مقابلة: رئيس البيانات في الاتحاد الأوروبي أولريش أهلي يتحدث عن العقبات التي تواجه السوق الرقمية الموحدة في أوروبا

أولريش أهلي هو الرئيس التنفيذي الجديد لشركة جايا-X، مخطط الاتحاد الأوروبي (EU) لبناء الأسس البرمجية لسوق أوروبية رقمية واحدة. إنها ليست مسألة بسيطة – لا تتعلق بهندسة البرمجيات، ولا بالسياق الجيوسياسي الذي يتم تقديمها فيه. ولا يزال طموح أهلي، وأوروبا، أعظم ــ لبناء نظام بيئي لتبادل البيانات يمتد إلى مختلف أنحاء العالم.

الساعة المعقدة مخططاتها الفنية، الذي طورته الشركات الصناعية الأوروبية العملاقة التي تشكل اتحاد Gaia-X، يعد بنظام لتبادل البيانات بشكل سلس وسهل يوفر إمكانية التشغيل البيني الشامل للشركات والصناعات والبلدان والهيئات العامة والأشخاص غير المتوافقين، حتى عندما تكون مفصولة بحدود وطنية. ويعود الفضل في ذلك إلى الأنظمة القانونية المختلفة.

هذه هي الفكرة. لكن نظامها يجسد قرارات سياسية أوروبية بشكل واضح. وقد مارست بلدان أخرى، بما في ذلك المملكة المتحدة واليابان والولايات المتحدة ودول أخرى في المحيط الهادئ والمحيط الإنجليزي، ضغوطاً من أجل نظام عالمي أكثر ليبرالية. حوكمة البيانات عبر الحدود من ذلك الذي تم دفعه من بروكسل.

وقد خلقت هذه الخلافات السياسية طريقا مسدودا. وفي الوقت نفسه، تحاول شركة Ahle فقط مساعدة شركات السيارات الألمانية، والفضاء والزراعة الفرنسية، والمستشفيات الإسبانية وغيرها من المنظمات، على تحديث سلاسل التوريد العالمية الخاصة بها. ويقول إنهم يعتمدون حاليًا على تدفقات البيانات المبنية على التكنولوجيا القديمة المرهقة للغاية لدرجة أنهم يريدون السرعة والكفاءة، ومكلفة للغاية بحيث لا يمكن لأي شخص سوى كبار الموردين الاتصال بها.

أمضت Gaia-X ست سنوات في بناء نظام من شأنه أن يساعدهم – نظام بيئي، يسمى مساحة البيانات، يسمح للشركات والهيئات العامة والأشخاص بالاتصال بخطوط بيانات بعضهم البعض بسهولة مثل كتل Lego، ولكن بشكل آمن مثل الهجرة في المطارات . إنها تعد بجعل الأعمال الرقمية والشؤون المدنية ديناميكية كما هي الحال في العالم الحقيقي.

وقد التزمت Gaia-X ببناء قيم الاتحاد الأوروبي في هذا النظام البيئي، ويعترف أهلي بأن هذا أصبح عقبة. ولكن أولاً، ما هي “قيم الاتحاد الأوروبي” التي يقصدها؟ ويقول: “العدالة”، و”الثقة”، و”السيادة الرقمية”، كما هو منصوص عليه في مجموعة كبيرة من القوانين التي سنها الاتحاد الأوروبي في السنوات الأخيرة في إطار أجندته الرقمية المثيرة للجدل. يقول أهلي: “إن إدارة البيانات السيادية والموثوقة هي الإطار لجميع أنشطتنا”. “[They] كلها مبنية على هذه القيم الأوروبية واللوائح الأوروبية”.

وقد ثبت أن هذا مثير للجدل، وخاصة “السيادة الرقمية”. ولهذا السبب، تعمل Gaia-X على البناء السوق الرقمية في أوروبا جهاز من شأنه أن يفعل بالبيانات ما فعلته إدارة الحقوق الرقمية للموسيقى والفيديو والبرامج. يقول أهلي إن هذا أمر ضروري للمالكين لتحقيق الدخل من بياناتهم. كما أنه سيسمح لأوروبا بتأكيد سيادتها على البيانات المرسلة خارج حدودها: حيث ستتحكم قواعد البرمجيات في من يمكنه الوصول إلى البيانات، وإلى متى، وماذا يمكنه أن يفعل بها.

حادث سيارة يابانية

قوانين البيانات في اليابان ليست متطابقة مع النظام الأساسي المزدهر في أوروبا. يعتقد أهل أن Gaia-X لا تتوقع منهم أن يكونوا كذلك. ومع ذلك فإن العمل المكثف الذي يقوم به مع اليابان يتعلق بمشاكل ناجمة عن الخلافات القانونية بينهما.

وقد خلقت هذه الاختلافات مشكلة حادة للغاية بالنسبة لصناعة السيارات القوية في ألمانيا، حتى أنها عندما احتفلت في أكتوبر بتحديث سلسلة التوريد الخاصة بها مع إطلاق أول مساحة بيانات Gaia-X، فعلت ذلك دون ربط أي موردين أجانب بها. وكان موردو السيارات اليابانيون الحيويون غائبين بشكل ملحوظ.

من المؤكد أنه إذا أراد موردو السيارات اليابانيون تبادل البيانات مع الشركات المصنعة الأوروبية في مساحة بيانات عبر الحدود، فبوسعهم أن يفعلوا ذلك؟ ففي عام 2019، وافق الاتحاد الأوروبي رسميا على تدفقات البيانات مع اليابان في إطار “ترتيبات الكفاية المتبادلة”. أهل يقول هذا لا يكفي.

ويقول: “يجب أن يكونوا قادرين على مشاركة بياناتهم بثقة”. “نحن بحاجة إلى القواعد المذكورة أعلاه في مكانها الصحيح.”

Ahle يعني قوانين بيانات الاتحاد الأوروبي. ومن الأهمية بمكان بالنسبة لـ Gaia-X، أنه يتضمن تنظيم eIDAS الذي حاولت أوروبا من خلاله، بنجاح محدود، إنشاء شبكة واحدة على مستوى القارة من أنظمة الهوية الرقمية التي تعمل بشكل متبادل.

ويقول: “ليس لدى اليابان شيء مثل eIDAS”. “يجب القيام بذلك، سواء كانوا يستخدمون eIDAS أو لائحة مماثلة.”

تعمل Ahle مع زملائها اليابانيين لرسم خريطة لأوجه التشابه والاختلاف بين أنظمة الهوية الرقمية الخاصة بهم للعثور على كيفية جعلها قابلة للتشغيل البيني.

مراقبة البيانات

والمشكلة نفسها هي أن المجتمع الدولي انخرط في المفاوضات حول إدارة البيانات عبر الحدود، والتي حثت عليها المعارضة البريطانية والمحيط الهادئ لتنظيم الاتحاد الأوروبي. وبالتالي أصبح تمرين رسم الخرائط نفسه هو محور التركيز بدأ العمل هذا الشهر في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، ضمن اختصاصها إزالة الجلطات القانونية والتكنولوجية التي كانت تعيق تدفقات البيانات العالمية وتخنق التجارة الحرة.

وحقق الاتحاد الأوروبي واليابان انفراجة في أواخر إبريل/نيسان عندما اتفقا متفق للقيام بذلك أيضا. وقد فعل المفاوضون التجاريون بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي هذا العام الماضي مُبَرهن كم هو معقد. ويتعين على مفاوضي منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أن يفعلوا ذلك من أجل العالم.

ويعتقد أهلي أن Gaia-X وشركائها اليابانيين سيكون لديهم حل، ومساحة بيانات للسيارات بين الاتحاد الأوروبي واليابان، خلال العام. إنهم يخططون للموافقة على معيار معرفي فعلي يمكنهم البدء في استخدامه الآن، وسيضغطون من أجل جعله معيارًا عالميًا في منظمة المعايير الدولية.

وفي الوقت نفسه، لا تزال الشركات اليابانية مثل دينسو، وهي واحدة من أكبر موردي السيارات في العالم، تتبادل بيانات سلسلة التوريد مع الشركات المصنعة الألمانية عبر اتصالات مصنوعة من تكنولوجيا تبادل البيانات الإلكترونية القديمة والمرهقة (EDI)، كما يقول. ومع ذلك، أطلقت جمعية السيارات Catena-X مساحة بيانات Gaia-X الخاصة بها في أكتوبر. كيف يمكن ذلك دون تضمين الموردين العالميين؟

ولأن شركات السيارات التي قامت ببناء Catena-X فعلت ذلك بتمويل من الدولة الألمانية، كما يقول أهلي، “فإن الشركات الألمانية فقط هي التي شاركت في تطويرها. لقد بدأت Catena-X للتو في ألمانيا.

وحتى لو كان لديها المال، فلابد من إقناع الشركات الأجنبية بالاستثمار في مساحات البيانات. ويقول: “إنها فكرة ثورية”. “نحن بحاجة إلى إقناع الشركات بالفائدة. التكنولوجيا لا تزال أيضا في مرحلة التطوير.

المهمة هائلة. تحتوي سلسلة توريد السيارات العالمية على عشرات الآلاف من الشركات. ويقول أهل إن هذا يتعلق بالسيارات فقط. يقترح Gaia-X نفس التحول في أنظمة تكنولوجيا المعلومات والعمليات التجارية في الصناعة التحويلية بأكملها، وفي جميع قطاعات الصناعة والمجتمع، في جميع أنحاء العالم.

ويقول: “لا يمكن أن يتم ذلك بين عشية وضحاها”. سوف يستغرق الأمر سنوات حتى يتبنى الاقتصاد العالمي بأكمله هذا النهج».

الطريق الثالث

وتأمل Gaia-X أن تقوم اليابان بتطوير مساحات بيانات تترابط مع أوروبا كما تفعل الإنترنت مع الشبكات، مما يخلق “تعاونًا سلسًا بين مساحات البيانات”، وسوق بيانات اتحادية عالمية، متوافقة مع قانون الاتحاد الأوروبي.

الحكومة اليابانية أورانوس ومع ذلك، تقترح استراتيجية مجال البيانات طريقًا ثالثًا بين السوق الرقمية السيادية “الحمائية” في أوروبا وسوق الولايات المتحدة التي، على الرغم من كونها حرة، تخنقها معايير البيانات الخاصة وتهيمن عليها شركات التكنولوجيا الكبرى الأوليغارشية، الاستراتيجية الرقمية للحكومة اليابانية قال في يناير. إنها تريد نظاما بيئيا للبيانات أكثر انفتاحا على الأجانب من أوروبا، وأكثر تنظيما لاستخدام المعايير المفتوحة من الولايات المتحدة.

وتدفع اليابان من أجل نظام رقمي ليبرالي في المنتديات الدولية، في إطار مبادرتها من أجل “التدفق الحر للبيانات بثقة”، منذ إنشاء Gaia-X في عام 2019. وقد حصلت على تنازل من أوروبا في أبريل/نيسان – بأن أي اتفاقية عالمية عبر الحدود لا تملي التنظيم ولكن فليكن. وفي نفس اليوم، المجموعة الأنجلو-باسيفيكية نشرت التفاصيل التي طال انتظارها من ردها الليبرالي على الهيمنة القانونية للاتحاد الأوروبي، قواعد البيانات العالمية عبر الحدود (CBPR) لإدارة البيانات عبر الحدود، مع وضع هذا النهج في القلب.

فهو يلزم البلدان بتعظيم تدفقات البيانات عبر الحدود بقدر ما تسعى إلى حماية البيانات الشخصية، والسماح بأي شكل من أشكال التنظيم طالما أنه يلبي معيار القاسم المشترك. المملكة المتحدة، التي كانت لا تزال خاضعة لقانون البيانات قبل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، دعمته بشكل غير رسمي.

عرض المملكة المتحدة

ويقول أهلي إنه يعد عرضًا جديدًا لإقناع الحكومة البريطانية بدعم نظام فضاء البيانات الخاص بالاتحاد الأوروبي. لقد تجاهلت المملكة المتحدة منذ فترة طويلة مناشدات Gaia-X بشأن ذلك. هو – هي بدا نهائيا في العام الماضي بعد فشل عرض شخصي من الرئيس التنفيذي لشركة Gaia-X Francesco Bonfiglio. ومنذ ذلك الحين، انحرفت سياسة المملكة المتحدة بشكل أكبر عن أوروبا، وأصبح جهاز Gaia-X أكثر أوروبية من أي وقت مضى.

في العام الماضي، أعلنت المفوضية الأوروبية أنها ستعمل على إضفاء الطابع الرسمي على نموذج فضاء بيانات الاتحاد الأوروبي من خلال استخلاص أجزاء من مبادرات مثل Gaia-X. من شأنه أن يجعل جميع مساحات البيانات تلتزم به إذا وصل الأمر إليه. وقد نفد الوقت من برنامج أجندتها الرقمية لإنشاء سوق رقمية موحدة بعد الانتخابات الأوروبية هذا العام.

تعد Gaia-X، التي تم تشكيلها في نفس العام الذي تأسست فيه المفوضية الحالية، بارزة بين عدد لا يحصى من مخططات مساحة البيانات في الاتحاد الأوروبي التي خلقت مجموعة من “صوامع البيانات” غير المتوافقة في مجال البيانات. تدخلت اللجنة للحصول على مساحة بيانات موحدة للاتحاد الأوروبي، وهي السوق الرقمية الموحدة التي تسعى هي وجايا-إكس إلى بنائها.

هل يشير تعهد بريطانيا بدعم CBPR إلى أن Gaia-X ببساطة لا علاقة له بالمملكة المتحدة؟ يقول أهل إنه لا يعرف ما هو CBPR.

إذن، ما هي الحجة التي قد تدفع المملكة المتحدة إلى دعم Gaia-X؟ ويقول إنه سيعزز الاقتصاد البريطاني. لقد خصصت حكومات الاتحاد الأوروبي مئات الملايين من اليورو له، فماذا يريد Gaia-X في المقابل إلى جانب التمويل العام؟ فقط لكي تعترف المملكة المتحدة بقوانين الأجندة الرقمية للاتحاد الأوروبي التي تحكم “إدارة البيانات العادلة والسيادية”. وقد تم وصف عرضها الأخير في المملكة المتحدة بأنه “شريان الحياة” لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.