تعهد من قبل سكرتير الظل ، أندرو غريفيث ، “انظر مرة أخرى” في إصلاح تشريعات التوظيف المقنعة IR35 المثيرة للجدل ، تلقى استجابة باهتة من أصحاب المصلحة في السوق المتعاقدين.
خلال خطاب في مؤتمر حزب المحافظين يوم الاثنين 6 أكتوبر 2025 ، تحدث غريفيث عن رغبته في إعادة تصميم روح ريادة الأعمال في البلاد ، قائلاً: “أنا أفهم أن هناك الكثير من العقبات للشركات الصغيرة للقفز [and] الشريط الأحمر الذي يسرق الوقت الثمين لأولئك الذين يديرونهم “.
لقد كان على ما يرام لدفع الفضل في العاملين لحسابهم الخاص ، الذي وصفه بأنه “صانعي المخاطر” الذين “يلفتون عن تلقاء نفسه ، وغالبًا ما يكون أكثر من مجرد كمبيوتر محمول وإيمان يمكنهم أن ينجحوا فيه” ، مضيفًا: “لهذا السبب نلتزم اليوم بالقيام بعمل أفضل للعاملين ذاتيًا. ويشمل ذلك النظر مرة أخرى في إصلاح IR35”. “
تشريع IR35، الذي تم تقديمه في الأصل في مطلع الألفية لتثبيط تجنب الضرائب المقنعة التي تدعم العمالة داخل الأوساط المتعاقدة ، خضع للإصلاح من قبل الحكومة المحافظة في عام 2017.
في ذلك الوقت ، شهدت التغييرات أن مقاولي القطاع العام يتنازلون عن السيطرة على تحديد كيفية فرض ضرائب عليهم على المنظمات التي توظفهم وهم في القلق أن بعض الأفراد كانوا يسيئون وضع حالة توظيفهم لتقليل الالتزامات الضريبية للتوظيف بشكل مصطنع.
على سبيل المثال ، كان المقاولون يطالبون بمشاركة في قطاعهم العام أنهم كانوا يعملون خارج قواعد IR35 ، مما يعني أنه ينبغي فرض ضرائب عليه بنفس طريقة عمل العمال خارج المقدمة ، عندما كانوا يعملون بالفعل داخل IR35. التعيين الأخير يعني أن الأفراد يجب أن يدفعوا نفس المساهمات الوطنية للتأمين (NIC) وضرائب الدفع (PAYE) (PAYE) كموظف راتب.
تم تمديد الإصلاحات في وقت لاحق من قبل الحكومة المحافظة ، وسط معارضة شرسة ، إلى القطاع الخاص في أبريل 2021. في أكتوبر 2022 ، حكومة محافظة تشرف عليها رئيس الوزراء السابق ليز تروس وضعت خطط في “الميزانية المصغرة” لإلغاء إصلاحات IR35 بحلول أبريل 2023 ، ولكن تم التخلي عن هذا التعهد بسرعة بعد 10 أيام من الإعلان عنها لأول مرة.
بالنظر إلى تاريخ حزب المحافظين المتقلب بشأن الإشراف على التغييرات في تشريع IR35 ، فإن تعليقات غريفيث حول الشروع في إصلاح آخر للتشريع لم يتم استقبالها بشكل إيجابي كما ربما كان الحزب يأمل.
قال Seb Maley ، الرئيس التنفيذي لمقدم التأمين المتعاقد QDOS ، إن الوعد بالإصلاح والمزيد من الدعم للعاملين لحسابهم الخاص قد يصدر “عناوين الصحف الجميلة” ، لكن “الشيطان سيكون بالتفصيل” ، مضيفًا: “بالنظر إلى مدى ضرر الإصلاح IR35 بالنسبة للبعض ، فإن هذا التعهيد الأخير سيكون موسيقى لآذان العديد من المستشاريين ، والمستشارين ، وليس الإصلاح.
“حقيقة الأمر هي أن المحافظين لديهم فرص لا حصر لها لإعادة التفكير في إصلاح القطاعين العام والخاص IR35 ، لكنهم مهدوا على الرغم من الجهود المبذولة في جميع أنحاء الصناعة لتشجيعهم على النظر في الآثار الأكبر. من الصعب أيضًا التغاضي عن المفارقة.
وقال ديف شابلن ، الرئيس التنفيذي لشركة IR35 للامتثال للضرائب IR35 ، إن تعليقات غريفيث تظهر أن حزب المحافظين “يحتاج إلى اتخاذ قرار في IR35” بعد سنوات من التخلص من هذا الأمر. وقال “إنهم يدعون إلى إصلاح التشريعات التي أنشأوها وإلغاءها وإصلاحها”.
وما زالت تداعيات الإصلاحات التي تدخل في الأصل في عام 2017 محسوسًا بشدة في السوق المتعاقدة اليوم. وقال شابلن: “عندما تم إدخال الإصلاحات لأول مرة ، احتوت على عيب كبير وضع مخاطر ضريبية غير متناسبة على الشركات. وقد دفع هذا العديد من المنظمات الكبيرة إلى حظر المقاولين تمامًا ، والتي لم تكن أبدًا نية البرلمان”.
“تستمر تشوهات السوق هذه في إلحاق الضرر بكل من الشركات والمقاولين. العديد من المقاولين المتوافقين غير قادرين الآن على العثور على عمل ، ونتيجة لذلك ، لا يدفعون أي ضريبة ، وهي نتيجة تتعارض تمامًا مع أهداف السياسة. في حين أن الإصلاحات التي سعت إلى الحد من تجنب الضرائب ، فقد كان التجاوز أمرًا مهمًا”.
