حكومة المملكة المتحدة تحت إطلاق النار على توجيهات القطاع العام بشأن استخدام السحب في الخارج
الحكومة متهمة بإرسال رسائل مختلطة حول التزامها بوضع المملكة المتحدة كقوة عظمى التكنولوجيا ، بعد نشر التوجيهات التي تمهد الطريق لمزيد من هيئات القطاع العام لاستضافة أعباء العمل والتطبيقات في البيئات السحابية الخارجية.
انخفضت إرشادات البيانات الخارجية للعلوم والابتكار والتكنولوجيا (DSIT) في 5 فبراير 2025 ، وتذكر أنه يمكن لمؤسسات القطاع العام استخدام الخدمات السحابية التي يتم استضافتها في ماركات البيانات خارج المملكة المتحدة لأسباب “المرونة والقدرة والوصول إلى الابتكار” .
يتماشى هذا مع توصية التوجيه الأوسع من أن هيئات القطاع العام تتبنى نهجًا متعدد المناطق “مدروسة ومراقبة” لاستضافة طلباتها وأعباء العمل ، والتي تتوافق مع قانون المملكة المتحدة.
“بموجب سياسة الحكومة الأولى للحكومة ، يجب على المؤسسات النظر في أفضل مكان لتخزين البيانات ومعالجتها حيث يمكن أن تكون الخدمات غير المدنية أكثر فعالية من حيث التكلفة أو أكثر استدامة أو تتوفر ميزات إضافية ، بالإضافة إلى توفير موقع بديل للاستجابة للكوارث الخطط ، “وثيقة إرشادات DSIT المكونة من أربع صفحات.
وقال DSIT ، إن هذا التوجيه مصمم “لتعزيز التشريعات الحالية” ولا يشكل تغييرًا في السياسة ، حيث ذكرت المنظمة أن بعض هيئات القطاع العام ستخزن البيانات في الخارج لأكثر من عقد. “لديها سياسة سحابية الأولى منذ عام 2013 ، [and] هذا يسبق العديد من مناطق المملكة المتحدة من البائعين السحابيين ، وبالتالي قد تكون المؤسسات قد استضافت بالفعل بيانات [classified as] “الرسمية” في المناطق الخارجية “، وذكرت التوجيه.
هذا على الرغم من أن سياسة تصنيف الأمن الحكومية (GSCP) لها ، حتى تحديث في يونيو 2023 ، قيود ضيقة بشأن استخدام الخدمات السحابية غير اليومية ، أوين سايرز ، مهندس معماري للمؤسسات يتمتع بخبرة تزيد عن 20 عامًا في تقديم أنظمة الشرطة الوطنية، أخبر الكمبيوتر الأسبوعية.
“من الواضح هذا [DSIT] تقر التوجيه أنه على الرغم من هذه القيود ، دفعت حكومة المملكة المتحدة الكثير من البيض الحرجة إلى هذه المنصات السحابية الخارجية ، ويجب أن يكون من الواضح أن هذا قد تم على الرغم من [GSCP] سياسة تقول عدم القيام بذلك “. “ال [government’s] يبدو أن النهج الآن هو “نحن حيث نحن” ومضاعفة الاستمرار في القيام بذلك “.
انتشار استخدام المركزية في الخارج
من الصعب أن نقول مع أي يقين مدى انتشار استخدام مراكز البيانات الخارجية من قبل هيئات القطاع العام حتى نقطة توجيهات DSIT.
وفي الوقت نفسه ، يتم تكليف سياسة السحابة الأولى في جميع أنحاء الحكومة المركزية وتُعزى إلى تسريع اعتماد التقنيات خارج البريمة في جميع أنحاء وايتهول منذ تقديمها في عام 2013.
في أجزاء أخرى من القطاع العام ، حيث يتم تشجيع المنظمات بشدة على اتباع سياسة السحابة الأولى ، تشير التقارير القصصية إلى أنه كان له تأثير أقل قوة.
ما نعرفه هو أن كمية بيانات القطاع العام المخزنة على خوادم السحابة المملوكة وتديرها الشركات التي لديها القدرة على استضافتها في الخارج بشكل ملحوظ بعد افتتاح مركز بيانات المملكة المتحدة من قبل عمالقة السحابة العامة Amazon Web Services (AWS) و Microsoft في وقت متأخر 2016.
في أعقاب هذا التطور ، شهد عدد من مقدمي الخدمات السحابية المحليين في المملكة المتحدة انكماشًا ملحوظًا في الطلب على خدماتهم، عندما قفز مشتري القطاع العام إلى السفينة وهاجروا إلى AWS و Microsoft.
يمكن رؤية دليل على ذلك في أرقام السوق الرقمية للحكومة ، والتي توثق مقدار الإنفاق السحابي المعامل من خلال إطار شراء C-Cloud للقطاع العام.
تشير أرقامها إلى أن AWS قد حصلت على 2.93 مليون جنيه إسترليني فقط خلال فترة 57 شهرًا بين الإطار الذي ظهر لأول مرة في مارس 2012 وأمازون افتتح أول منطقة لمركز البيانات في المملكة المتحدة في ديسمبر 2016. قامت الشركة بنقل 149 مليون جنيه إسترليني في مبيعات G-Cloud. إلى تاريخ ، احتلت AWS 1.1 مليار جنيه إسترليني في الإنفاق في القطاع العام من خلال G-Cloud.
بيانات مبيعات G-Cloud
تتبع بيانات مبيعات G-cloud من Microsoft اتجاهًا مشابهًا ، حيث تحقق الشركة مبلغًا متواضعًا من الأموال من الإطار قبل افتتاح مركز بيانات المملكة المتحدة في سبتمبر 2016.
في ذلك الوقت ، تحدثت منطقة سحابة الشركة في المملكة المتحدة بواسطة Microsoft الممثلون في الصحافة الوطنية على أنها السماح للهيئات القطاعية العامة باستخدام خدماتها السحابية مع ضمان بقاء بياناتهم في المملكة المتحدة.
ومع ذلك ، فإن الإبلاغ عن Computer Week التي تم الكشف عنها في صيف عام 2024 ، كشفت شركة Microsoft العملاقة للبرمجيات التي لم تتمكن من ضمان سيادة بيانات الشرطة المخزنة في السحابة العامة.
في ذلك الوقت ، ورفضت الشركة التعليق على ما إذا كانت قد تضمن السيادة لأشكال أخرى من بيانات القطاع العام، دفع أسئلة حول مقدار التركة التي قد تكون عقار تكنولوجيا المعلومات في حكومة المملكة المتحدة قد تم بالفعل رطبها إلى مراكز البيانات الخارجية.
في ضوء إفصاحات Microsoft ، فإن ما يجعل إرشادات DSIT “ملحوظة” في وجهة نظر سايرز ليست حقيقة أنها قد تؤدي إلى زيادة استخدام موارد حساب السحابة الخارجية من قبل القطاع العام.
“نحن نعلم أنهم كانوا يفعلون ذلك لسنوات ، ولكن ما الذي يجعل هذا التوجيه الرائع هو أنه يقول على وجه التحديد” لا تشتري البريطانيين إذا كنت تستطيع الحصول عليها أرخص في مكان آخر “، و” إذا كنت تبحث عن الابتكار ، أنت ” وقال إنه ربما يتعين عليه البحث عنه في مكان آخر “.
ليس من الصعب معرفة لماذا سيصل سايرز إلى هذا الاستنتاج ، نظرًا لخط افتتاح وثيقة التوجيه يقرأ: “من أجل توفير المرونة والقدرة والوصول إلى الابتكار ، قد تحتاج المؤسسات إلى استخدام حلول السحابة والبرمجيات في الخارج في الخارج من المملكة المتحدة. “
ما يجعل هذا القبول أكثر إثارة للدهشة بالنسبة لسيارز هو أنه يزداد حارًا في أعقاب إعلانات حكومية حول خططها لتحويل المملكة المتحدة إلى قوة عظمى التكنولوجيا ، مع التركيز بشكل خاص على بناء خبرة البلاد في الذكاء الاصطناعي (الذكاء الاصطناعي (AI ).
خطة العمل
50 نقطة لحكومة المملكة المتحدة خطة عمل فرص الذكاء الاصطناعي، التي انخفضت في منتصف يناير 2025 ، تتضمن التزامًا ببناء قدرات الذكاء الاصطناعي السيادي في المملكة المتحدة من خلال استثمارات واسعة في إنشاء مرافق الحوسبة الفائقة التي ستزيد من سعة الحوسبة عالية الأداء (HPC) في البلاد 20 مرة بحلول عام 2030.
تتميز خطة العمل أيضًا بالتزام حكومي بتطوير استراتيجية حسابية طويلة الأجل لضمان أن تتمتع المملكة المتحدة بقدرة البنية التحتية لممركز البيانات التي تحتاجها لتحقيق طموحاتها في الذكاء الاصطناعي ، وتحدد نية لإنشاء ما يسمى بمناطق نمو الذكاء الاصطناعى في جميع أنحاء البلاد.
سيتم تحديد هذه المناطق في أجزاء مخصصة خصيصًا من المملكة المتحدة “تعزيز الوصول إلى الطاقة والدعم للتخطيط الموافقات”، كما هو مفصل في وثيقة خطة العمل ، كجزء من أ دفعة أوسع من قبل الحكومة إلى تطورات مراقبة بيانات المملكة المتحدة السريعة.
كيف تتراجع هذه الالتزامات مع محتويات التوجيه بأن منظمات القطاع العام قد تكون أفضل حالًا في الاستفادة من ماركات البيانات الخارجية ، سأل Sayers.
ينص جزء آخر من التوجيه على أنه “ليست جميع المناطق من مزود السحابة متساوية” ، مع توفر بعضها أسعارًا أفضل ، ومجموعة واسعة من الخدمات ، أو الوصول إلى المزيد من السعة الحسابية ، أو وقت التشغيل المحسّن والمرونة. من وجهة نظر DSIT ، هذا هو السبب في أن منظمات القطاع العام لا ينبغي أن تقصر نفسها على استخدام المناطق السحابية القائمة على المملكة المتحدة.
“تقوم الحكومة بإرسال رسائل مختلطة هنا ، لأن رئيس الوزراء والمستشار ووزراء DSIT يروجون جميعًا إلى المملكة المتحدة كزعيم للابتكار والذكاء الاصطناعي ، في حين أن هذه التوجيهات تقول أنك على الأرجح يجب أن تذهب إلى الخارج للعثور على هذا ، “تابع سايرز.
رد فعل مورد بريطاني
ليس فقط سايرز الذين يشعرون بهذه الطريقة ، بصفته مارك بوست ، الرئيس التنفيذي لمزود الخدمات السحابية في المملكة المتحدة ، وصف توجيهات DSIT بأنها أخبار سيئة لاقتصاد المملكة المتحدة ، مع الإشارة أيضًا إلى مدى تناقضها في أعقاب المملكة المتحدة المدى الأخير لإعلانات الذكاء الاصطناعي.
وقال: “هذا التوجيه من الحكومة سيء بالنسبة للأعمال البريطانية ، وسيئًا لاقتصاد المملكة المتحدة ، والأسوأ بالنسبة للإدارات الحكومية”.
“تقول DSIT إنها تريد أن تربط سوق التكنولوجيا السريعة في المملكة المتحدة ، لكنها على ما يبدو تشجع هيئات القطاع العام من اختيار الشركات البريطانية. بدلاً من ذلك ، يقوم بتوجيه نقود ضرائب في الخارج لدافعي الضرائب إلى الخارج وزيادة عدم التغلب على الاستثمار التكنولوجي في المملكة المتحدة.
“على مر السنين ، لقد منحنا الكثير من صناعاتنا” ، قال Boost. “الآن ، على شفا ثورة صناعية أخرى ، تبدو الحكومة عازمة على فعل الشيء نفسه مع الذكاء الاصطناعي. هذا ليس خطأ فحسب ، بل يحتمل أن يكون خطيرًا “.
تعزيز المنافسة
في بيان الإعلان عن نشر التوجيه ، قال DSIT إن دعم منظمات القطاع العام مع نقل المزيد من بياناتها إلى مراكز البيانات الخارجية سيعزز المنافسة ويحقق مزايا المرونة ، دون المساس بالبيانات الصارمة للبيانات والبيانات الصارمة في المملكة المتحدة.
ومع ذلك ، فإن هذه التأكيدات لا تحمل الكثير من التأثير مع التعزيز. “قد تجعل الإرشادات إيماءات في ممارسات حماية البيانات والأمن الكافية ، ولكن الحقيقة هي أنه إذا كانت المنظمة تقوم بمعالجة بياناتها عن التربة الأجنبية ونقلها عبر الحدود ، فيمكن أن تخضع هذه البيانات للقوانين الأجنبية.”
وقال: “بالنسبة إلى الإدارات الحكومية التي تتعامل مع البيانات الحساسة – بما في ذلك على الصحة والأمن القومي – هذا مستوى غير مقبول من المخاطر”.
حيث تتمثل DSIT في توجيهها في المكان الذي تتحدث فيه عن الحاجة إلى منظمات القطاع العام لبناء مرونة متعددة المناطق في عمليات النشر السحابية لضمان تشغيل الأنظمة الحرجة.
وقال “لكن هناك الكثير من مقدمي الخدمات في المملكة المتحدة الذين يمكنهم تلبية هذا”. “لدينا نظام بيئي مزدهر من مقدمي الخدمات السحابية الذين بدأوا في تقديم حلول ذات سيادة بالكامل لكل من القطاعين العام والخاص.”
وما يحتاجه هؤلاء مقدمو الخدمات هو الدعم الكامل للحكومة ، بدلاً من الإرشادات التي تنصح بالمشترين للقطاع العام لتكنولوجيا المعلومات للبحث في الخارج للوصول إلى خدمات الحوسبة السحابية التي يحتاجون إليها.
وقال Boost: “يجب أن تدعم الحكومة الأعمال البريطانية والاستثمار في قدراتنا السيادية ، مما يعزز مرونةنا من خلال رعاية نظام بيئي من مقدمي الخدمات المحلية”. “بدلاً من ذلك ، يبدو أنهم يشجعون الهيئات العامة على البحث في مكان آخر على حساب أمن البيانات لدينا ، واقتصادنا التقني.”
أخبرت نيكي ستيوارت ، كبير المستشارين في التحالف السحابي المفتوح ، الذي أخبرت المنافسة في سوق السحابة العامة ، Computer Weekly أن توافق على رؤية التوجيه بأن الخدمات العامة معلقة وتصبح أقل مرونة من خلال التكنولوجيا الضعيفة.
ما هي أقل اقتناعا بشأنه هو الفوائد التنافسية التي ترويها DSIT في إرشادها. في رأيها ، إذا كانت الحكومة لديها منافسة مخاوف بشأن السحابة ، يجب أن تتصرف بدلاً من ذلك على معالجة الأعلام الحمراء التي أثارتها سلطة المنافسة والأسواق (CMA) حول Hold the Hyperscalers في الولايات المتحدة في سوق السحابة في المملكة المتحدة.
“نحن نتفق [with the government] يتم الاحتفاظ بالخدمات العامة وجعلت أقل مرونة من خلال التكنولوجيا الفقيرة [and] أفضل طريقة لإصلاح الموقف هي العمل على الممارسات المضادة للمنافسة التي حددتها CMA “. “إن السوق الأكثر تنافسية سيعزز الابتكار والاستثمار وخلق فرص العمل ، ويدفع في النهاية قيمة طويلة الأجل للقطاع العام ، وللدافئين في الضرائب.”
اتصلت الكمبيوتر الأسبوعية بـ DSIT للرد على التعليقات التي تم إجراؤها في هذه القصة ، لا سيما حول الإشارات الإرشادية حول قوة التزام الحكومة تجاه دعم مقدمي الخدمات السحابية المحلية.
رداً على ذلك ، قال متحدث باسم DSIT إن الحكومة “ملتزمة تمامًا بتعزيز سوق سحابة تنافسية ومرنة” “يدعم كل من مقدمي الخدمات المحليين والدوليين” ويعتبر قطاع البيانات في البلاد عنصرًا رئيسيًا في الاقتصاد الرقمي في المملكة المتحدة.
وأضاف المتحدث باسم المتحدث “نحن نقود النمو بنشاط من خلال جذب الاستثمار العالمي ، حيث تم تأمين المليارات بالفعل لتطوير مركز البيانات وتوسيعها ، مما يعزز كل من البنية التحتية والأمن القومي”.
“يعزز استخدام المركز الأول في مرونة الإجمالية من المرونة ، ويمنح إرشادات السحابة المتعددة المناطق منظمات القطاع العام المرونة في اختيار أفضل حلول استضافة السحابة-سواء كان ذلك في المملكة المتحدة أو في الخارج ، مما يعطي الأولوية للأداء والتكلفة والموثوقية مع ضمان الأمان والامتثال.”
