يعد تقديم الخدمات الحكومية تحديًا أساسيًا لمعالجة المعلومات.
ولنتأمل هنا وزارة العمل والمعاشات التقاعدية، التي تدير المزايا التي يستفيد منها الملايين من مواطني المملكة المتحدة. لتحديد الأهلية ومعالجة الدفعات، يحتاج برنامج DWP إلى أجزاء عديدة من المعلومات الشخصية والمستندات المقدمة من المتقدمين، والتي تم إصدار الكثير منها من أجزاء أخرى من الولاية.
يمكن أن تستغرق معالجة المعلومات ما يصل إلى ستة أشهر وتشكل الجزء الأكبر من عبء عمل DWP. يقدر 75% إلى 80% من بين 85.000 موظف في القسم يشاركون بشكل مباشر في معالجة المطالبات، بتكلفة سنوية يتحملها دافعو الضرائب تبلغ حوالي 3 مليارات جنيه إسترليني. في عام 2022، 13% من هذه المطالبات تبين أنها احتيالية، وعبر الحكومة، تكاليف الاحتيال والخطأ بين 29.3 مليار جنيه استرليني و 51.8 مليار جنيه استرليني كل سنة.
وتؤكد هذه الأرقام الحاجة الملحة إلى إعادة التفكير بشكل أساسي في الطريقة التي توفر بها الحكومة المعلومات الشخصية وتجمعها وتعالجها.
إعادة توصيل شبكة الإنترنت
عندما عملت في مركز ديموس للأبحاث، قمت بقيادة إعادة توصيل شبكة الإنترنت المشروع الذي استكشف كيف يمكن أن يعمل هذا في الممارسة العملية.
النهج الذي اقترحناه سيسمح للإدارات مثل DWP بطلب المعلومات التي يحتاجونها من المواطنين في شكل “طلبات” موحدة. سيتم توجيه هذه الطلبات بشكل آمن عن طريق جهاز المواطن، بموافقته، إلى الدائرة الحكومية أو الشركة التي تمتلك المعلومات اللازمة. نحن نسميها طبقة تبادل البيانات العامة (GDEL).
في جميع أنحاء الحكومة، يمكن تسريع معالجة كل شيء بدءًا من إعانات الأطفال وحتى طلبات اللجوء بشكل جذري. فبدلاً من الانتظار لعدة أشهر حتى تقوم الأقسام المختلفة بجمع المعلومات والتحقق منها يدويًا، يمكن جمع البيانات الضرورية على الفور تقريبًا.
بالنسبة للمواطنين، سيؤدي هذا إلى إنشاء تجربة بنقرة واحدة مع معالجة الطلبات في دقائق، وليس أشهر. وفي القطاع الخاص، ستكون الشركات قادرة على طلب المعلومات التي تحتاجها لأشياء مثل التحقق من الائتمان، وطلبات الرهن العقاري، والتحقق من الهوية.
وبدلاً من دمج هذه البيانات في قاعدة بيانات الهوية الوطنية، المرتبطة بهوية مادية أو رقمية كما اقترح توني بلير في عام 2006، فإن طبقة تبادل البيانات العامة ستعمل ببساطة على توجيه الطلبات إلى الجزء من الولاية الذي يحتفظ بهذه المعلومات. في معظم الحالات، يمكن بعد ذلك استبدال المعلومات الشخصية ببدائل أكثر أمانًا مثل المعرفات ذات الأسماء المستعارة التي يتم استخدامها فقط في سياقات محددة، والادعاءات التي تؤكد شيئًا ما عن فرد ما، والرموز المميزة التي تمثل شيئًا ما ولكن لا يمكن مسروقة أو أعيد استخدامها.
إن طبيعة وعدد الروابط التي يبنيها كل شخص في سياق حياته اليومية من شأنها أن توفر مقياسًا أكثر موثوقية لوجوده من أي شكل تقليدي للهوية. وهذا من شأنه أيضًا إزالة القدرة على إدخال معلومات كاذبة وبالتالي تقليل فرص ارتكاب عمليات الاحتيال بشكل كبير، والتي تمثل حاليًا حوالي 40% من إجمالي الجرائم.
إذن ما الذي يتطلبه تحقيق هذا النظام؟
التطور الرقمي
أولاً، من المهم أن نتذكر كيف تطورت التقنيات الرقمية على مدار الخمسين عامًا الماضية.
مثل كريس رايلي، مدير مبادرة نقل البيانات، ضعها: “لقد شهدنا تطورات في البنية التحتية للاتصالات لدينا عدة مرات من قبل. أولاً، عندما أصبحت شبكة الهاتف بنية تحتية لمكدس بروتوكول الإنترنت؛ ومرة أخرى عندما أصبحت حزمة بروتوكولات الإنترنت بنية تحتية لشبكة الويب العالمية؛ ثم مرة أخرى عندما أصبحت شبكة الويب بنية تحتية يتم من خلالها بناء الخدمات “الحافة” الرئيسية مثل البحث ووسائل التواصل الاجتماعي. أما الآن، فقد أصبحت هذه الخدمات الطرفية نفسها بمثابة بنية تحتية. ونتيجة لذلك، سيتم تنظيمها بشكل متزايد.
عندما تم إطلاق الهواتف الذكية الأولى، كانت تعمل في البداية على “الحافة” حيث كان معظم الناس لا يزالون يستخدمون أجهزة الكمبيوتر المكتبية للوصول إلى الإنترنت. سريع إلى الأمام إلى اليوم و 92% من 16 إلى 64-يمتلك الأطفال الذين يبلغون من العمر عامًا في المملكة المتحدة هاتفًا ذكيًا وهناك 4.8 مليار مستخدمي الهواتف الذكية في جميع أنحاء العالم.
على مر التاريخ، عندما أصبحت التقنيات الجديدة جزءًا لا يتجزأ من حياتنا اليومية، أدركنا أن القواعد يجب أن تتغير. في القرن التاسع عشر، مع تطور شبكة السكك الحديدية، أصدر البرلمان قانون الناقلات لعام 1830، الذي صنف مشغلي القطارات على أنهم ناقلات عامة وألزمهم بنقل العملاء دون تمييز، بغض النظر عن الوضع الاجتماعي أو الوسائل الاقتصادية.
إذا طبقنا نفس المنطق على حركة البيانات، فمن المعقول الاعتقاد بأن أجهزتنا يجب أن تلعب دورًا مماثلاً، مما يساعدنا على نقل معلوماتنا من مكان إلى آخر دون تأثير غير ضروري. وهذا من شأنه أن ينشئ نظامًا مفتوحًا وقابلاً للتشغيل البيني يرتكز على المعايير المشتركة والحماية التنظيمية وموافقة المستخدم.
وهذا على وجه التحديد هو نوع “التدخل المؤيد للمنافسة” الذي تلجأ إليه الحكومة وحدة الأسواق الرقمية، التي أنشأتها هيئة المنافسة والأسواق، سيكون لها صلاحية التنفيذ بمجرد صدورها مشروع قانون الأسواق الرقمية والمنافسة والمستهلكين يصبح قانونا.
وبينما تتطلع الحكومات إلى تنظيم هذه الشركات، ينبغي لنا أن ندرك الدور الحيوي الذي يتعين عليها أن تلعبه. أخيرًا، إذا كانت الحكومة المقبلة تريد تحسين تقديم الخدمات العامة بشكل كبير، سيكون دعم التبادل العام للبيانات مكانًا جيدًا للبدء.
جون ناش هو مدير مشارك في Public First.
