يمكن أن تخرج طموح فنلندا على المدى الطويل لوضع نفسه كأكثر محور المناخ البارد المنخفض التكلفة في شمال الشمال في مراكز البيانات في أعقاب اقتراح الميزانية من قبل الحكومة الفنلندية للتخلص من عمليات الإعفاءات الضريبية للطاقة المقدمة للقطاع.
يبرر وزارة المالية (MOF) ، التي يتم تكليفها بتعديل قانون ضرائب الطاقة لإزالة الإعفاءات الضريبية لمركز البيانات في ميزانية 2026 ، الإجراء باعتباره جزءًا من الإصلاح الضريبي الأوسع الذي يركز على جميع القطاعات الأساسية للأعمال والصناعة.
وزير المالية ريكا بورا أخبر Eduskunta (البرلمان الوطني) في أغسطس أن MOF في طريقها إلى الانتهاء من أحكام الإصلاح الضريبي للميزانية بحلول نهاية أكتوبر. وقال MOF إن الإعفاءات الضريبية المقدمة لقطاع البيانات من المتوقع أن تبلغ قيمتها 50 مليون يورو في عام 2025.
على الرغم من أن MOF يمكن ، من الناحية التشريعية ، إلغاء الإعفاء الضريبي لمركز البيانات عن طريق إضافة تعديل إلى قانون ضرائب الطاقة الحالي ، سيكون على دراية بالتداعيات والانخفاض من مثل هذا الإجراء. يمكن أن تؤثر إزالة الإعفاءات الضريبية بشكل كبير على قدرة البلاد على ليس فقط جذب استثمارات جديدة لمركز البيانات ، ولكن قد تثني الشركات بالفعل على مرافق في فنلندا من التوسع.
استجابة حادة
كانت استجابة قطاع البيانات لاقتراح الإصلاح الضريبي لفنلندا حادة وفورية. حذرت شركة XTX Markets ، شركة التجارة الخوارزمية التي تتخذ من لندن مقراً لها ، من أنها تعيد تقييم استثمار بقيمة مليار يورو لبناء بيانات بحجم ميجا في فنلندا.
وقال مايكل إيروين ، كبير مسؤولي العمليات في XTX ، إنه وضع خريطة طريق استثمارية طويلة الأجل لفنلندا قيد المراجعة “بسبب التغييرات المقترحة في فرض ضرائب على الكهرباء”.
تتم مراقبة مداولات الإصلاح الضريبي الخاص بـ MOF عن كثب من قبل الشركات العالمية مثل Google Cloud Platform و Amazon Web Services و IBM ، والتي استثمرت جميعها بكثافة في قطاع البيانات السريع في فنلندا. كما يراقب المستثمرون الآخرون المهتمين ، بما في ذلك مجموعات الأسهم الخاصة وصناديق التحوط ، الإجراءات المستقبلية لـ MOF.
يتضمن الاقتراح الحكومي قيد المراجعة من قبل MOF إلغاء عمليات الإعفاءات الضريبية على الكهرباء لمركز البيانات ، إلى جانب تعديل لتغيير معدل الطاقة المفروضة على مرافق القطاع من مستوىها الحالي المنخفض البالغ 0.0006 يورو لكل كيلو واط في الساعة (كيلو واط) إلى معدل الصناعة الفنلندي القياسي البالغ 0.0225 يورو.
بالإضافة إلى ذلك ، تقوم MOF أيضًا بمراجعة ميزة منفصلة متاحة لمشغلي مركز البيانات التي توفر بدلات الاستهلاك المتسارعة لمشاريع البناء الجديدة. يتيح هذا الحكم شطب الاستثمارات الرأسمالية بسرعة أكبر للشركات ، مما يوفر بناة ومشغلي المركزين في مرحلة البيانات الفرصة لزيادة التدفق النقدي في المرحلة المبكرة.
تتعاون MOF في مشروع قانون الإصلاح الضريبي المقترح مع وزارة العمل والاقتصاد. تعمل الوزيران معًا على إعداد نموذج ضريبي جديد وأوسع نطاقًا سيغير كيفية فرض ضرائب على المركز الأول في المستقبل.
بطانة فضية؟
يأتي بطانة فضية محتملة لمشغلي ومستثمرو البيانات في شكل بيان من سبتمبر من وزير المالية Purra أن MOF مفتوح لتطبيق معدلات ضريبية محددة على أنواع مختلفة من المراكز اعتمادًا على حجمها واستخدام الطاقة. وقال بورا إن إعادة تعريف المركز الأول لأغراض الضرائب ، على خلفية خطة حكومية لإجراء تقييم ضريبي أوسع عبر الصناعة ، كان “متأخرًا”.
وقال جوني سالون ، المستشار الأول في الأعمال في فنلندا ، الوكالة الحكومية للترويج للتجارة والاستثمار ، إن عدم اليقين الذي يظل في اقتراح إصلاح الضرائب التابع للحكومة سيعيق قدرة البلاد على جذب مشاريع استثمار جديدة لمركز البيانات في رأس المال.
وقال سالونين ، الذي يقود الاتصالات التجارية في فنلندا ، “إن قضية الضرائب لا تزال غير واضحة ، من الصعب التفكير في أي قرارات استثمارية.
تجري مداولات الإصلاح الضريبي لفنلندا إلى جانب مبادرة منفصلة من قبل حكومة ORPO لتعيين فيلي ماتي ماتلا، وهو مهني مهني في صناعة التكنولوجيا ، لإنتاج خريطة طريق وطنية لتقييم دور المركز الأول في الاقتصاد الفنلندي الأكبر.
من المتوقع أن تقدم Mattila ، الرئيس التنفيذي السابق لمجموعة الاتصالات الفنلندية ELISA ، تقرير خريطة الطريق الوطنية DataCentres في نوفمبر 2025.
تتضمن المهمة المكلفة لماتيلا غوصًا عميقًا في الإيجابيات والسلبيات المتمثلة في وجود تواجد كبير في مركز بيانات في اقتصاد أوروبي صغير الحجم مثل فنلندا.
يحدد تحليل خريطة الطريق الوطنية التي يرأسها Mattila ، والتي ستدرس أيضًا الضرائب حول مراكز الضرائب ، التدقيق في مزايا وتحديات تطوير فنلندا كمركز شمالي رئيسي. سوف يبحث التقرير النهائي في تأثير وجود بيانات كبيرة على المجالات الرئيسية التي تثير القلق الاقتصادي ، بما في ذلك تأثير القطاع على إنتاج الطاقة والاستهلاك والأسعار.
سيقوم تقرير Mattila أيضًا بالتحقيق في الدور المستقبلي للولاية باعتباره المشرع و “أصحاب المصلحة المؤسسي”. هذا هو التأكد من تلبية متطلبات الصناعة المتزايدة للكهرباء عن طريق التخطيط الأمامي وخطط الاستثمار الرأسمالي الموفرة من حيث التكلفة والتي يمكن أن تتوافق مع الإنتاج مع الطلب المستقبلي عن طريق زيادة قدرة العرض.
مراجعة الشبكة
تقوم شركة Fingrid ، وهي شركة الطاقة الفنلندية المملوكة للدولة المسؤولة عن البنية التحتية الكهربائية ، بإجراء مراجعة لقدرة الشبكة الوطنية على التعامل مع الطفرة التي ستنشأ من قرار سياسي مستقبلي لتنمية وجود مركبات البيانات ، بما في ذلك Gigafactories عالية التأليف (AI). ربطت Fingrid مراجعة البنية التحتية لنقل الشبكات والكهرباء (NGETI) لاستراتيجية محور البنية التحتية المقترحة للحكومة.
تتأمل مراجعة Fingrid Ngeti دورًا متزايدًا لصناعات الطاقة المتجددة والنووية في توصيل الكهرباء إلى فروع قطاع التكنولوجيا الرائدة ، بما في ذلك ماركات البيانات.
ارتفعت سمعة فنلندا باعتبارها موقعًا جذابًا للمناخ البارد لشمال البيانات في عام 2023 عندما قررت الحكومة السويدية إزالة الإعفاءات الضريبية على القطاع. حول تغيير السياسة في السويد التركيز الجديد في الصناعة الجديدة في الصناعة إلى فنلندا ، مما أدى إلى مجموعة من الاستثمارات الرأسمالية في مشاريع جديدة في عامي 2024 و 2025.
انتقلت اهتمام المستثمر العالمي في فنلندا كموقع للمناخ البارد في عام 2014 عندما تحركت الحكومة آنذاك ، بقيادة رئيس الوزراء المحافظ جيركي كاتينين ، لخفض ضريبة الكهرباء لجميع ماركات البيانات بسعة 5 ميجاوات (ميجاوات) وما فوق. أثبتت العطلة الضريبية أنه تغيير في الألعاب للجهود الفنلندية لتطوير البلاد كمحور شمالي لمركز البيانات المتوسطة إلى الكبيرة.
سارع اللاعبون العالميون ، من بينهم Google و IBM ، إلى اغتنام الفرصة للاستثمار في مرافق مركز البيانات المستندة إلى فنلندا لقيادة العصر الجديد من التحول الرقمي والذكاء الاصطناعي والابتكار السحابي.
وفقًا للبحث الذي أجرته اتحاد الصناعات الفنلندية (CFI) ، تم بدء ما بين 15 و 20 مشاريع بيانات البيانات الجديدة في فنلندا في عام 2025. وقد حسبت CFI عدد المراكز التي تم افتتاحها في فنلندا في عام 2024 في 22 عامًا.
من خلال اقتراح إلغاء الإلغاء الضريبي الذي يلوح في الأفق في الصناعة مثل الظل الداكن ، تخاطر فنلندا بفقدان الزخم الاستثماري الذي اكتسبته منذ عام 2014. لا يزال المستثمرون ومشغلي المركز الثاني في حيرة من المنطق المالي وراء اقتراح MOF ، خاصةً أن تقدر الوزارة أن القيمة الاستثمارية للقطاع في الرأسمال للاقتصاد الدنيمي لعام 2014 قد تتجاوز 6.2 مليار يورو.
على الرغم من الخسارة المحتملة في الوضع الضريبي ، يعتقد بعض الخبراء الفنلنديين أن مراكز البيانات المملوكة للأجانب في فنلندا تعد كثيرًا ولكنها توفر فقط الحد الأدنى من الفوائد الاقتصادية على المدى الطويل للاقتصاد الوطني من حيث الإيرادات الضريبية وخلق فرص العمل ، وفقًا لما قاله Jukkka ، وهو أستاذ في تكنولوجيا التواصل في جامعة Aalsinki.
“إن مخاوفي بشأن تعميق السلبيات في مركبات البيانات. يشير التحليل إلى أن احتياجات الطلب على القطاع تؤدي إلى زيادات كبيرة في استهلاك الطاقة. على الرغم من أن هناك جهودًا للانتقال إلى مصادر الطاقة المتجددة كمصدر رئيسي للطاقة ، إلا أن الكثير من الكهرباء المستخدمة من قبل ماركات البيانات لا تزال تنتج من الوقود الأحفوري”.
