صاغت مجموعة من المشرعين رسالة تحذر الرئيس الأمريكي جو بايدن من أن قانون الأسواق الرقمية التاريخي للاتحاد الأوروبي (DMA) يستهدف بشكل غير عادل خمسة من مقدمي خدمات “حارس البوابة” الأمريكيين، بما في ذلك شركة Alphabet، الشركة الأم لشركة Google، وAmazon، وApple، وMeta، وMicrosoft.
ووقع 22 عضوًا في مجلس النواب الأمريكي – 10 جمهوريين و12 ديمقراطيًا – على الرسالة، التي تحذر من أن DMA يمكن أن تضر بالمصالح الاقتصادية والأمنية الأمريكية وتحث بايدن على ضمان تطبيق قواعد الاتحاد الأوروبي بشكل عادل.
سيحد قانون DMA من الطريقة التي تجمع بها الشركات بيانات المستخدم للحصول على ميزة تنافسية، من بين تدابير مكافحة الاحتكار الأخرى التي تستهدف شركات التكنولوجيا الكبرى التي تقدم خدمات لملايين الأشخاص على مستوى العالم. وفي حين أن العديد من الشركات مقرها في الولايات المتحدة، فقد تم أيضًا إدراج شركتي ByteDance وTikTok الصينيتين في القائمة.
وجاء في الرسالة: “إن تأمين قيادتنا في هذا القطاع أمر ضروري لاقتصادنا وللعمال الأمريكيين”. “إن تصنيف الشركات الأمريكية الرائدة على أنها “حراس البوابة” يهدد بقلب الاقتصاد الأمريكي رأساً على عقب، وتقليل قيادتنا العالمية في المجال الرقمي، وتعريض أمن المستهلكين للخطر.”
بدءًا من مارس 2024، سيطلب DMA من الشركات المعينة من قبل حراس البوابة السماح لتطبيقات المراسلة بالعمل مع المنافسين ومنح المستخدمين خيارًا بشأن ما يريدون تثبيته مسبقًا على الأجهزة. تقول الرسالة إن الموقعين “أصيبوا بخيبة أمل بسبب عدم وجود استجابة قوية منسقة من جانب الحكومة الأمريكية للاستهداف الواضح للشركات الأمريكية من قبل سياسات الاتحاد الأوروبي، وخاصة في ظل اتفاقية DMA”.
وتستمر الرسالة في سرد التدابير اللازمة لمعالجة “المخاطر على المدى القريب التي يتعرض لها الاقتصاد الأمريكي والشركات والعمال الأمريكيين” من خلال التحقيق في أجندة “السيادة الرقمية” الأوروبية التي يمكن أن تجبر الشركات الأمريكية على نقل البيانات والأسرار الأمريكية إلى دول أجنبية.
تستشهد الرسالة بتقرير مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS) الذي يقدر أن قواعد DMA ستكلف الشركات الأمريكية 97 مليار دولار وتحد من الصادرات الأمريكية إلى أوروبا بما لا يقل عن 13 مليار دولار.
قالت كايتلين تشين روثمان، وهي زميلة باحثة في برنامج التقنيات الإستراتيجية في CSIS، لموقع InformationWeek في مقابلة إن DMA، إلى جانب اللوائح الرقمية الأخرى للاتحاد الأوروبي، يمكن أن تدفع الشركات إلى تجنب نشاط الاتحاد الأوروبي. وتقول: “لقد سمعنا هذه المخاوف لسنوات”. “في البداية، لم يتم إطلاق Threads (منصة المدونات الصغيرة التابعة لشركة Meta) في الاتحاد الأوروبي بسبب مخاوف تنظيمية. ستحتاج العديد من الشركات إلى تعديل نماذج أعمالها، وقد تؤدي اللوائح إلى تثبيط الشركات عن إطلاق خدمات جديدة.
وتقول إنه من غير المرجح أن يكون للرسالة تأثير فوري على القوانين الجديدة. أعتقد أنه من غير الواضح مدى المساحة المتاحة للاتحاد الأوروبي لتغيير سياساته في هذه المرحلة. كانت الولايات المتحدة بطيئة تاريخياً في تنظيم السوق الرقمية. لذا، على الأقل في المدى القصير، سيتعين على الشركات التكيف مع قانون الاتحاد الأوروبي، وليس العكس.
DMA مهم لقادة تكنولوجيا المعلومات
يجب على مدراء تكنولوجيا المعلومات، ومديري تكنولوجيا المعلومات، وغيرهم من قادة تكنولوجيا المعلومات أن يراقبوا التطورات التنظيمية في الاتحاد الأوروبي، كما تقول مارثا هيلر، الرئيس التنفيذي لشركة البحث التنفيذي Heller Search، لموقع InformationWeek.
وتقول في مقابلة عبر البريد الإلكتروني: “إن الخطوة التشريعية التي اتخذها الاتحاد الأوروبي للحد من قوة شركات التكنولوجيا الأمريكية هي سيف ذو حدين”. “إن تفويضها المتمثل في أن تمنح أكبر شركات التكنولوجيا التي تتخذ من الولايات المتحدة مقراً لها للمستخدمين المزيد من الخيارات بين الخدمات يمكن أن يمنح شركات التكنولوجيا الأصغر فرصة للقتال. لكن انحيازها ضد شركات التكنولوجيا الأمريكية يمكن أن يحد من قدرة الولايات المتحدة على المنافسة في السوق العالمية.
ويضيف هيلر: “باعتبارهم منتجين ومستهلكين للتكنولوجيا، يجب على مديري تكنولوجيا المعلومات ومديري التكنولوجيا أن يولوا اهتمامًا وثيقًا بالاتحاد الأوروبي، لأنه يعزز موقعه الرقابي”.
بالنسبة لمديري تكنولوجيا المعلومات، فإن متابعة الاعتبارات التنظيمية لم تعد أسهل للمضي قدمًا. يقول تشين روثمان: “لدينا خمس شركات تكنولوجيا أمريكية كبيرة متأثرة بشكل أساسي”. “يجب أن تنظر إلى ذلك في سياق جميع القوانين الرقمية الأخرى على مستوى العالم. سيكون خليطًا تنظيميًا معقدًا جدًا. وعندما ينظم الاتحاد الأوروبي، تميل الدول الأخرى إلى أن تحذو حذوه.
رسالة سابقة تظهر القلق في مجلس الشيوخ
كما أرسل أعضاء لجنة المالية بمجلس الشيوخ الأمريكي في مارس/آذار خطابا يضغطون فيه على بايدن لدعوة الاتحاد الأوروبي إلى إعادة النظر في نهجه، واصفين التركيز على الشركات الأمريكية بأنه “تمييزي”. وقع أعضاء اللجنة المالية بمجلس الشيوخ رون وايدن (ديمقراطي من ولاية أوريغون) ومايك كرابو (جمهوري من ولاية أيداهو) على الرسالة.
وكتب وايدن وكرابو: “نحن ندعم السياسات المدروسة والمنصفة لحماية المستهلكين وتشجيع المنافسة عبر الإنترنت”. “ومع ذلك، فإن الجهود التنظيمية التي تميز ضد أصحاب العمل الأمريكيين وعمالهم من خلال إعفاء الشركات المحلية في الاتحاد الأوروبي، وحتى الشركات الأجنبية الأخرى، هي جهود غير عادلة وتؤدي إلى نتائج عكسية للأهداف المزعومة المتمثلة في ضمان الخصوصية، وحماية المستهلكين، وتعزيز الأمن القومي”.
وتضمنت الرسالة قانون الخدمات الرقمية (DSA)، الذي يركز على المحتوى، وأعلن مؤخرًا عن التحقيق في منصة المدونات الصغيرة X، المعروفة سابقًا باسم Twitter.
وكتب أعضاء مجلس الشيوخ: “يشكل DSA وDMA حجر الزاوية في الأجندة التنظيمية الرقمية للاتحاد الأوروبي”. “تهدف هذه القوانين… إلى تعزيز أهداف جديرة بالثناء مثل المنافسة وحماية المستهلك عبر الإنترنت. ولكن إذا كان الاتحاد الأوروبي جاداً في تحقيق هذه الأهداف، فمن الخطأ استنان تشريع حيث تتحمل الشركات الأمريكية التكاليف والمسؤوليات في المقام الأول دون تنظيم الكيانات الأوروبية والصينية والروسية التي تشارك في نفس الأنشطة بشكل مناسب.
