انتهت الحكومة من استشارةها الطويلة على المدى الطويل إلى عدم امتثال حقوق الضرائب والتوظيف من قبل الشركات المظلة ، مما يعني أن القطاع أصبح الآن خطوة واحدة من التنظيم.
في ردها على المشاورات ، قالت الحكومة إنها ستستخدم نهجًا ذي شقين لضمان أن يتلقى مقاولي تكنولوجيا المعلومات (وأولئك الذين يعملون في قطاعات أخرى) حقوق التوظيف التي يحق لهم الحصول عليها عند العمل من خلال الشركات المظلة ويخضعون للضريبة بشكل صحيح لعملهم.
سيرى الشق الأول أن الحكومة تشريع لتحديد الشركات المظلة ، من خلال تعديل مشروع قانون حقوق التوظيف ، والذي سيجلب أنشطتها تحت العين الساهرة لـ مفتش معايير وكالة التوظيف (EASI).
هذه خطوة قام بها أصحاب المصلحة في السوق المتعاقدين دعا الحكومة لعدة سنوات ، حيث يشمل اختصاص EASI حماية حقوق عمال وكالة التوظيف.
في سلسلة التوريد المعتادة للمقاول إلى الطرف ، تعتمد وكالات التوظيف غالبًا على الشركات المظلة لإدارة الرواتب للعمال على كتبهم ، وهذا هو السبب في أن إشراك EASI يبدو أنه خطوة منطقية.
في ملاحظة مماثلة ، ستشهد الشق الثاني لهذا المظلات المظلي أن وكالات التوظيف تتحمل مسؤولية ضمان المبلغ الصحيحة من الأجور التي تكسبها (PAYE) يتم دفع مساهماتها من قبل عمالها عندما تشارك شركة مظلة في سلسلة إمداد العمالة.
تم الإعلان عن هذا التغيير في ميزانية الخريف 2024، مع ذكر الحكومة أنها تتوقع أن تولد الانتقال إلى 895 مليون جنيه إسترليني ضريبة إضافية خلال السنة المالية 2026/2027 من خلال جعل الشركات المظلة أكثر صعوبة على المشاركة في الأنشطة المتعلقة بتجنب الضرائب.
وقالت الحكومة في استجابة التشاور: “عندما يتم استخدام شركة مظلة في سلسلة إمداد العمالة لإشراك عامل ، ستقدم الحكومة تشريعات لتحريك مسؤولية حساب Paye من شركة المظلة التي توظف العامل ، إلى وكالة التوظيف التي توفر العامل إلى العميل النهائي”.
“عندما لا توجد وكالة في سلسلة التوريد العمالية ، فإن هذه المسؤولية ستجلس مع العميل النهائي. سيؤدي هذا ساري المفعول اعتبارًا من أبريل 2026. “
ومع ذلك ، تعترف وثيقة التشاور الحكومية بأن بعض الخطوات التي تنطوي عليها تحديد الشركات المظلة ، وتوظيف كيفية تنظيمها ، قد لا تكون واضحة.
إلى هذه النقطة ، أكدت أنه لم يتم التوصل إلى إجماع من قبل أصحاب المصلحة الذين ساهموا بما مجموعه 75 ردود على الاستشارة حول أفضل السبل لتعريف الشركات المظلة.
كان الموضوع الذي تم التوصل فيه إلى بعض الاتفاقية على ما ينبغي أن تكون عليه “مادة اللوائح المظلة”.
“أشارت الردود إلى توافق في الآراء على أن الحكومة يجب أن تركز على معالجة النسب المالية ، وفهم العمال لترتيب المظلة وضمان عمل الشركات الحقيقية في السوق المظلة” ، ذكرت وثيقة الاستشارة.
كما هو مذكور في الوثيقة ، فإن تجنب الضرائب “واسع الانتشار” في سوق الشركات المظلة ، حيث زعمت HMRC أن 500 مليون جنيه إسترليني قد ضاعت لتخليص مخططات تجنب الضريبة على المكافآت خلال عام 2022 إلى 2023 ، والتي قالت “كلها تقريبًا قد تم توسيعها من قبل الشركات المظلات”.
وأضافت الوثيقة: “يمكن أن يترك عدم الامتثال الضريبي للعمال الذين يواجهون فواتير ضريبية كبيرة ويمكّن الشركات المظلة غير المتوافقة من تقويض منافسيها ، مما يهدف إلى جدوى تلك الشركات التي تفعل الشيء الصحيح ، وكذلك أداء السوق نفسه.”
وتابع: “تتخذ HMRC إجراءات قوية ضد الشركات المظلة غير المتوافقة باستخدام صلاحيات الامتثال الخاصة بها. ومع ذلك ، هناك حالة واضحة للعمل الاستراتيجي لمنع حدوث هذه الأشكال من عدم الامتثال على الإطلاق. “
وقال كراوفورد تيمبل ، الرئيس التنفيذي لشركة Professional Compliance Professional Professional Professional Professional ، إن استجابة الحكومة أكدت الكثير مما كان معروفًا بالفعل عن خططها لسوق المظلة ، كما تم التنبؤ بها.
ومع ذلك ، يبقى أن نرى ما سيكون عليه “التأثير الحقيقي” لهذه التغييرات ، وتابع ، والمزيد من التفاصيل حول ذلك سيأتي عندما يظهر مشروع التشريع ، والذي سيوفر لوكالات التوظيف توجيهًا حول مقدار العمل الذي سيحتاجون إلى القيام به للامتثال بحلول الموعد النهائي في أبريل 2026.
تحتاج الحكومة إلى السير بعناية في تنفيذ خططها لأن أي ثغرات يمكن أن تؤدي ببساطة إلى مزيد من الاستغلال للقواعد وطفرة أخرى في عدم الامتثال
جواز سفر كراوفورد معبد احترافي
أحد المجالات التي قال إن الحكومة ستحتاج إلى السير بعناية في كيفية تعريفها للشركات المظلة. وقال “أي تعريف يحتاج إلى دراسة متأنية حيث يمكن إعادة هندسة أي تعريف ويمكن أن يفتح الأبواب لزيادة الامتثال”. “تحتاج الحكومة إلى السير بعناية في تنفيذ خططها لأن أي ثغرات يمكن أن تؤدي ببساطة إلى مزيد من الاستغلال للقواعد وطفرة أخرى في عدم الامتثال.”
إن الحكومة التزمت أولاً بتنظيم قطاع المظلة في عام 2018 ، وبالتالي فإن حقيقة أن هناك تقدمًا ملموسًا لتحقيق هذا الهدف أمر مهم ، ولكن – وفقًا للمعبد – اللوائح وجعل الوكالات مسؤولة عن ضمان دفع الضريبة الصحيحة فقط.
وأضاف: “تحتاج HMRC إلى التقدم ، ونعلم أن التشريعات ليست هي الإجابة الوحيدة ويجب دعمها بالامتثال المرئي والإنفاذ ، الذي كان ينقصه HMRC في السنوات الأخيرة”.
وفي الوقت نفسه ، قال ديف شابلن ، الرئيس التنفيذي لشركة Contractoring Contractorcalulator ، إن تنظيم القطاع قد تأخر منذ فترة طويلة ، لكن التدابير التي وضعتها الحكومة تضع “خطوة كبيرة إلى الأمام” في المعركة لحماية العمال ومعالجة الضريبة على الضرائب.
وقال: “إن تحويل مسؤولية PAYE إلى الوكالات والعملاء النهائيين هو مغير للألعاب ، مما يضمن جمع الضرائب بشكل صحيح قبل أن تتمكن الشركات المظلة المارقة من التخلص من العمال والمواد الخزفية مع ممارسات غير متوافقة”.
“إن تنظيم الشركات المظلة سيجلب أخيرًا المساءلة لصناعة تعمل دون رادع لفترة طويلة. لم تنته مكافحة الاحتيال الضريبي والخصومات غير العادلة ، لكن هذه الإصلاحات تضع الأساس لسوق العمل الأكثر عدلاً. “
