رسوم القرض قيد المراجعة: النواب يصفون أحدث تحقيق مستقل في السياسة المثيرة للجدل بأنه “مهزلة”

إن الظروف والأسباب التي أدت إلى مشاركة هذا العدد الكبير من الأشخاص في خطط المكافآت القائمة على القروض معقدة، ويمكن ربطها جزئيًا بدء تطبيق قواعد التهرب الضريبي IR35 في مطلع القرن العشرين.

ومن المعروف أن خطط المكافآت القائمة على القروض تم وضعها والترويج لها كوسيلة “لشكوى إدارة الإيرادات والجمارك البريطانية” للمقاولين للتهرب من قواعد IR35 التي تخاطر بزيادة التزاماتهم الضريبية. ويقال أيضًا أنه تم نصح الأفراد بالانضمام إلى هذه المخططات، غالبًا عن طريق البحث عن عمل من خلال الشركات الجامعة، من قبل محامي الضرائب المحترمين.

يُزعم أيضًا أنه تم إخبار بعض المقاولين أنهم لن يتمكنوا من العمل لدى بعض الموظفين النهائيين ما لم يوافقوا على الحصول على قروض.

لكل هذه الأسباب، يزعم المقاولون الذين تلاحقهم إدارة الإيرادات والجمارك البريطانية الآن بسبب مدفوعات ضريبة الدخل المتأخرة أنهم ضحايا سوء البيع ويواجهون الخراب المالي لموافقتهم على أن يكونوا جزءًا من ترتيب أكدت لهم مصادر موثوقة أنه آمن وملتزم بالمشاركة فيه. .

وقال باكهام إن حقيقة استبعاد الأشخاص الذين قاموا بتسويق هذه المخططات من المراجعة هي أيضًا نقطة ألم أخرى بالنسبة لـ LCAG.

“فشلت المراجعة في تضمين النظر في إدارة الإيرادات والجمارك البريطانية، التي تصورت رسوم القرض لمنح نفسها تفويضًا مطلقًا لملاحقة ضحايا سوء البيع [and] قال باكهام: “إنها تتجنب عمدا النظر إلى دور مروجي المخطط الذين جنوا الملايين من سوء بيع هذه الترتيبات”. “بدلاً من ذلك، اختارت الحكومة السماح لهؤلاء الأشخاص بالإفلات من العقاب”.

كما أعرب كروفورد تيمبل، الرئيس التنفيذي لمنظمة تقييم الشركات الشاملة المستقلة Professional Passport، عن خيبة أمله إزاء قرار الحكومة بتركيز المراجعة على جعل أولئك الذين وقعوا في نطاق سياسة رسوم القروض يسددون، بدلاً من البحث في أسباب هذه المخططات. سمح لها بالانتشار وإيقاع الكثير من الناس في ذلك الوقت.

وقال: “لا أصدق أن وزارة الخزانة والحكومة تتهربان من مسؤوليتهما في حل المشكلة الصارخة المتمثلة في ملاحقة مروجي المخططات”.

لا سيما وأن خطط المكافآت القائمة على القروض لا تزال عنصرًا أساسيًا في سوق المقاولات حتى يومنا هذا، على الرغم من أن HMRC يُزعم أن لديها جميع البيانات التي تحتاجها للقضاء عليهاوأضاف.

وقال تمبل: “إن تقاعس إدارة الإيرادات والجمارك البريطانية يؤدي إلى عدم الامتثال وهذه المراجعة أحادية الجانب، وتسعى إلى استرداد الأموال من ضحايا رسوم القروض في حين أنه ينبغي التركيز على مهندسي المخططات”.

“تتجنب الحكومة ملاحقة مروجي هذه المخططات الفاسدة، ويبدو أنها تبني الحجج للاستمرار، في رأيي، في الاستراتيجية المعيبة المتمثلة في السعي إلى استرداد العمال. سوف يفلت المجرمون من العقاب ويسمح لهم بالازدهار والاستمرار في ممارسة ممارساتهم غير القانونية، وخداع المقاولين غير المتعمدين للاشتراك في مخططاتهم غير القانونية.

“لقد كانت هذه فرصة جيدة لإجراء مراجعة مناسبة للفضيحة لكنها لم تكن كافية. الموجز المقدم إلى راي ماكان منحرف.

الكمبيوتر الأسبوعية اتصلت بخزانة صاحبة الجلالة للرد على النقاط المثارة في هذه القصة، ولكن لم يكن هناك أي رد بحلول وقت النشر.

ومع ذلك، قال وزير الخزانة موراي – في بيانه أمام البرلمان للإعلان عن المراجعة – إن وجهة نظر الحكومة هي أنه “من الصواب أن يُطلب من أولئك الذين لم يدفعوا المبلغ الصحيح من ضريبة الدخل والتأمين الوطني حل شؤونهم مع إدارة الإيرادات والجمارك البريطانية”. وأن “قبول خلاف ذلك سيكون مخالفًا لقرارات المحاكم وسيكون غير عادل للغالبية العظمى من دافعي الضرائب الذين لم يستخدموا هذه المخططات مطلقًا”.

وأضاف أن الحكومة “تدرك أن المخاوف لا تزال تثار بشأن رسوم القرض”، لا سيما فيما يتعلق “بحجم الالتزامات المستحقة على بعض المتضررين وقدرتهم على دفع الضريبة المستحقة عليهم في إطار زمني معقول”.

وهذه هي المراجعة المستقلة الثانية التي يتم تكليفها برسوم القرض، حيث انتهت المراجعة الأولى منذ أكثر من خمس سنوات. وقد أشرف عليها الرئيس السابق لمكتب التدقيق الوطني (NAO)، أمياس مورس، وركزت على التأكد مما إذا كانت السياسة هي الطريقة الأكثر ملاءمة لمعالجة المكافآت المقنعة.

في أعقاب نشره مباشرة وفي ديسمبر/كانون الأول 2019، أعلنت الحكومة عن بعض التعديلات على سياسة رسوم القروض، بما في ذلك التعديل الذي تعهد بشطب الفواتير الضريبية لـ 11 ألف شخص وقعوا في نطاقها سابقًا.

لقد حققت ذلك عن طريق قطع 11 عامًا من فترة 20 عامًا الأصلية التي تغطيها السياسة وعن طريق إلغاء رسوم القرض لأي أفراد سبق أن كشفوا لـ HMRC أنهم شاركوا في مخطط بشأن إقراراتهم الضريبية إذا فشلت الوكالة في التصرف بناءً على هذه المعلومات. .

كما دفعت المراجعة الحكومة إلى مراجعة شروط السداد الخاصة بالسياسة من خلال تمكين أولئك الموجودين داخل النطاق من سداد ما يدينون به على مدار عدة سنوات ضريبية بدلاً من سنة واحدة.

وبينما تم الترحيب بهذه التعديلات في البداية، بدأت الشكوك حول محتواها في الظهور بعد أشهر. مع ادعاء مستشاري الضرائب والمقاولين أن التغييرات المقترحة لم تكن كافية.

وهذه المرة، يبدو أن الحكومة الجديدة قد تجد نتيجة مراجعتها مكروهة على نحو مماثل عند اختتامها. في الوقت الحالي، من المتوقع أن ينتهي هذا التحقيق الثاني في صيف عام 2025، ومن المتوقع أن تنشر الحكومة ردًا عليه بحلول وقت ميزانية الخريف لعام 2025.

وكما ذكرنا، بدأت APPG بالفعل دعوات لإجراء تحقيق آخر في السياسة، مع ديف شابلن، الرئيس التنفيذي لسلطة التعاقد ContractorCalculator، مرددًا مشاعر APPG أن نهج الحكومة في التحقيق في رسوم القرض يشبه تعاملها مع فضيحة مكتب البريد.

“بينما رحبت في البداية بإطلاق الحكومة بعنوان مراجعة مستقلة لرسوم القرض، يتبين أنه عندما تنظر إلى الاختصاصات تكتشف أنها لا تحمل أي تشابه مع العنوان. وينبغي إعادة تسميته مراجعة التبييضقال.

“إن الحكومة منخرطة في التضليل والتستر، وإساءة استخدام السلطة بشكل واضح، في نفس النوع من فضيحة مكتب البريد”.