف كفاية بموجب الناتج المحلي الإجمالي ، يتعين على اللجنة النظر في حماية البيانات المنقولة من الاتحاد الأوروبي من قبل الكيانات التجارية إلى الكيانات التجارية في البلدان الثالثة”.
“بالنسبة لأي قرار كفاية ، تراقب اللجنة عن كثب تطبيق قرار الكفاية هذا ولديه أدوات للرد إذا تم إضعاف الحماية الممنوحة للبيانات المنقولة من الاتحاد الأوروبي” ، تابعوا. “تم تقييم اللجنة في عام 2024 قرار الكفاية لإسرائيل بما يتماشى مع لائحة الناتج المحلي الإجمالي ، وخلصت ، بناءً على هذا التقييم ، إلى أن نظام الحماية كان مناسبًا.
“كما هو الحال بالنسبة لجميع البلدان التي لديها قرار كفاية معمول بها ، فإننا نتبع الموقف فيما يتعلق بأي تغييرات في الإطار التشريعي الذي قد يكون ذا صلة لضمان وجود مستوى كافٍ من حماية البيانات ولدينا أدوات للرد إذا كانت الحماية الممنوحة للبيانات المنقولة من الاتحاد الأوروبي ستضعف ، بما في ذلك إمكانية اقتراح التعديل أو العلق أو صحة القرار.”
وفقًا للائتلاف ، فإن “فشل اللجنة المستمرة في المشاركة” لا يقوض الشفافية فحسب ، بل يثير أيضًا أسئلة جدية حول التزامها بدعم الناتج المحلي الإجمالي وحقوق الإنسان الأساسية.
وأشار إيدري أيضًا إلى كيف أن أعمالها العسكرية الإسرائيلية في غزة قد تكثفت فقط ، مع اللجنة الخاصة للأمم المتحدة (الأمم المتحدة) تأكيد في نوفمبر 2024 أن أساليب الحرب “تتفق مع خصائص الإبادة الجماعية”.
وأضافت المجموعة أن مجموعة متنوعة من التقنيات-بما في ذلك أنظمة الذكاء الاصطناعي (AI) وقواعد البيانات البيومترية-تستخدم “لمراقبة وتقييد وتصنيف الأفراد الفلسطينيين ، غالبًا بطرق تثير مخاوف التنميط العنصري وصنع القرار الآلي دون إشراف على الإنسان”.
تساهم هذه الأدوات الرقمية أيضًا بشكل مباشر في العمليات العسكرية الفتاكة ، مع أنظمة استهداف AI-يحركها هذه العملية كميات هائلة من البيانات المستخدمة إنشاء قوائم مستهدفة لقوة الدفاع الإسرائيلية (IDF).
ونتيجة لذلك ، يقولون ما إذا فشلت اللجنة في إعادة تقييم كفاية إسرائيل ، فلن تنتهك فقط معاييرها القانونية (لا سيما حول الحاجة إلى إشراف على حماية البيانات المستقلة ، والتعويض الكافي والقيود الفعالة على الوصول إلى الأمن القومي) ، ولكن أيضًا المخاطرة “بالمساهمة في ترسيخ موقف غير قانوني من خلال توفير البنية التحتية الرقمية“.
أبرزت المجموعات أيضًا كيف ، كما هو محدد في الحفلات بالنسبة إلى الناتج المحلي الإجمالي ، يجب أن تأخذ اللجنة في الاعتبار كيف تحترم دولة ثالثة معينة معايير ومعايير حقوق الإنسان الدولية.
وقالوا: “تشير التقارير إلى أن الاستهداف القائم على البيانات والمراقبة البيومترية وغيرها من التقنيات الرقمية يتم استخدامه لتسهيل انتهاكات حقوق الإنسان والقمع المنهجي”. “توضح هذه الإجراءات كيف يساهم التدفق غير المنظم للبيانات ، الذي يسهل جزئيًا من خلال قرار كفاية الاتحاد الأوروبي ، في الانتهاكات المستمرة.”
في حديثه مع Computer Weekly ، قال مستشار السياسة Edri Itxaso Dominguez de Olazábal إنه “من المثير للاهتمام” أن اللجنة تواصل تجاهل الطلبات الرسمية من المجتمع المدني لإعادة تقييم الوضع الكافي لإسرائيل ، على الرغم من الأدلة المتصاعدة.
“لقد مر الآن أكثر من عام منذ أن قمنا برفع المنبه لأول مرة ، وعلى الرغم من تصاعد انتهاكات الحقوق ومجموعة متزايدة من النتائج القانونية الدولية ، بما في ذلك من [International Court of Justice] ICJ ، لم تستجب اللجنة لمطالبنا “.
“ردد العديد من أعضاء البرلمان الأوروبي مؤخرًا هذه المخاوف ودعوا اللجنة إلى التصرف. هذه ليست مجرد حالة تأخير بيروقراطي ، ولكنها تشير إلى عدم رغبة أوسع في دعم معايير الاتحاد الأوروبي عندما تصبح غير مريحة سياسياً.”
اهتمامات كفاية
وتوضيح مجموعات المجتمع المدني ، مع توضيح مخاوفهم ، كيف يخاطر بتجديد حالة إسرائيل الكافية لخرق الالتزامات الدولية للاتحاد الأوروبي من خلال تمكين استخدام البيانات الشخصية من الكتلة لمواصلة “المهنة غير القانونية”.
وأضافوا ذلك بينما قرار كفاية أولي 2011 بالنسبة لإسرائيل ، يحد بشكل صريح نطاق الاتفاق على حدودها لعام 1967 ، لا توجد آلية فعالة لضمان ملاحظة هذا الحد الإقليمي في الممارسة العملية.
وبشكل أكثر تحديداً ، أبرزوا كيف أن سيطرة إسرائيل على الأراضي الفلسطينية المحتلة وغيرها من الأراضي المرفقة هي مشكلة عند النظر في الحقائق التشغيلية في حوكمتها والبنية التحتية للمراقبة.
وقالوا: “على سبيل المثال ، يقع مقر كل من الشرطة الإسرائيلية ووزارة الداخلية في القدس الشرقية المحتلة ، وهي منطقة لم يعترف بها الاتحاد الأوروبي كجزء من إسرائيل”.
“وبالمثل ، فإن مركز قيادة ومراقبة إسرائيل-الذي يدمج تقنيات التعرف على الوجه ، وأنظمة المراقبة القائمة على الذكاء الاصطناعي وتدفقات البيانات في الوقت الفعلي-يقع في مستوطنة Gilo ، والتي تقع أيضًا في الضفة الغربية المحتلة.”
وأضافوا حقيقة أن عمليات معالجة البيانات المرتبطة بإنفاذ القانون ، والمراقبة البيومترية والأمن القومي ترتكز في الأراضي المرفقة بشكل غير قانوني تقوض المطالبة بأن تطبيق القانون الإسرائيلي في هذه المناطق محايد قانونًا أو غير ذي صلة إداريًا.
وقالوا: “في حالة عدم وجود ضمانات إقليمية ، هناك خطر ملموس يمكن الوصول إلى البيانات الشخصية المنقولة من الاتحاد الأوروبي أو معالجتها في هذه المنشآت ، وبالتالي تورط الاتحاد الأوروبي في امتداد اختصاص الإسرائيلي على الأراضي المحتلة وانتهاك التزام عدم الإدراك”.
عدم الحماية
تدور المخاوف الأخرى حول أوجه القصور في إطار حماية البيانات في إسرائيل ، بما في ذلك الافتقار إلى الحماية للبيانات المنقولة من الاتحاد الأوروبي عند الوصول إليها من قبل خدمات الاستخبارات ، و التعديلات القانونية لتقليل صلاحيات هيئة حماية البيانات في البلاد خلال فترات الانتخابات.
وكتبوا: “إن صمت المفوضية الأوروبية المستمرة في مواجهة هذه المخاوف العاجلة أمر لا يمكن الدفاع عنه”. “إن عدم وجود أي استجابة مفيدة يقوض الثقة في التزام الاتحاد الأوروبي بالحقوق الأساسية ويؤدي إلى تآكل الثقة في إطار حماية البيانات.
“لذلك نتوقع استجابة سريعة وشاملة من اللجنة في هذا الشأن. وفشل في ذلك ، سوف نسعى للعلاج من خلال آليات الرقابة المناسبة ، بما في ذلك أمين المظالم الأوروبي.”
أثار خبراء حماية البيانات المستقلين أيضًا مخاوف بشأن قرار كفاية بيانات الاتحاد الأوروبي لإسرائيل.
ويشمل ذلك دووي كورف ، أستاذ فخري للقانون الدولي في جامعة لندن متروبوليتان ، الذي نشر تحليل قانوني في أبريل 2022 ، بحجة أن قوانين حماية البيانات في إسرائيل لا توفر “حماية مكافئة بشكل أساسي” للناتج المحلي الإجمالي ، ومايكل فيل ، أستاذ مشارك في جامعة جامعة لندن ، والذين قال على x في مايو 2024 ، فإن “إعادة تأكيد اللجنة حول حالة” كفاية “حماية بيانات إسرائيل مع القليل من الإبلاغ أو التحليل العام يحتاج إلى تدقيق خطير”.
