وافق البرلمان الأوروبي بأغلبية ساحقة على إجراءات لضمان تصنيف وظائف ملايين الأشخاص الذين يعملون في منصات اقتصاد الوظائف المؤقتة بشكل صحيح، مع تنظيم كيفية إدارتهم خوارزميًا في العمل.
تم اقتراحه في البداية من قبل المفوضية الأوروبية (EC) في فبراير 2022، فإن “توجيه العاملين في المنصة” المعتمد يقدم “افتراض التوظيف”، مما يعني أن الملايين في أوروبا يعملون في منصات اقتصاد الوظائف المؤقتة مثل أوبر، وديليفيرو، الأمازون الميكانيكية التركية ويمكن إعادة تصنيف آخرين على أنهم “عمال” بدلاً من “العاملين لحسابهم الخاص”.
يعد التمييز مهمًا لأن تصنيفك كموظف مباشر من شأنه أن يمنح العمال نطاقًا أوسع بكثير من الحقوق والحماية في مكان العمل. التوجيه – الذي تم تمريره بأغلبية 554 صوتًا مقابل 56 صوتًا ضده – سيعكس أيضًا عبء الإثبات الحالي في نزاعات العمل، مما يعني أنه الآن على المنصة لإثبات عدم وجود علاقة عمل.
ومع ذلك، في حين الإصدارات السابقة من التوجيه وتضمنت معايير مفصلة بشأن متى سيتم تفعيل الافتراض القانوني للتوظيف، وقد تم التخلي عن هذه المعايير من النسخة الأخيرة لصالح إلزام الدول الأعضاء بإنشاء آليات الافتراض داخل أنظمتها الوطنية.
سيحاول التوجيه أيضًا تنظيم استخدام الخوارزميات والبيانات في مكان العمل بعدة طرق، بما في ذلك ضمان عدم إمكانية طرد أو فصل أي شخص يؤدي عملاً على المنصة بناءً على قرار تم اتخاذه بواسطة خوارزمية أو نظام آلي لاتخاذ القرار. وبدلا من ذلك، يتعين على منصات العمل الرقمية أن تضمن وجود رقابة بشرية على القرارات المهمة التي تؤثر بشكل مباشر على العمال.
كما سيحظر على منصات العمل الرقمية معالجة أنواع معينة من البيانات الشخصية المتعلقة بعمالها، مثل المعلومات المتعلقة بمعتقداتهم الشخصية و الحالات العاطفية أو النفسية.
وسوف يمتد تحسين شفافية البيانات أيضًا إلى وضع التزامات على المنصات لإبلاغ العمال وممثليهم حول كيفية عمل خوارزمياتهم، فضلاً عن كيفية تأثير سلوك العامل على القرارات التي تتخذها الأنظمة الآلية.
أ تحليل المفوضية الأوروبية من عام 2021، وجدت أن منصات العمل الرقمية (أكثر من 500 منها نشطة حاليًا في أوروبا) توظف بشكل جماعي أكثر من 28 مليون شخص – وهو رقم من المتوقع أن يصل إلى 43 مليونًا بحلول عام 2025. وأضافت أن ما لا يقل عن 5.5 مليون من هؤلاء العمال يمكنهم العمل يتم تصنيفهم بشكل خاطئ على أنهم يعملون لحسابهم الخاص.
“مع هذا التوجيه، سيتمكن ما يصل إلى 40 مليون عامل في الاتحاد الأوروبي من الوصول إلى ظروف عمل عادلة. وقالت إليزابيتا جوالميني، عضو البرلمان الأوروبي ومقررة لجنة التوظيف والشؤون الاجتماعية (EPML)، إن هذه الصفقة التاريخية ستمنحهم الكرامة والحماية والحقوق.
“سوف يصحح العمل الحر الزائف ويمنع المنافسة غير العادلة، ويحمي العمل الحر الحقيقي، ويقدم قواعد رائدة في إدارة الخوارزميات. وسوف يصبح هذا معيارا حقيقيا على المستوى العالمي. أنا فخور بأن أقول: أوروبا تحمي عمالها ونموذجها الاجتماعي واقتصادها.
وأضاف بيير إيف ديرماني، نائب رئيس الوزراء البلجيكي ووزير الاقتصاد والتوظيف المسؤول عن التفاوض على التوجيه نيابة عن المجلس الأوروبي: “هذا هو أول تشريع على الإطلاق من الاتحاد الأوروبي لتنظيم الإدارة الخوارزمية في مكان العمل و لوضع معايير الحد الأدنى للاتحاد الأوروبي لتحسين ظروف العمل لملايين العاملين في المنصات عبر الاتحاد الأوروبي.
“إن الاتفاق الذي تم تأكيده اليوم يعتمد على جهود رئاسات المجلس السابقة ويؤكد من جديد البعد الاجتماعي للاتحاد الأوروبي.”
وبمجرد اعتماد النص رسميًا من قبل المجلس ونشره في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي، سيكون أمام الدول الأعضاء عامين لدمج أحكام التوجيه في تشريعاتها الوطنية.
في منتصف أبريل 2024، سيعقد مؤتمر نقابات العمال في المملكة المتحدة (TUC) نشرت قانونًا “جاهزًا للتنفيذ” لتنظيم الذكاء الاصطناعي (AI) في مكان العمل، والتي تحدد مجموعة من الحقوق القانونية الجديدة وتدابير الحماية لإدارة الآثار السلبية لعملية اتخاذ القرار الآلي على العمال.
وقالت ماري تاورز، مسؤولة السياسات في TUC، إن الموافقة على توجيه المنصة توضح مدى تقدم الأحكام الواردة في مشروع قانون الذكاء الاصطناعي الخاص بـ TUC في ولايات قضائية أخرى.
وقالت: “إن إقرار هذا التوجيه يُظهر مدى ملاءمة مشروع قانون الذكاء الاصطناعي الذي طرحته TUC، ونظرًا لأوجه التشابه، يوضح أن مشروع القانون لدينا متجذر في الحلول المنطقية التي اجتذبت الإجماع الدولي”.
“مثل التوجيه، يحتوي مشروع القانون الخاص بنا على أحكام بشأن الرقابة البشرية على عملية صنع القرار المدفوعة بالخوارزميات، بالإضافة إلى المعلومات الجماعية وحقوق التشاور. فيما يتعلق بالمراجعة البشرية، يحدد مشروع القانون الخاص بنا سلسلة من المتطلبات المحددة، بما في ذلك أن يكون الشخص الذي يقوم بالمراجعة مدربًا بشكل مناسب، وقادرًا على مناقشة وتوضيح أسباب القرار.
تتضمن الأحكام المحددة في مشروع قانون TUC إلزام أصحاب العمل بإجراء تقييمات مفصلة لمخاطر الذكاء الاصطناعي في مكان العمل (WAIRAs) قبل النشر وبعده، وإنشاء سجلات لأنظمة صنع القرار المتعلقة بالذكاء الاصطناعي الموجودة لديهم، وعكس عبء الإثبات في حالات التوظيف لتسهيل إثبات التمييز بالذكاء الاصطناعي في العمل.
وبموجب إطار WAIRA، سينشئ مشروع القانون أيضًا عمليات تشاور مع العمال، وهو حق قانوني للنقابات العمالية في التشاور معها قبل أي عمليات نشر عالية المخاطر، ويفتح الوصول إلى معلومات الصندوق الأسود حول الأنظمة التي من شأنها أن تضع العمال والنقابات في موقف صعب. وضع أفضل لفهم كيفية عمل الأنظمة.
قال تاورز: “الاتجاه الواضح الآن هو تنظيم الذكاء الاصطناعي في العمل – مشروع قانوننا الجاهز يمنح المشرعين في المملكة المتحدة القدرة على التصرف بسرعة لحماية العمال، وإعطاء اليقين لأصحاب العمل والشركات”.
