قال مكتب التدقيق الوطني (NAO) إن الذكاء الاصطناعي (AI) يتيح للحكومة فرصًا لتحويل الخدمات العامة، لكن استغلال الفوائد سيتطلب “خطة واقعية” لتغيير العمليات التجارية ومعالجة قضايا فجوة المهارات وإدارة المخاطر.
في عام 2023، مكتب مجلس الوزراء المكتب الرقمي والبيانات المركزي (CDDO) بدأت العمل مع قسم العلوم والابتكار والتكنولوجيا (DSIT) للبدء في تطوير مسودة استراتيجية لاعتماد الذكاء الاصطناعي على نطاق واسع في القطاع العام.
تُلزم مسودة الاستراتيجية جميع إدارات الحكومة المركزية بإنشاء خطط اعتماد محددة التكلفة ومراجعة بحلول يونيو 2024، وتضع خطة لتحديد القدرات المشتركة التي يمكن استخدامها من قبل مؤسسات متعددة واعتمادها على نطاق واسع بمجرد اختبارها.
فيه استخدام الذكاء الاصطناعي في الحكومة في تقريره الصادر في 15 مارس 2024، يستكشف مكتب المحاسبة الوطني مدى فعالية الحكومة في إعداد نفسها لتعظيم فرص الذكاء الاصطناعي، ويجد أن استراتيجية التبني تتطلب مزيدًا من التطوير في عدد من المجالات. وقالت: “إن خطط التبني الطموحة بما يكفي لتحقيق حجم الفوائد التحويلية المتوخاة ستتطلب تغييرات في التكنولوجيا بالإضافة إلى عمليات تجارية كبيرة وتغييرات مقابلة في القوى العاملة”.
وأضاف رئيس مكتب المحاسبة الوطني، غاريث ديفيز، أن تحقيق نتائج محسنة سيعتمد على معالجة القضايا القديمة مثل جودة البيانات وتقادم تكنولوجيا المعلومات، بالإضافة إلى بناء حوكمة فعالة للمخاطر. وقال: “بدون اتخاذ إجراءات سريعة لمعالجة العوائق التي تحول دون الاستخدام الفعال للذكاء الاصطناعي في الخدمات العامة، لن تتمكن الحكومة من تأمين الفوائد التي حددتها”.
بينما أشار مكتب NAO إلى أن التكنولوجيا لديها القدرة على توفير مليارات الجنيهات الاسترلينية وفورات الإنتاجية – وأن الحكومة أعلنت مؤخرًا عن تمويل عدد من المبادرات الإنتاجية المتعلقة بالذكاء الاصطناعي في مجالها موازنة الربيع 2024 – وأضافت أن خطة الحكومة الحالية “في مرحلة مبكرة ولا تضع خطة تنفيذ بمقاييس الأداء أو التمويل أو [outline which department has] الملكية الشاملة والمساءلة عن التنفيذ”.
تشمل التغييرات المهمة في إجراءات العمل التي يتصورها مكتب المحاسبة الوطني إنشاء هياكل مساءلة واضحة للقيادة العليا بشأن عمليات نشر الذكاء الاصطناعي؛ ومعالجة اعتماد القطاع العام على الأنظمة والبيانات القديمة؛ والتأكد من توفر المهارات المناسبة لتنفيذ التكنولوجيا بنجاح.
وقال التقرير إنه يجب على الحكومة أيضًا تقييم التأثيرات المحتملة على القوى العاملة لزيادة اعتماد الذكاء الاصطناعي. وقالت: “إن تحقيق فوائد اعتماد الذكاء الاصطناعي على نطاق واسع سيتطلب تغييرات في أدوار موظفي الخدمة المدنية”. “إن الآثار المترتبة على التكوين العام للقوى العاملة والمهارات المطلوبة لم يتم تناولها بالتفصيل بعد في استراتيجية اعتماد الذكاء الاصطناعي في القطاع العام.”
وبشكل مرتبط بهذا، أوضح مسح أجراه مكتب المحاسبة الوطني لـ 80 هيئة حكومية مدرجة في التقرير أن الكثير منها يواجه بالفعل صعوبات في جذب الموظفين ذوي مهارات الذكاء الاصطناعي والاحتفاظ بهم.
وقالت: “في أبريل 2022، كان هناك 3900 وظيفة شاغرة في مجال الرقمية والبيانات والتكنولوجيا، وارتفعت بنسبة 7٪ إلى 4100 بحلول أكتوبر 2022”. “إحدى الطرق التي تعالج بها الهيئات الحكومية هذا النقص في المهارات هي استخدام المقاولين والعاملين في الوكالات والموظفين المؤقتين، حيث تشير التقديرات اعتبارًا من خريف عام 2023 إلى أن ما يقرب من ثلث المتخصصين في مجال الرقمنة والبيانات في الخدمة المدنية يتكونون من هذه المجموعات. “
ومع ذلك، أشار مكتب المحاسبة الوطني إلى أن الحكومة التزمت بتقليل اعتماد الخدمة المدنية على هذا النوع من “العمالة الطارئة” لخفض التكاليف وتنمية القدرات على المدى الطويل.
وأضاف المكتب الوطني للمراجعة أنه من أجل تقليل احتمالية فشل البرنامج بشكل أكبر، يجب على الحكومة أيضًا تحديد وفهم احتياجات الأعمال – بما في ذلك المخاطر المصاحبة للبيانات غير الموثوقة أو غير الدقيقة والمخاطر التي تهدد الخصوصية أو حماية البيانات أو الأمن السيبراني – قبل أن يقفز إلى الذكاء الاصطناعي كحل.
وقالت: “إن الضوابط المطبقة على الإنفاق الرقمي والتكنولوجي عبر الحكومة لا توفر ضمانًا بتخفيف مخاطر الذكاء الاصطناعي: لا تزال الحكومة تعمل على تطوير معاييرها وعمليات التوجيه والضمان لدعم اعتماد الذكاء الاصطناعي وإدارة المخاطر”. “لديها خطط لنشر المزيد من الإرشادات، وتحديث ضوابط الإنفاق الرقمي والتكنولوجي، وزيادة تضمين الضمان في عمليات شراء الذكاء الاصطناعي.”
ورداً على تقرير مكتب المحاسبة الوطني، قال متحدث باسم الحكومة: “كما أوضح نائب رئيس الوزراء في كلمته خطاب وفيما يتعلق بالذكاء الاصطناعي من أجل الصالح العام، فإن الذكاء الاصطناعي لديه القدرة على إحداث ثورة في الخدمات العامة وتعزيز الإنتاجية.
“لقد استثمرنا أكثر من 3.5 مليار جنيه إسترليني في التكنولوجيا في السنوات العشر الماضية، ونعمل حاليًا على مضاعفة فريق “حاضنة الذكاء الاصطناعي”، وتوظيف أفضل المواهب البريطانية لدفع تكامل الذكاء الاصطناعي عبر القطاع العام.”
