تواجه هولندا فجوة استثمارية بقيمة 12 مليار يورو في مجال البحث والتطوير مع ركود الإنتاجية
يجب أن تنتج هولندا 10 التكنولوجيا الجديدة وقادة السوق خلال العقد القادم، بحسب فنسنت كاريمانز، الوزير المؤقت للشؤون الاقتصاديةحيث تواجه البلاد فجوة استثمارية سنوية تبلغ 12 مليار يورو في مجال البحث والتطوير.
في حديثه للإذاعة الوطنية كاريمانس وحذر من أنه بدون اتخاذ إجراءات حاسمة “لن تكون هناك هولندا قوية”.
ويستجيب هذا الهدف الطموح لبيانات الإنتاجية المثيرة للقلق والمبينة في بيانات الحكومة خطة عمل البحث والتطوير و أجندة الإنتاجية, مما يدل على أن الإنفاق على البحث والتطوير في هولندا قد ظل راكداً عند 2.2% فقط من الناتج المحلي الإجمالي – وهو أقل بكثير من الهدف الأوروبي البالغ 3%. – ويهدد بالهبوط بشكل أكبر إلى 2% بحلول عام 2030.
وفي الوقت نفسه، تراجعت هولندا من المركز الرابع إلى المركز العاشر في تصنيفات القدرة التنافسية العالمية بين عامي 2022 و2025.
وقد ركد نمو الإنتاجية عند مستوى 0.4% فقط سنويا على مدى العقد الماضي، مقارنة بنحو 1.5% بين عامي 1974 و2013.
“يجب أن نستثمر الآن في القدرة على الكسب في الغد،“ كاريمانس أكد في مقابلة مع الكمبيوتر الأسبوعية عند الهولنديين يوم الرقمنة، محتجز في لاهاي هذا الاسبوع.
وتمتد هذه الضرورة الملحة إلى ما هو أبعد من الاقتصاد، مع وجود شيخوخة السكان والناتج المحلي الإجمالي لحلف شمال الأطلسي 3.5٪ دفاع متطلبات الإنفاق، وهولندا بحاجة ماسة إلى زيادة الإنتاجية يحافظ على الخدمات العامة والأمن. القدرات.
التركيز الاستراتيجي يحل محل نهج التشتت
ويمثل رد الحكومة خروجاً جوهرياً عن السياسة الاقتصادية الهولندية التقليدية. بدلا من النهج طويل الأمد ل “سقي كل الزهور“، كاريمانس تستكشف الشركة الدعم المستهدف لخمس أو ست صناعات حيث يمكن لهولندا التنافس بشكل حقيقي عالميًا.
“لقد كانت السياسة الاقتصادية الهولندية دائمًا تدور حول دعم جميع القطاعات على قدم المساواة،“ وأوضح خلال ال مؤتمر التكنولوجيا الأخير, منظمة بواسطة قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات و NLdigital. “ولكن هذا النهج الواسع يعني أننا لا نتفوق حقاً في أي مكان، بل وتتفوق علينا بلدان تتخذ خيارات استراتيجية.“
يتضمن تغيير السياسة توسيع نطاق الشركة الناشئة الحكومية الرائدة برنامجTechleap.nl، لمدة ثلاث سنوات أخرى حتى عام 2029، مع التركيز المتجدد على توسيع نطاق شركات التكنولوجيا العميقة. إلى جانب الحوافز المالية الجديدة لمشاركة الموظفين في الشركات الناشئة اعتبارًا من يناير 2027، تهدف الحكومة إلى إنشاء نظام بيئي قادر على رعاية الجيل القادم من الشركات.، مثل ASML و Adyen.
مفارقة الابتكار تقوض الإمكانات
على الرغم من الجامعات والمؤسسات البحثية ذات المستوى العالمي، هولندا يعاني من ماذا تصف التقارير بأنها ال “مفارقة الابتكار“ – مخرجات علمية ممتازة فشل في ذلك ترجمتها إلى نجاح تجاري. بينما تعتبر الأبحاث الهولندية من بين الأفضل في العالم من ناحية الأثر الأكاديمي، يولد البلاد قليلة نسبيا الجامعات العرضية والنضال من أجل توسيع نطاق الشركات الناشئة إلى شركات كبيرة.
وهناك شركة هولندية واحدة فقط، وهي ASML، تظهر بين أكبر 50 مستثمراً في مجال البحث والتطوير على مستوى العالم، حيث تنفق ما يقرب من 3 مليارات يورو سنوياً. ويستثمر كل من المنافسين الفرديين في الولايات المتحدة وألمانيا، مثل أبل وفولكس فاجن، أكثر من 20 مليار يورو سنويا، وهو ما يتجاوز الإنفاق المجمع على البحث والتطوير للقطاع الخاص الهولندي بالكامل.
ويكشف هذا الأساس الضيق عن مشكلة نظامية أعمق: إذ تفتقر هولندا إلى الظروف اللازمة لرعاية المزيد من شركات ASML عيار. وقد استجابت الحكومة الهولندية بخطة عمل شاملة للبحث والتطوير تتألف من تسع نقاط، مصممة لزيادة الاستثمار البحثي هيكليا بحلول عام 2030.
الاستراتيجية يعمل على ثلاثة مسارات رئيسية: تعزيز الإنفاق على البحث والتطوير بين الشركات القائمة، تسهيل إنشاء مشاريع بحثية مكثفة، وتعزيز الظروف للشركات المبتكرة. وتشمل التدابير المحددة استكشاف المعادل الهولندي لوكالة مشاريع البحوث الدفاعية المتقدمة في الولايات المتحدة. إنشاء منصة إطلاق للبحث والتطوير لإزالة الحواجز أمام الشركات المتنامية، و تعبئة 3 مليارات يورو من رأس المال المؤسسي من صناديق التقاعد.
وتستهدف عناصر أخرى الاختناقات الحرجة، بما في ذلك توسيع الوصول إلى المرافق التجريبية وبيئات الاختبار، وتحسين نقل المعرفة من الجامعات إلى العالم السوق، ومعالجة النقص في المواهب التقنية وإنشاء مرفق تمويل مشترك وطني للاتحاد الأوروبي للتكنولوجيا الأوروبية البرامج. تتضمن الخطة أيضًا ترقية مجموعة أدوات الابتكار وربما إنشاء مؤسسة استثمارية وطنية ذات قوة مالية أكبر.
وتهدد الحواجز الهيكلية القدرة التنافسية
تتطلب العديد من الاختناقات اهتماما عاجلا. يؤثر عنق الزجاجة التمويلي بشكل خاص على الشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا العميقة التي تتطلب جولات استثمارية بقيمة 50 مليون يورو أو أكثر، مما يجبر العديد من الشركات الهولندية الواعدة على البحث عن تمويل في الخارج وفي كثير من الأحيان نقل في هذه العملية. وقد دفع هذا التهديد النقل كاريمانس للدعوة إلى دعم مخصص على أعلى المستويات للشركات التي لديها القدرة على أن تصبح ASML أو Adyen التاليين.
“نحن بحاجة إلى النظر إلى ما هو مطلوب على المستوى الوزاري تقريبا،“ قال. “إزالة الحواجز وتخفيف اللوائح ودراسة الإجراءات المالية التي تحتاجها هذه الشركات. ويتعين على الحكومة أن تتوقف عن تقييد رواد الأعمال، كما يحدث الآن غالباً، وأن تصبح أكثر تيسيراً.“
وتؤكد التغييرات الأخيرة في السياسة هذا الالتزام: أ إضافي €200 م لمبادرة أبطال التكنولوجيا الأوروبيين، ليصل إجمالي المشاركة إلى €300 م، بالإضافة إلى €250 م أداة التمويل المختلط لتوسيع نطاق الشركات. ويشمل ذلك معالجة العقبات الملموسة التي تعيق الشركات في الخارج، مثل ازدحام الشبكات الذي يمنع التوسع، تَعَب والنقص الذي يحد من النمو والإجراءات البيروقراطية التي تؤدي إلى إبطاء الابتكار. ولمعالجة هذه القضايا، يخطط مجلس الوزراء لإزالة أو تقليل العبء التنظيمي لـ 500 قاعدة قبل صيف 2026.
ال تَعَب ويعكس النقص مشكلة هيكلية أعمق. تنتج هولندا 15.4 خريجًا فقط في مجال العلوم والتكنولوجيا لكل 1000 مواطن تتراوح أعمارهم بين 20 و29 عامًا، وهو أقل بكثير من المتوسط الأوروبي البالغ 23 عامًا. ويؤثر هذا النقص بشكل خاص على تكنولوجيا الكم والتكنولوجيا الحيوية والذكاء الاصطناعي – وهي على وجه التحديد المجالات التي ستكون لها ميزة اقتصادية مستقبلية. عازم.
ال خطة تعزيز المواهب الوطنية يجسد استجابة الحكومة، والتي تهدف إلى تدريب 38000 إضافي الفنيين أثناء بناء روابط أقوى بين الصناعة والتعليم. مشابه البرامج ويجري تطويرها لمجالات تكنولوجية استراتيجية أخرى، مدعومة بتدابير توظيف المواهب الدولية والاحتفاظ بها.
ومع ذلك، فإن الواقع الديموغرافي يعقد هذه الجهود. “واحد من كل أربعة أشخاص في هذه الغرفة سيتقاعد خلال 15 عامًا،“ كاريمانس حذر خلال ال الرقمنة يوم مؤتمر. “بسبب شيخوخة، سيكون هناك قريبًا عدد أقل بكثير من الأشخاص الذين يتعين عليهم في النهاية القيام بمزيد من العمل.“
وتظل الاستمرارية السياسية بمثابة اختبار حاسم
وتشمل الاستراتيجية إنشاء مرفق وطني للتمويل المشترك للاتحاد الأوروبي يشارك في التكنولوجيا الأوروبية البرامج والتي تولد 1.79 يورو في الاستثمار الخاص مقابل كل يورو يتم إنفاقه على القطاع العام. وهذا الاعتماد التكنولوجي يخلق نقاط ضعف استراتيجية.
وبدون قدرة الابتكار المحلية القوية، تصبح هولندا معرضة بشكل متزايد لاضطرابات سلسلة التوريد والقيود على تصدير التكنولوجيا مُبَرهن بسبب التوترات التجارية الأخيرة في مجال أشباه الموصلات بين الولايات المتحدة والصين. أوكرانيا وقد سلط الصراع الضوء بشكل أكبر على مخاطر الاعتماد التكنولوجي على الدول التي يحتمل أن تكون معادية.
“لا يمكننا التنافس مع الصين أو أمريكا بأنفسنا,“ قال كاريمانس. “ولكن النهج الأوروبي المنسق يمنحنا ثقلاً استراتيجياً حقيقياً في مجال التكنولوجيات البالغة الأهمية.“
ربما الأكثر والأهم من ذلك أن النجاح يتطلب الحفاظ على الالتزام عبر الدورات السياسية. الإنهاء المبكر لصندوق النمو الوطني في الجولتين الرابعة والخامسة يوضح كيف يقوض عدم استقرار السياسة الثقة في القطاع الخاص. ويهدف مجلس الإنتاجية المخطط له إلى توفير الاستمرارية من خلال تقديم توصيات السياسة السنوية بغض النظر عن الظروف السياسية المتغيرة.
ما إذا كانت هولندا تستطيع ذلك يحافظ على مثل هذا التركيز على المدى الطويل بقايا التحدي النهائي. وتراجعت الدولة من المركز الرابع إلى المركز العاشر في تصنيفات القدرة التنافسية العالمية بين عامي 2022 و2025، في حين وتسارع منافسوها هُم الاستثمارات في التكنولوجيا. سيتطلب الوصول إلى إجمالي الناتج المحلي بنسبة 3% في الإنفاق على البحث والتطوير بحلول عام 2030 مضاعفة استثمارات القطاع الخاص تقريبًا.
ولا يعتمد النجاح على التمويل الحكومي فحسب، بل على تهيئة الظروف التي تمكن 10 من قادة السوق الجدد من تحقيق ذلك بشكل حقيقي تظهر وتزدهر.
عند الضغط على السياسة الاستمرارية, كاريمانس كان مباشرا بشكل مميز. “عمل لار قال: “توقف عن السياسة”. “الاقتصاد لا توقف للسياسة. لذا، أنت يجب أن يستمر في التقدم.“
