متطلبات تأمين G-Cloud 14 “قيد المراجعة” بواسطة CCS بعد رد فعل عنيف من موردي الشركات الصغيرة والمتوسطة
ال تقوم Crown Commercial Service (CCS) بمراجعة قرارها بزيادة التغطية التأمينية التي يحتاجها الموردون المحتملون على إطار عمل الحوسبة السحابية الرائد الخاص بها، G-Cloud، بمقدار 20 مليون جنيه إسترليني بعد تعرضها لانتقادات حول مدى تأثير هذا التغيير على الشركات الصغيرة.
وقد شهد الوضع تعهد وزير حكومي واحد على الأقل بالتحقيق منذ أن أبلغت مجلة Computer Weekly لأول مرة عن التغيير في 28 فبراير 2024، على أساس أن تكاليف التأمين المرتفعة هذه ستجعل المشاركة في إطار العمل باهظة التكلفة للعديد من موردي تكنولوجيا المعلومات الحكوميين الصغار.
أحد الوزراء المعروفين بمشاركتهم هو وزير الأعمال الصغيرة كيفين هولينراكي. الذي رد بشكل إيجابي على منشور على موقع التواصل الاجتماعي X يسأله، في دوره المزدوج كرئيس لمجلس الأعمال الصغيرة الذي أطلقته الحكومة حديثًاللتدخل “عاجلا”.
من المعروف أن هذا التغيير قد أصاب مجتمع موردي G-Cloud بالارتباك، حيث اتُهمت شركة CCS بالفشل في التواصل خلال مرحلة المشاركة في السوق الخاصة بالشركة. دورة المشتريات G-Cloud 14 التي سيتم تجديد متطلبات التأمين الخاصة بالإطار.
يُزعم أن الموردين الأوائل الذين علموا بهذا التغيير كان عندما نشرت شركة CCS مستندات الشراء الخاصة بـ G-Cloud 14 بتاريخ 19 فبراير 2024، والذي أكد أن الموردين المحتملين سيحتاجون إلى غطاء تأميني يبلغ إجماليه 25 مليون جنيه إسترليني على الأقل للمشاركة.
تشمل التأمينات المطلوبة غطاء تأمين المسؤولية العامة بقيمة 10 ملايين جنيه إسترليني، و10 ملايين جنيه إسترليني أخرى لتغطية التعويضات المهنية، وبوليصة مسؤولية أصحاب العمل بقيمة 5 ملايين جنيه إسترليني.
وأبلغ مكتب مجلس الوزراء أن الأمر في متناول اليد وسيتبعه بيان قريبا
– كيفن هولينراكي النائب (@kevinhollinrake)
1 مارس 2024
الإصدار الحالي من الإطار، G-Cloud-13، يطلب فقط من الموردين المشاركين الحصول على ما يصل إلى 5 ملايين جنيه إسترليني كتأمين على مسؤولية أصحاب العمل قبل البدء.
صرح نيكي ستيوارت، الرئيس السابق لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات في مكتب مجلس الوزراء في المملكة المتحدة، لموقع Computer Weekly أن التغييرات التي اقترحتها CCS “ترسل رسالة واضحة جدًا إلى الصناعة” مفادها أن الحكومة “ليست مفتوحة للأعمال التجارية” لمقدمي الخدمات السحابية الأصغر حجمًا.
أخبرت CCS سابقًا مجلة Computer Weekly أن تغييرات التأمين كانت ضرورية لجعل G-Cloud متوافقة مع محتويات عقد القطاع العام، وهو القالب القياسي الذي تستخدمه المنظمة عند صياغة الاتفاقيات الإطارية.
ومع ذلك، فإن عقد القطاع العام، كما هو مذكور على موقعه على الإنترنت، يسمح لشركة CCS “بتخصيص المستندات للمشتريات الفردية”، مما يشير إلى أنه كان بإمكان المنظمة جعل متطلبات التأمين أكثر ترجيحًا لصالح المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم (SME). الموردين إذا رغب في ذلك.
قال ستيوارت: “تحتاج الصناعة إلى فهم الأساس المنطقي وتستحق بعض الشفافية من شركة CCS ومكتب مجلس الوزراء”. “سأكون مهتمًا بسماع آراء مجلس الشركات الصغيرة والمتوسطة التابع لمكتب مجلس الوزراء ومجلس الأعمال الصغيرة الذي تم إطلاقه مؤخرًا بشأن هذه المسألة.”
كما تم وصف الارتفاع في تكاليف التأمين بأنه غير متناسب ومبالغ فيه، حيث أكدت البيانات التي تمت مشاركتها مع Computer Weekly من شركة Tussell لتحليل القطاع العام أن متوسط حجم الصفقة على G-Cloud 13 كان 951.149 جنيهًا إسترلينيًا.
عندما نشرت مجلة كمبيوتر ويكلي لأول مرة عن هذه القضية، قالت شركة CCS إن مستوى تغطية المسؤولية العامة للاتفاقية كان “قيد المراجعة”، لكن ترتيبات التأمين الأكثر شمولاً من شأنها أن تعطي “ضمانات مناسبة لعملاء القطاع العام بشأن اتفاقية بهذا الحجم”.
تلقت مجلة Computer Weekly منذ ذلك الحين بيانًا محدثًا من متحدث باسم CCS يبدو أنه يؤكد أن جميع متطلبات التأمين للدفعات الثلاثة الأولى من G-Cloud 14 هي الآن “قيد المراجعة”.
القطعة 4: ما فائدتها؟
يبلغ إجمالي متطلبات التأمين للمجموعة الرابعة والأخيرة من G-Cloud 14 25 مليون جنيه إسترليني وهي نفس المتطلبات التي اقترحتها CCS للمجموعات الثلاثة الأولى لإطار العمل.
أكد بيان CCS أن متطلبات التأمين الخاصة بالدفعة 4 ستظل كما هي، ولكن حكمة هذا القرار أصبحت أيضًا موضع تساؤل، بعد أن أكدت CCS أن الدفعة 4 من G-Cloud 13 لم تنفق سوى 25000 جنيه إسترليني منذ ذلك الحين تم إطلاقه في مارس 2023.
تم تأجيل تاريخ بدء المجموعة 4 من G-Cloud 13 لمدة ثلاثة أشهر، بعد أن تم ربطه في الأصل لبدء التشغيل في ديسمبر 2022. وهناك أيضًا درجة من التقاطع بين الخدمات المقدمة في المجموعة 3 من إطار العمل، والتي ربما كانت أيضًا أحد العوامل وراء إنفاق القليل جدًا من الأموال عبر الدفعة 4.
كان G-Cloud 13 هو التكرار الأول لإطار العمل الذي يتضمن المجموعة 4، والتي تم تقديمها كوسيلة للمشترين من القطاع العام للوصول إلى خدمات الدعم والأمن والهجرة اللازمة لتنفيذ مشاريع سحابية انتقالية واسعة النطاق.
على عكس مجموعات G-Cloud الأخرى، لا توجد إمكانية منح منح مباشرة في المجموعة 4، مما يعني أنه يتعين على الموردين التنافس على المناقصات، وهو ما يُعتقد أيضًا أنه أثر على مقدار الإنفاق الممنوح من خلال المجموعة 4.
“لا أحد يريد إدارة المسابقات [for cloud contracts] “عندما يمكنهم توجيه منحهم عبر المجموعة 3،” قال مصدر من موردي G-Cloud لـ Computer Weekly.
قال أوين سايرز، الشريك الأول في شركة Secon Solutions الاستشارية لأمن تكنولوجيا المعلومات، إنه في ضوء قلة الأعمال التي تم التعامل معها من خلال المجموعة 4، فإن مبلغ التأمين الذي تبحث عنه شركة CCS يبدو مرتفعًا بشكل غير متناسب.
وقال لمجلة Computer Weekly: “لقد كانت المجموعة 4 دائمًا شيئًا غريبًا في G-Cloud، حيث وصلت متأخرة ولهدف غير واضح”. “إن حقيقة قيامها بمعالجة أعمال بقيمة 25 ألف جنيه إسترليني فقط هي بالتالي أمر مفاجئ، ولكنها ليست كذلك”.
يوجد 41 موردًا مدرجين في المجموعة 4 من G-Cloud 13، والتي تتضمن مزيجًا من الشركات الاستشارية السحابية ومتكاملي الأنظمة.
هذه المرة، قد يكون عدد الموردين في المجموعة 4 أعلى، لأنه قد يجذب الشركات التي تم رفضها من إطار عمل Cloud Compute 2 الخاص بـ CCS وأضاف سايرز، بعد أن رفضت مايكروسوفت منح موردي الطرف الثالث الحق في إعادة بيع خدماتها السحابية من خلالها.
“إنه ممكن قرار مايكروسوفت بالحد من البائعين [on Cloud Compute 2] وقال: “قد يؤدي ذلك إلى سعي بعض مقدمي الخدمات النازحين لاستعادة بعض الأرض من خلال التواجد في القطعة 4”.
ومع ذلك، فمن المرجح أيضًا أن تكون متطلبات الدخول للمجموعة 4 غير مناسبة للعديد من الشركات الصغيرة والمتوسطة، حسبما تابع سايرز.
وقال: “بالإضافة إلى متطلبات التأمين، التي يصعب فهمها، فإن الحاجة إلى تقديم مرجعين حديثين لعقود ذات قيمة كبيرة في شهادة الكفاءة الفنية هي أيضًا سبب للقلق بين الموردين”.
“أعرف العديد من الشركات الصغيرة والمتوسطة التي قررت عدم تقديم عطاءات لمجرد أن النفقات العامة للحصول على القطعة 4 أعلى من الفوائد التجارية المحتملة أو الإيرادات التي ستحصل عليها.”
