يمكن اعتبار رفض وزارة الداخلية إصدار دليل بديل لحالة الهجرة خارج نظام التأشيرة الإلكترونية (eVisa) غير قانوني في عام 2026 إذا نجحت المراجعة القضائية ضد هذه السياسة.
في 31 ديسمبر 2024، انتهت صلاحية وثائق الهجرة الخاصة بملايين الأشخاص الذين يعيشون في المملكة المتحدة بعد أن استبدلتها وزارة الداخلية بوضع الهجرة الفوري عبر الإنترنت فقط.
في حين أن الوزارة كانت تصدر تأشيرات إلكترونية لعدة سنوات – بما في ذلك لمواطني الاتحاد الأوروبي الذين تقدموا بطلبات إلى برنامج تسوية الاتحاد الأوروبي (EUSS) بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، وأولئك الذين يتقدمون للحصول على تأشيرات العمال المهرة، والأشخاص من هونج كونج الذين يتقدمون للحصول على تأشيرة الوطنية البريطانية (الخارجية) – فقد تم الآن التخلص التدريجي من المستندات الورقية بالكامل.
وبدلا من ذلك، من المتوقع الآن أن يستخدم الأشخاص الحساب الرقمي لهيئة التأشيرات والهجرة في المملكة المتحدة (UKVI) لإنشاء “رموز المشاركة”، والتي يجب عليهم استخدامها لإثبات وضعهم كمهاجرين عند التعامل مع مجموعة من الأطراف الثالثة، بما في ذلك أصحاب العمل ووكالات السماح.
ونتيجة لذلك، أصدر عدد من الأفراد الذين يعانون من مشكلات تتعلق بتأشيراتهم الإلكترونية تعليمات إلى شركة المحاماة Deighton Pierce Glynn (DPG) لتحدي وزارة الداخلية بشأن النظام.
وكتبت شركة المحاماة في تدوينة حول الإجراء: “تم الآن تعيين اثنين من عملائنا، BSC وJS… كمطالبين رئيسيين في تحدي السياسة المستمر”.
هذا [court case] يعد تطورًا مهمًا … مما يعني أن الأفراد … لم يعودوا تحت رحمة نظام التأشيرة الإلكترونية لإثبات وضعهم القانوني كمهاجرين في المملكة المتحدة
ديتون بيرس جلين
“في حالة BSC، وهي لاجئة معترف بها وناجية من الاتجار بالبشر، أظهرت التأشيرة الإلكترونية اسمها وتاريخ ميلادها بسبب الاتجار. وكانت عواقب ذلك واسعة النطاق، ولكن الأهم من ذلك أنها كانت تسبب لها الصدمة مرة أخرى، وتعريضها لخطر فقدان الأموال العامة التي اعتمدت عليها للبقاء على قيد الحياة.
“بينما بالنسبة لجيه إس، وهي شخص بالغ ضعيف، ذكرت التأشيرة الإلكترونية بشكل غير صحيح أنها لا تستطيع اللجوء إلى الأموال العامة. ونتيجة لذلك، مُنعت من الوصول إلى الأموال العامة واضطرت إلى الاعتماد على مدفوعات محدودة لدعم اللجوء لأشهر أطول مما ينبغي. وفي كلتا الحالتين، تم إصلاح التأشيرة الإلكترونية بعد أشهر من إصدارنا للمطالبات.”
وأضافت DPG أنه تم منح عملائها الإذن بالمضي قدمًا في الطعن في أكتوبر 2025 من قبل محكمة كارديف الإدارية، على أساس أن الأسباب قابلة للنقاش وأنه من المصلحة العامة تحديد شرعية سياسة وزارة الداخلية.
سيتم الاستماع إلى القضية في محكمة كارديف العليا يومي 3 و 4 مارس 2026.
“هذا تطور مهم جعل عملائنا يقتربون خطوة أخرى من إنشاء ضمانة تشتد الحاجة إليها في نظام التأشيرة الإلكترونية، مما يعني أن الأفراد مثل عملائنا لم يعودوا تحت رحمة نظام التأشيرة الإلكترونية لإثبات وضعهم القانوني للهجرة في المملكة المتحدة”.
لا توجد بدائل
وفي معرض تسليط الضوء على رفض وزارة الداخلية إصدار دليل بديل لحالة الهجرة على الرغم من المشكلات الموثقة جيدًا التي يواجهها الأفراد مع النظام، قالت DPG إن التحدي سيركز على حقيقة أن الإطار القانوني يمنح، في الواقع، وزير الداخلية السلطة التقديرية للسماح بالبدائل عند الاقتضاء.
وكتبت: “لذلك يمكن القول إن رفضها القيام بذلك غير قانوني لأنه يقيد تقديرها وغير عقلاني”، مضيفة أنه في حين نفذت وزارة الداخلية العديد من “الحلول” لأولئك الذين يواجهون مشكلات – بما في ذلك طرق لأصحاب العقارات وأصحاب العمل وغيرهم للتحقق من حالة الهجرة باستخدام النظام، بالإضافة إلى وسائل الإبلاغ عن مشكلات التأشيرة الإلكترونية عبر نموذج عبر الإنترنت وخط المساعدة – فإن هذه السبل غالبًا ما تكون “غير كافية”.
وقالت DPG إن هذا يرجع إلى حد كبير إلى التأخير في عمل وزارة الداخلية، “مما يترك الأفراد دون دليل على وضعهم القانوني ويتعرضون للقوة الكاملة للبيئة المعادية/المذعنة”.
وفي حديثه مع Computer Weekly، قال محامي DPG، Unkha Banda، إنه على الرغم من أن الشركة كانت تتلقى عددًا كبيرًا من الإحالات المتعلقة بنظام التأشيرة الإلكترونية قبل الإلغاء التدريجي للمستندات الورقية في 1 يناير 2025، إلا أنه كان هناك ارتفاع ملحوظ في الإحالات بعد ذلك التاريخ حيث بدأ الناس يواجهون عواقب حقيقية لعدم حصولهم على تأشيرة إلكترونية صالحة.
وأضاف باندا أن الحالة الناجحة يمكن أن “تفتح الأبواب أمام الجميع ليتمكنوا من الاستفادة منها”، خاصة إذا كانت وزارة الداخلية مجبرة قانونًا على البدء في إصدار وقبول إثبات بديل للحالة.
وقالت: “هذا يعني أنه إذا كانت هناك مشاكل في التأشيرة الإلكترونية التي تستغرق وزارة الداخلية وقتًا طويلاً لإصلاحها، لأي سبب كان، فسيكون لدى الأشخاص شيء آخر يعتمدون عليه، لذلك لا توجد تلك الفجوة فيما يتعلق بالحصول على الحقوق والاستحقاقات”، مشددة على أن القضية يمكن أن تقلل أيضًا من الفجوات المماثلة التي قد تنشأ مع إطلاق الحكومة لبرنامج التأشيرة الإلكترونية. الهوية الرقمية الإلزامية.
“سيتم تنفيذ المعرفات الرقمية للجميع، وأتصور أن النظام سيكون مشابهًا لهذا على الأرجح، لذلك إذا تمكنا من إيجاد طرق لإصلاح هذا النظام قبل تعميمه على 70 مليون شخص، فسيكون ذلك رائعًا.”
لقد تم حتى الآن إصدار أكثر من 10 ملايين تأشيرة إلكترونية، وتستمر الغالبية العظمى من الأشخاص الذين يحملون تأشيرة إلكترونية في استخدامها دون أي مشاكل
وقالت سارة الشريف، مديرة برنامج العدالة الرقمية للمهاجرين في مكتب الهجرة: “يمكن لوزارة الداخلية أن تتخذ خطوات فورية للحد من القلق الذي يعاني منه المهاجرون من خلال منحهم نسخة احتياطية مادية أو رقمية آمنة تسمح لهم بإثبات وضعهم في أي ظرف من الظروف”. مجموعة الحقوق المفتوحة (ORG)، في ذلك الوقت، والتي تعاونت مع المؤلفين في إنشاء التقرير.
“ومع ذلك، هناك حاجة أيضًا إلى إصلاح جذري وفرعي لهذا النظام، ويجب تعلم الدروس، خاصة وأن الحكومة تعتزم طرح الهوية الرقمية للجميع في المملكة المتحدة.”
ردًا على المشكلات التي أثارتها المراجعة القضائية، قال متحدث باسم وزارة الداخلية: “تم إصدار أكثر من 10 ملايين تأشيرة إلكترونية حتى الآن، وتستمر الغالبية العظمى من الأشخاص الذين لديهم تأشيرة إلكترونية في استخدامها دون أي مشاكل.
“لا يمكن فقدانها أو سرقتها أو التلاعب بها، وتوفر طريقة رقمية آمنة لإثبات حق شخص ما في العمل أو الدخول إلى هذا البلد بشكل قانوني. ونحن على استعداد لدعم أي مستخدمين يواجهون صعوبات في إنشاء أو استخدام حسابات التأشيرة الإلكترونية الخاصة بهم.”
في حين أن مجموعات مثل ORG وthe3million اقترحت بشكل مباشر بدائل لوزارة الداخلية، مثل استخدام رمز الاستجابة السريعة أو أنظمة “الرمز المستقر”، فإن وزارة الداخلية أصر فريق سياسة التأشيرة الإلكترونية على ذلك منذ ديسمبر 2023 أنها لن “تتنازل عن الجانب في الوقت الفعلي” لعمليات التحقق من التأشيرة الإلكترونية، حيث أن “أي فحص لحالة الهجرة الخاصة بالفرد يجب أن يتم في الوقت الفعلي لتعكس حالة الهجرة الحالية” على أنظمتها.
وقالت ORG في ذلك الوقت: “كما حذرنا، يواجه الأشخاص مشاكل في استخدام التأشيرات الإلكترونية للعودة إلى المملكة المتحدة”. “لقد طلبنا من وزارة الداخلية إجراء تغيير بسيط يتمثل في السماح للأشخاص بالحصول على رمز الاستجابة السريعة. ويمكن حفظ هذا أو طباعته دون الحاجة إلى الاعتماد على نظام معيب عبر الإنترنت فقط.
وأضافت: “لا يزال العديد من اللاجئين ينتظرون الحصول على تأشيراتهم الإلكترونية”. “بدونهم، لا يمكنهم العمل، أو فتح حساب مصرفي، أو استئجار مكان للعيش فيه، أو المطالبة بالإعانات. تحتاج وزارة الداخلية إلى حل هذه الفوضى بشكل عاجل”.
وزارة الداخلية أيضا ينص على شروط وأحكام التأشيرة الإلكترونية أنها لن تتحمل أي مسؤولية عن أي مشاكل أو اضطرابات، أو خسائر مباشرة أو غير مباشرة، عند استخدام حساب UKVI – بما في ذلك “أي معلومات يتم فقدانها أو إتلافها أثناء نقل البيانات أو معالجتها أو تنزيلها من حساب UKVI” – وهو ما قالت ORG أنه يشير إلى أن الإدارة “على علم بالفعل بالعديد من المشكلات الفنية المتعلقة بنظام التأشيرة الإلكترونية وتقوم بحماية نفسها بشكل استباقي ضد المطالبات القانونية المشروعة”.
قالت ORG وآخرون إن استخدام التأشيرات الإلكترونية يجب أن يُنظر إليه في سياق نهج “البيئة المعادية” في المملكة المتحدة، والذي يهدف إلى جعل الحياة في المملكة المتحدة صعبة قدر الإمكان على الأشخاص الذين يختارون العيش هناك.
بالنسبة لباندا، فإن حقيقة أن وزارة الداخلية كانت على علم بكل هذه المشكلات المتعلقة بالتأشيرات الرقمية فقط لفترة طويلة، دون اتخاذ إجراءات مجدية لحلها، أمر “مثير للقلق للغاية”.
وقالت أيضًا إنه على الرغم من محاولة DPG والعديد من المنظمات الأخرى التعرف على مدى انتشار المشكلة، فإن الإدارة ترفض تقديم أرقام حول عدد الأشخاص الذين أبلغوا عن المشكلات أو المدة التي يستغرقها حل المشكلات في المتوسط.
وبالنظر إلى أن الملايين من الأشخاص مطالبون الآن بإثبات وضعهم كمهاجرين عبر النظام، فإن معدل الخطأ حتى بنسبة 1٪ يعني تأثر عشرات الآلاف من الأشخاص على أقل تقدير.
اتصلت مجلة Computer Weekly بوزارة الداخلية بشأن معدلات الخطأ في نظام التأشيرة الإلكترونية، لكنها لم تتلق أي رد مسجل.
تحدث المتضررون، بشرط عدم الكشف عن هويتهم، لموقع Computer Weekly بشكل مختلف، أن التجربة برمتها كانت “مثيرة للقلق”، ووصفوا كيف تحولت حياتهم إلى “عدم اليقين” بسبب الفترة الانتقالية.
كما وصف كل منهم كيف أن “الكم الهائل من الضغط” المرتبط بعدم القدرة على إثبات وضعهم كمهاجرين قد تفاقم بسبب الافتقار إلى الاستجابة والمساعدة من وزارة الداخلية، التي اتهموها بتركهم في مأزق.
وفقًا لباندا، في حين يُطلب من العملاء الإبلاغ عن مشكلاتهم إلى وزارة الداخلية أولاً قبل أن تتولى DPG حلها، إلا إذا كانت الحالة عاجلة بشكل خاص، فإن الغالبية العظمى منهم يحصلون على ردود غامضة دون أطر زمنية.
وقالت: “في معظم الأحيان، بحلول الوقت الذي تصل فيه القضية إلينا، لم يتغير شيء، لكننا وجدنا أنه بمجرد أن نتدخل ونبدأ في إرسال خطابات الإجراء المسبق، فإنهم يبدأون في إصلاح التأشيرات الإلكترونية”، مضيفة أنه في بعض الأحيان يتم حل مشكلات التأشيرة الإلكترونية للعملاء بعد إصدار الحالة بالفعل.
وفيما يتعلق باللجوء القانوني المتاح للأشخاص بمجرد حل مشكلاتهم، أشار باندا إلى أنه في حين لا يمكن المضي قدمًا في المراجعة القضائية إلا إذا كانت المشكلات لا تزال قائمة، إلا أنه لا يزال بإمكان المتضررين تقديم مطالبات مدنية للحصول على تعويض إذا تأثروا سلبًا في هذه الأثناء، على سبيل المثال، بفقدان الوظيفة أو الحرمان من المزايا.
وقالت: “في الحالات التي نرسل فيها خطابات مسبقة ثم تقوم وزارة الداخلية بإصلاحها، لا يمكنك الذهاب إلى المحكمة”. “أو، على سبيل المثال، إذا ذهبت إلى المحكمة وقاموا بإصلاح الأمر قبل أن ينظر القاضي فيه، فإن الحكومة ستبدأ بالقول إن القضية برمتها أكاديمية لأنه تم إصلاح التأشيرة الإلكترونية”.
وفي طلب متابعة لحرية المعلومات إلى ICO حول حجم شكاوى حماية البيانات المتعلقة بالتأشيرة الإلكترونية التي تم تقديمها في العام الماضي، قالت الهيئة التنظيمية إن البحث في ما يقرب من 425 حالة مرتبطة بوزارة الداخلية في ذلك الوقت سيتجاوز الحد الأقصى للتكلفة.
وأضاف ICO أنه لا يسجل المعلومات المطلوبة بطريقة يمكن الإبلاغ عنها بسهولة، مما يعني أنه سيكون مطلوبًا البحث يدويًا في مئات السجلات لتحديد المعلومات المطلوبة.
