أبدى قطاع التكنولوجيا في فنلندا معارضة شديدة للتشريع الجديد المناهض للهجرة في سوق العمل والذي يهدد بعرقلة خطط قطاع الأعمال والصناعة لتعزيز سمعة البلاد الدولية وجاذبيتها في توظيف المواهب الأجنبية في مجال تكنولوجيا المعلومات.
وتقترح حكومة رئيس الوزراء أنتي أوربو اليمينية المحافظة تدابير تشريعية تنطوي على مخاطر تثبيط المواهب في مجال تكنولوجيا المعلومات عن الانتقال إلى فنلندا. فضلاً عن ذلك فإن الإصلاحات المقترحة من شأنها أن تزيد من صعوبة حصول مواطني الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على وظائف جديدة في فنلندا في حالة عدم تجديد عقود عملهم الحالية.
يتضمن التشريع المقترح خطة إصلاح سوق العمل التي وضعتها الحكومة الفنلندية بهدف الحد من الضوابط المفروضة على الهجرة. وتتضمن الخطة متطلبات أكثر صرامة فيما يتعلق بتأشيرة العمل بالإضافة إلى اختبارات اللغة بالفنلندية أو السويدية.
على المستوى الأساسي، من شأن التشريع المقترح أن يجعل من الصعب بشكل كبير على المتخصصين في تكنولوجيا المعلومات الذين يحملون تصاريح إقامة قائمة على العمل البقاء في
فنلندا
بعد انتهاء عقود العمل، أو في حالة انتهاء خدمتهم.
تزعم منظمات تكنولوجيا المعلومات ومجموعات الشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا أن برنامج LMRP، في إطاره الحالي، سيضع الشركات الفنلندية في وضع تنافسي غير مؤاتٍ في توظيف المهارات والمواهب من الخارج
فنلندا
.
وقال إن التشريع المقترح، الذي تريد الحكومة تنفيذه في عام 2025، من شأنه أن يتطلب من المتخصصين الأجانب في تكنولوجيا المعلومات الذين يحملون تصاريح إقامة تأشيرة عمل (WVRP) ستة أشهر لمغادرة فنلندا إذا كانوا عاطلين عن العمل ولا يمكنهم العثور على وظيفة جديدة. يوسف زاد، كبير الاقتصاديين في مجتمع الشركات الناشئة الفنلنديتي (FSC)، وهي منصة تخدم أكثر من 240 شركة تقنية في مراحلها المبكرة في فنلندا.
“ستة أشهر هي فترة زمنية قصيرة نسبيًا”، كما يقول زاد. “إذا شعر العمال المتخصصون أنهم قد لا يتمكنون من العثور على وظيفة بسرعة كافية، وفي غضون فترة الأشهر الستة المحددة بعد مواجهة البطالة، فقد يذهبون إلى حيث تتوفر فرص العمل بسهولة أكبر”.
إنهاء الخدمة
سيتعين على الشركات والمنظمات في القطاعين العام والخاص، بموجب قانون إصلاح الهجرة وسوق العمل المقترح، إبلاغ دائرة الهجرة الفنلندية (Migri) عند إنهاء عمل حامل WVRP.
وقال زاد “إن القوانين الأكثر صرامة المقترحة ستتسبب في مشاكل للعديد من الشركات الناشئة. وتظهر القوانين الجديدة وسط مخاوف من أن الهجرة إلى
فنلندا
يعتمد على استغلال المنافع الاجتماعية. ولا يهتم المتخصصون الأجانب بالمنافع الاجتماعية المقدمة في
فنلندا
“إنهم مهتمون فقط بإيجاد عمل جديد في الوقت المناسب.”
ضوابط أكثر صرامة
قال إن إدخال وإنفاذ قوانين الهجرة وسوق العمل الأكثر صرامة سيجعل من الصعب على الشركات الفنلندية تحقيق أهداف النمو وتجنيد المواهب المطلوبة بشدة في مجال البحث والتطوير والابتكار. لورا ليندمان، مدير أول في Business Finland ورئيس وحدة العمل في فنلندا (WiFU) التابعة لمنظمة تنمية المؤسسات الحكومية. “دورنا هو تعزيز
فنلندا
وأضافت “إننا نعمل على مساعدة رواد الأعمال الناشئين على الانتقال إلى هنا”.
وقد أشار مسح أجرته هيئة الإحصاء الفنلندية في شهر مارس إلى أن نقص العمالة الماهرة يشكل عقبة رئيسية أمام دفع النمو الاقتصادي في
فنلندا
ثبت أن نقص المهارات هو العائق الرئيسي أمام ملء 90 ألف وظيفة في الفترة 2022-2023.
وتقدر وزارة العمل والتوظيف أن
فنلندا
ستكون هناك حاجة إلى توظيف ما لا يقل عن 100 ألف عامل ماهر جديد خلال الفترة حتى عام 2035.
بسبب قواعد تأشيرة العمل والهجرة الأكثر صرامة،
فنلندا
ديك رومى
الصين
الهند
البرازيل
فيتنام
“قال ليندمان.
وأضافت أن رواد الأعمال والعمال الأجانب الذين يحملون تصاريح عمل يجدون أيضًا صعوبة في الوصول إلى المنتجات والخدمات المالية الروتينية، مثل القدرة على فتح حساب مصرفي عادي.
“ما يجده رواد الأعمال صعبًا بشكل خاص بشأن الانتقال إلى
فنلندا
“إنها أوقات الانتظار الطويلة في البنوك”، كما قال ليندمان. “قد يستغرق الأمر ما يصل إلى عام للحصول على حساب مصرفي وموافقة رموز تسجيل الدخول الرقمية التي تفتح العديد من الخدمات الأخرى في المجتمع الفنلندي. بالنسبة للبنوك، فإن السبب هو أنه يتعين عليها الالتزام بالتزامات معرفة العميل، ويحتاج العملاء الأجانب إلى المزيد من العمل التحقيقي. في الوقت نفسه، تعلم البنوك أيضًا أن العملاء الأجانب هم صناعة المستقبل”.
مواطنون من خارج الاتحاد الأوروبي
إن تشديد الحكومة الفنلندية لقوانين الهجرة من شأنه أن يؤثر أيضًا على المواطنين غير المنتمين للاتحاد الأوروبي الذين يعيشون بالفعل في
فنلندا
، بما في ذلك طالبي اللجوء. ومن المقرر أن يصبح قانون التكامل، الذي يتضمن مجموعة واسعة من التدابير، قانونًا بحلول نهاية عام 2024، وأن يتم سنه في يناير 2025.
إن الإصلاحات التي نص عليها قانون التكامل من شأنها أن تنقل المسؤولية الرئيسية عن استيعاب المهاجرين من الدولة إلى البلديات. وسوف يسمح القانون للسلطات المحلية بفرض رسوم على المهاجرين مقابل أنواع معينة من الخدمات، بما في ذلك الرعاية الصحية.
في شهر مارس،
فنلندا
أعلنت وزارة الداخلية عن خططها لتشديد الشروط التي يمكن بموجبها إصدار تصاريح الإقامة الدائمة. وأنشأت وزارة الداخلية “مجموعة استشارية” لصياغة وتقديم مقترحات للنظر فيها من قبل برنامج الحكومة لإصلاح التشريعات المتعلقة بالهجرة (IRLP) في الربع الثاني من عام 2025.
الهدف الأساسي من برنامج IRLP هو دمج المهاجرين بشكل أسرع في المجتمع الفنلندي من خلال دراسة اللغة وتقدير الثقافة ودورات التعريف بالحقوق المدنية. سيتم تقييد تصاريح الإقامة الدائمة على المهاجرين الذين يكملون بنجاح برامج التكامل المشتركة. من شأن الإصلاح تمديد فترة الإقامة المطلوبة للحصول على تصريح إقامة دائمة من أربع سنوات حاليًا إلى ست سنوات.
اعتبارًا من عام 2025، ستكون الكفاءة في اللغة الفنلندية أو السويدية، والتي يتم إثباتها في اختبار اللغة، شرطًا إلزاميًا للحصول على تصريح إقامة دائمة في
فنلندا
بالإضافة إلى ذلك، سيتعين على طالبي تصريح الإقامة الدائمة تقديم دليل موثق على الهوية والتوظيف المتواصل لمدة عامين قبل تقديم الطلب.
في
فنلندا
تُمنح تصاريح الإقامة الدائمة حاليًا للمتقدمين المؤهلين إذا تمكنوا من إثبات إقامتهم لمدة أربع سنوات ودخل سنوي يتجاوز 40 ألف يورو. المتقدمون الحاصلون على درجة الماجستير المعترف بها في
فنلندا
ويمكن أن يستوفي أيضًا شروط الحصول على تصريح الإقامة الدائمة، إذا كان لديك تاريخ عمل متواصل لمدة عامين.
ارتفاع معدل البطالة
وقال سامولي سالونين الرئيس التنفيذي لشركة تالنت بي لاستقطاب المواهب ومقرها هلسنكي إن الحالة الضعيفة للاقتصاد الفنلندي، الذي شهد ارتفاع معدلات البطالة منذ عام 2023، أدت إلى إنشاء مجموعة أكبر من العمالة المتخصصة في مهارات تكنولوجيا المعلومات على خلفية إصلاحات سوق العمل القائمة على الهجرة.
وقال “قبل ثلاث سنوات، كان من الصعب للغاية العثور على المواهب اللازمة للمناصب المتخصصة أو العليا. كان عدد المرشحين المتاحين في السوق المفتوحة أقل بكثير، وخاصة في صناعة التكنولوجيا، حيث كان الجميع يوظفون باستمرار. وفي سوق العمل اليوم، حيث الاقتصاد ليس قوياً للغاية، هناك العديد من المتقدمين الذين يسعون إلى الحصول على نفس الوظيفة”.
وفقًا لبيانات وزارة الشؤون الاقتصادية والتشغيل، فإن عدد الوظائف الشاغرة في
فنلندا
انخفض عدد العاطلين عن العمل في أبريل 2024 إلى 114,500. وهذا أقل بنحو 56,000 عن الشهر المقابل في عام 2023. وارتفع عدد العاطلين عن العمل إلى 275,300 في أبريل، وهو ما يمثل زيادة قدرها أكثر من 29,000 منذ أبريل 2023.
وفي ظل الانتقادات التي وجهتها لها منظمات الأعمال والصناعة، تخطط الحكومة لعقد جلسة استماع عامة في أغسطس/آب لتقديم وشرح التدابير المختلفة الواردة في خططها لإصلاح الهجرة والعمل.
وقال جارمو تيوكانين، المستشار الأول لوزارة الشؤون الاقتصادية والتوظيف بشأن سياسة هجرة العمالة والتكامل: “ستُعقد جلسة الاستماع العامة باللغة الإنجليزية وستكون مفتوحة للجميع. وستصف وتوضح مقترحات الحكومة، وتقدم لمحة عامة عن كيفية عمل الإصلاحات التشريعية في الممارسة العملية وتأثيرها على الاقتصاد. نريد أن يتمكن الناس من طرح الأسئلة في منتدى مناقشة مفتوح”.
