Amazon Web Services (AWS) و Microsoft لم تتفضل باقتراح مسابقة Watchdog في المملكة المتحدة لاتخاذ مقاربة مستهدفة لتسوية ملعب الملعب لمقدمي الخدمات الأصغر العاملين في سوق الخدمات السحابية في المملكة المتحدة.
النتائج المؤقتة المنشورة من سلطة المنافسة والأسواق (CMA) يصف التحقيق المستمر في كيفية تشغيل سوق خدمات البنية التحتية السحابية في المملكة المتحدة القطاع بأنه سباق ثنائي الخيول ، مع AWS و Microsoft في طريق حزمة المطاردة.
يتم وصف الموردين من قبل CMA على أن “قوة السوق من جانب واحد مهم” ، والتي تضر بالمنافسة في سوق خدمات البنية التحتية السحابية في المملكة المتحدة من خلال جعل من الصعب على مقدمي الخدمات السحابية البديلة الحصول على قدم وساق.
لمعالجة ذلك ، يُقترح أن يعتمد لوحة CMA على الصلاحيات التي تمنحها من خلال طرح الأسواق الرقمية والمنافسة والمستهلكين (DMCC) 2024 في 1 يناير 2025 التي يمكن أن تراه فرضها على الربط بشكل قانوني ، محترف. -الدواء سلوك متطلبات على كلتا الشركتين.
سيشهد مسار العمل هذا AWS و Microsoft مميزًا كموردين لديهم حالة سوق استراتيجية (SMS) ، وهو تعيين مخصص للموردين الذين تتمتع أفعالهم بإمكانية “توجيه” سوق لصالحهم بسبب الحجز الذي لديهم عليها .
“نحن نعتبر أن التدابير التي تهدف إلى AWS و Microsoft ستتناول المخاوف على مستوى السوق من خلال الاستفادة بشكل مباشر من غالبية عملاء المملكة المتحدة وإنتاج آثار أوسع وغير مباشرة عن طريق تغيير الظروف التنافسية أو غيرهم من مقدمي الخدمات” ، قال CMA في النتائج المؤقتة.
ورد AWS في بيان لجهاز الكمبيوتر الأسبوعي من خلال وصف التدخلات المستهدفة المقترحة لـ CMA بأنها “غير مبررة”.
بالنسبة للسياق ، يشير البيان إلى انتقاد CMA لقرار Microsoft بفرض رسوم على العملاء أكثر لتشغيل برنامجها – أي Windows Server و SQL Server – في غيوم منافسيها.
“يجب أن يركز مشروع التقرير على تمهيد الطريق لمنظمة العفو الدولية في المملكة المتحدة [artificial intelligence]قال ريما أليلي ، نائب رئيس الشركة ونائب المستشار العام في مجموعة قانون المنافسة في Microsoft ، إن المستقبل القوي ، وليس التثبيت على المنتجات القديمة التي تم إطلاقها في القرن الماضي.
تخضع ممارسات الترخيص السحابي من Microsoft للتدقيق من المنظمين في جميع أنحاء العالم ، وليس فقط CMA ، كما أنها تخضع للتحدي القانوني في المملكة المتحدة.
في هذا الشأن ، قالت CMA: “لقد وجدنا مؤقتًا أن Microsoft لديها القدرة والحافز على حبس AWS و Google جزئيًا [from the market] باستخدام منتجات برامج Microsoft ذات الصلة وأن سلوكها يضر بالمنافسة في الخدمات السحابية. “
البحث في النتائج المؤقتة لـ CMA
مع وجود النتائج المؤقتة لـ CMA الآن في المفتوحة ، يتمتع جميع المشاركين في سوق خدمات البنية التحتية السحابية في المملكة المتحدة حتى 25 فبراير 2025 بتقديم ملاحظات حول استنتاجاتها الأولية ، مع انخفاض الحكم النهائي في Watchdog بحلول 4 أغسطس 2025.
إن الاستنتاج المؤقت لـ CMA هو أن AWS و Microsoft لديهم تعليق مهيمن على سوق خدمات البنية التحتية السحابية في المملكة المتحدة ، وقد تكون هناك حاجة إلى التدخلات المستهدفة لضمان المنافسة في هذا القطاع “يعمل كما ينبغي” ، هو العنوان من النتائج المؤقتة.
ومع ذلك ، فإن تفريغ المستندات المؤقتة لـ CMA يناير يوفر أيضًا نظرة ثاقبة على ميزات أخرى لكيفية وظائف سوق السحابة التي يمكن أن يكون لها “تأثير سلبي على المنافسة” (AEC). ليس كل هذه ، رغم ذلك ، تستحق التدخل التنظيمي.
عرض خصومات الإنفاق الملتزم هي ميزة من بين كيفية عمل سوق السحابة التي تؤثر على اختيار العملاء ، وثيقة النتائج المؤقتة من CMA المكونة من سبع صفحات مذكورة ، لكن الشركات المتنافسة يمكنها “التنافس بشكل مربح ضد هذه” ، لذلك لن تكون هناك حاجة إلى تدخل هنا.
قام التقرير أيضًا بتفصيل العديد من ميزات السوق التي يمكن أن تخضع للإجراءات التصحيحية التنظيمية من CMA بمجرد انتهاء التحقيق أخيرًا.
على سبيل المثال ، قالت وثيقة النتائج المؤقتة إن هناك “حواجز كبيرة أمام الدخول والتوسع” في سوق الخدمات السحابية ، بسبب “الاستثمار الرأسمالي الكبير” المطلوب في الأصول الثابتة – مثل ماركات البيانات ومجموعة الشبكات – للوقوف على البنية التحتية السحابية .
وبسبب اقتصادات مقدمي خدمات الحجم مثل AWS و Microsoft ، فإن التكاليف المستمرة لتشغيل هذه الأصول الثابتة أقل بالنسبة لهم مما سيكون عليه مزود سحابة أصغر.
“إن أكبر مقدمي الخدمات السحابية يقومون باستثمارات كبيرة جدًا لتوسيع خدماتهم في السنوات المقبلة ، وعلى الرغم من أن هذا الاستثمار يمكن أن يكون له تأثيرات تنافسية وصالح عملاء السحابة … فقد يردع أيضًا في السوق أو التوسع من قبل المنافسين المحتملين” ، CMA “. وثيقة موجزة مذكورة.
“محافظ المنتجات الواسعة من AWS و Microsoft و Google في كلا IaaS [infrastructure as a service] و PaaS [platform as a service] من المحتمل أيضًا أن تساهم في الحواجز التي تحول دون الدخول والتوسع لأن نطاق الخدمات هو اعتبار مهم للعملاء عند اختيار مزود السحابة. “
في أسواق الخدمات السحابية ، نعتبر أن الضرر قد يظهر من حيث يدفع العملاء في المملكة المتحدة أسعارًا أعلى لهذه الخدمات مما لو كانت الأسواق أكثر تنافسية
تقرير CMA
من النقطة ذات الصلة ، ذكر التقرير أن العملاء السحابيين يواجهون حواجز تقنية ومسائل قابلية التشغيل البيني التي يمكن أن تثبت أنها غير مهذبة عند محاولة مزج الخدمات ومطابقة الخدمات السحابية المتنافسين لإنشاء إعداد متعدد الخود. “هذا يحد من قدرة العملاء وحافزها على ممارسة اختيار مزود السحابة” ، تابع التقرير.
إن شحن رسوم الخروج ، التي تعاقب العملاء بشكل فعال على الرغبة في تحويل بياناتهم من مزود سحابي إلى آخر ، له تأثير سلبي مماثل على استعداد المؤسسات لتبديل الموردين ، وتابع التقرير.
“نحن نعتبر أن AECs التي وجدناها مؤقتًا قد تؤدي إلى ضرر كبير للعملاء في الخدمات السحابية في المملكة المتحدة ، من حيث التأثير المادي على قدرة العملاء على التبديل ، والتمرينات المتعددة ، والتمرين على مزودهم ، والتي قد تكون في النهاية من المتوقع أن يؤثر على سعر وجودة الخدمات السحابية “.
“في أسواق الخدمات السحابية ، نعتبر أن الضرر قد يظهر من حيث يدفع عملاء المملكة المتحدة أسعارًا أعلى لهذه الخدمات مما لو كانت الأسواق أكثر تنافسية.”
لضمان عمل المنافسة في سوق السحابة كما ينبغي ، يُطلب من مجلس إدارة شركة CMA التفكير في اتخاذ إجراءات مستهدفة ضد Microsoft و AWS ، وفقًا لما يسمح به قانون DMCC الذي تم تقديمه حديثًا.
“نحن نعتبر أن التدابير التي تهدف إلى AWS و Microsoft ستتناول المخاوف على مستوى السوق من خلال الاستفادة بشكل مباشر من غالبية عملاء المملكة المتحدة وإنتاج آثار غير مباشرة أوسع من خلال تغيير الظروف التنافسية لمقدمي الخدمات الآخرين” ، قال CMA.
تم الترحيب بحرارة اقتراح CMA بالاتخاذ إجراءات مستهدفة ضد AWS و Microsoft بحرارة من قبل مراقبي صناعة التكنولوجيا ، بما في ذلك خبير قانون المنافسة الدولي Niamh Christina Gleeson.
من وجهة نظرها ، سوف يمثل هذا النهج AWS و Microsoft على أنهما “اثنين فقط من مقدمي الخدمات” في السوق مع القدرة على الانخراط في سلوك مضاد للمنافسة ، مما سيفيد مقدمي الخدمات الأصغر في السوق من وجهة نظر تنافسية.
وقالت: “لن ينطبق أي من العلاجات المقترحة على أي مقدمي خدمات آخرين ، وهذا يمنح حرية تجارية معينة لجميع المشغلين الآخرين في الأسواق السحابية في المملكة المتحدة”.
إن منح الرسائل القصيرة على AWS و Microsoft يعني أيضًا أن كلا الشركتين سيكونان “مسؤولية خاصة” يتم وضعهما عليها ، بسبب السائد المهيمن في السوق ، للتصرف بطريقة مؤيدة للمنافسة في جميع الأوقات.
“السلوك المسموح به شركة ذات حصة في السوق أقل تعتبر سوء المعاملة [for an SMS company]قالت. “هذا أمر مهم لجميع السلوك المستقبلي في هذه الأسواق ومقدار الحرية التي لديهم للمشاركة في ممارسات تجارية مسموح بها لمقدمي الخدمات الآخرين.”
وأضافت أن هذا قد يكون له آثار على Microsoft و AWS عندما يتعلق الأمر بتقديم خصومات للعملاء وشحن رسوم الخروج.
وقال مارك كرين ، شريك المنافسة في شركة Addleshaw Goddard القانونية ، إن مما يجعل من الممكن لسلوك AWS و Microsoft المزعوم المضاد للمنافسة أن يخضعوا للتدخل المستهدف يجب أن يمنح عملائهم ضمانًا بشأن أي مخاوف لديهم بشأن كيفية تعاملهم مع الشركة.
وقال كرين: “تستخدم العديد من الشركات الآن بشكل روتيني الخدمات السحابية ، ومن المرجح أن توفر عملية تعيين CMA وسيلة لمجموعة من المخاوف التي سيتم بثها بطريقة أكثر تركيزًا ، ومعالجة سلوكيات معينة”.
“يستعد مستخدمو الخدمات السحابية لهذه العملية بشكل جدي ، مع الأخذ في الاعتبار كيفية التعامل مع النظام التنظيمي الجديد وكيف يمكن أن يساعد ذلك في تغيير ملعب الخدمات السحابية.”
وأضاف كرين: “على خلفية التدقيق المكثف لـ CMA ودورها في تسهيل النمو ، فإن كل من المستخدمين ومقدمي الخدمات السحابية سيدعون لصالح التدخلات التنظيمية التي تدعم مقاربتهم الخاصة. سيكون لدى CMA بالتأكيد فعل موازنة للقيام به ومواجهة الضغط للقيام بذلك بكفاءة وبسرعة “.
نيكي ستيوارت ، مستشار كبير لبطل المنافسة السحابة العامة تحالف السحابة المفتوحةوقالت – بمجرد إغلاق المشاورات حول المقترحات – تأمل ألا تضيع CMA وقتًا في اختتام تحقيقها وتقديم مقترحاتها.
وقالت: “كل شهر يمر دون إجراء هو فرصة أخرى ضائعة للابتكار والنمو الاقتصادي في المملكة المتحدة”. “كل جنيه ينفق على علامات الترخيص المقيد ورسوم الخروج هو رطل لا ينفق على تنمية اقتصاد المملكة المتحدة.”
