تحث هيئة استشارية تابعة للأمم المتحدة في مجال الذكاء الاصطناعي الحكومات على التعاون في إنشاء “بنية شاملة وموزعة عالميًا” لتنظيم استخدام التكنولوجيا.
تم إنشاء الهيئة الاستشارية رفيعة المستوى التابعة للأمم المتحدة بشأن الذكاء الاصطناعي رسميًا في أكتوبر 2023 لتحليل الحوكمة الدولية للتكنولوجيا، ونشرت تقرير تحدد هذه الورقة الخطوط العريضة لمخططها لمعالجة المخاطر المتعلقة بالذكاء الاصطناعي وكيف يمكن مشاركة الإمكانات التحويلية للتكنولوجيا عالميًا.
“إن ضرورة الحوكمة العالمية، على وجه الخصوص، لا تقبل الجدل”، كما جاء في الملخص التنفيذي. “إن المواد الخام للذكاء الاصطناعي، من المعادن الحيوية إلى بيانات التدريب، يتم الحصول عليها من جميع أنحاء العالم. والذكاء الاصطناعي للأغراض العامة، الذي يتم نشره عبر الحدود، يولد تطبيقات متعددة على مستوى العالم. إن التطور المتسارع للذكاء الاصطناعي يركز القوة والثروة على نطاق عالمي، مع آثار جيوسياسية وجيواقتصادية.
“وعلاوة على ذلك، لا أحد يفهم حاليا كل العمليات الداخلية للذكاء الاصطناعي بما يكفي للسيطرة الكاملة على مخرجاته أو التنبؤ بتطوره. ولا يتم تحميل صناع القرار المسؤولية عن تطوير أو نشر أو استخدام أنظمة لا يفهمونها. وفي الوقت نفسه، من المرجح أن تكون التداعيات السلبية والتأثيرات اللاحقة الناتجة عن مثل هذه القرارات عالمية أيضا”.
وأضافت أنه على الرغم من أن الحكومات الوطنية والمنظمات الإقليمية ستكون حاسمة في التحكم في استخدام الذكاء الاصطناعي، فإن “طبيعة التكنولوجيا نفسها – العابرة للحدود في البنية والتطبيق – تتطلب نهجًا عالميًا”.
ولذلك قدمت الهيئة الاستشارية عددًا من التوصيات لمعالجة الفجوات الحالية في ترتيبات حوكمة الذكاء الاصطناعي“و”يدعو جميع الحكومات وأصحاب المصلحة” إلى تعزيز تنمية وحماية حقوق الإنسان.
وتشمل هذه التوصيات إنشاء لجنة علمية دولية مستقلة معنية بالذكاء الاصطناعي، تتألف من خبراء متعددي التخصصات في هذا المجال يعملون بصفتهم الشخصية على أساس تطوعي، وإطلاق حوار سياسي حكومي دولي ومتعدد الأطراف كل عامين بشأن حوكمة الذكاء الاصطناعي، والذي يمكن أن يتم على هامش اجتماعات الأمم المتحدة القائمة.
واقترحت اللجنة كذلك إنشاء “لجنة معايير الذكاء الاصطناعي” لتطوير وصيانة سجل التعريفات والمعايير المعمول بها لتقييم أنظمة الذكاء الاصطناعي؛ وإنشاء “صندوق عالمي للذكاء الاصطناعي لوضع حد لانقسام الذكاء الاصطناعي”، والذي ينبغي إدارته من خلال هيكل حوكمة مستقل جديد؛ وتطوير إطار عالمي لبيانات الذكاء الاصطناعي ينشئ “آليات إدارة البيانات وتشكيل السوق وتبادلها” لتمكين “أنظمة الذكاء الاصطناعي المحلية المزدهرة على مستوى العالم”.
وبحسب ويندي هول – أستاذة علوم الكمبيوتر بجامعة ساوثهامبتون والخبيرة البريطانية الوحيدة في الهيئة الاستشارية – فإن الجهود العالمية الحالية لإنشاء حوكمة الذكاء الاصطناعي غير كافية.
وأضافت: “لقد بدأنا بالفعل نشهد تأثير الاختراقات التي أحدثتها الذكاء الاصطناعي في مجالات الصحة، وضوابط الطاقة، وإنتاج الغذاء والتعليم. ويجب السماح للذكاء الاصطناعي بالتطور لصالح البشرية ــ ولكن في غياب الحوكمة، فإنه يحتمل أن يتطور بطرق قد تكون ضارة بالمجتمع. وعلى أقل تقدير، نأمل أن يحفز هذا التقرير محادثات ونقاشات هادفة حول الحوكمة العالمية”.
وقال هول: “نحن في حاجة ماسة إلى نهج عالمي من شأنه أن يعالج تحديات الذكاء الاصطناعي ويضمن استفادة الجميع منه – وليس فقط الدول القليلة التي تقود تطويره”.
أ مشروع قرار للأمم المتحدة لتعزيز استخدام الذكاء الاصطناعي في التنمية المستدامة وقد حظيت حماية حقوق الإنسان بدعم أكثر من 120 دولة عضو في أبريل/نيسان 2024.
ورغم أن القرار الذي قادته الولايات المتحدة كان يهدف إلى “سد الفجوات في مجال الذكاء الاصطناعي والفجوات الرقمية الأخرى بين البلدان وداخلها” من خلال تشجيع الدول الأعضاء والقطاع الخاص والمجتمع المدني ومنظمات البحث ووسائل الإعلام “على تطوير ودعم النهج والأطر التنظيمية والحوكمة المتعلقة بأنظمة الذكاء الاصطناعي الآمنة والمأمونة والجدارة بالثقة”، إلا أن القرار غير ملزم.
حوكمة الذكاء الاصطناعي ليست محادثة عالمية
في يناير 2024، في المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس، الأمين العام للأمم المتحدة اتهم أنطونيو غوتيريش شركات التكنولوجيا والحكومات إن الشركات الكبرى تسعى إلى تحقيق مصالحها الضيقة في مجال الذكاء الاصطناعي “مع تجاهل واضح” لحقوق الإنسان والخصوصية وغيرها من العواقب الاجتماعية، وشبهت تطويره غير المنظم بالمخاطر المتصاعدة التي تشكلها أزمة المناخ.
بصرف النظر عن نداء إلى النخبة التجارية والسياسية في العالم ولكبح جماح التطور “الهائج” للذكاء الاصطناعي، حث غوتيريش أيضا على إصلاح النظام الدولي الذي أنشئ بعد الحرب العالمية الثانية حتى يتسنى اتخاذ إجراءات فعالة لمواجهة التحديات العالمية.
وأكد غوتيريش على التفاوتات الصارخة في القوة في جميع أنحاء النظام الدولي باعتبارها عائقًا رئيسيًا أمام التقدم في كل من الذكاء الاصطناعي وتغير المناخ، وأشار، على سبيل المثال، إلى أن العديد من الدول الأعضاء كانت تحت الحكم الاستعماري عندما تأسست الأمم المتحدة، وبالتالي فإن “وزنها ضئيل” في المناقشات الجارية اليوم.
وفي تقريرها، قالت هيئة استشارية للذكاء الاصطناعي إنه في حين لا يوجد نقص في الوثائق والحوارات التي تركز على حوكمة الذكاء الاصطناعي – مئات من الأدلة والأطر والمبادئ التي يتم اعتمادها إن السياسات والإجراءات التي تتخذها الحكومات والشركات والاتحادات والمنظمات الدولية على مدى السنوات الأخيرة لم تكن ذات نطاق عالمي حقيقي، مما أدى إلى مشاكل في التمثيل والتنسيق والتنفيذ.
وأشار التقرير إلى أن “أجزاء كاملة من العالم تم استبعادها من محادثات حوكمة الذكاء الاصطناعي الدولية”، مشيرا إلى حقيقة مفادها أن سبع دول فقط (كندا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا واليابان والمملكة المتحدة والولايات المتحدة) طرف في جميع مبادرات حوكمة الذكاء الاصطناعي غير التابعة للأمم المتحدة التي أخذها التقرير في عين الاعتبار، في حين أن 118 دولة (معظمها من الجنوب العالمي) ليست طرفا في أي منها.
“إن العدالة تتطلب أن تلعب المزيد من الأصوات أدوارًا ذات مغزى في القرارات المتعلقة بكيفية إدارة التكنولوجيا التي تؤثر علينا”، كما جاء في البيان. “لا يمكن تبرير تركيز عملية صنع القرار في قطاع تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي؛ يجب علينا أيضًا أن ندرك أنه تاريخيًا، تم استبعاد العديد من المجتمعات تمامًا من محادثات حوكمة الذكاء الاصطناعي التي تؤثر عليها”.
ولضمان تعاون دولي أوثق وأكثر إنصافًا في مجال حوكمة الذكاء الاصطناعي، اقترحت الهيئة الاستشارية إنشاء “هيكل خفيف ورشيق كتعبير عن جهد متماسك: مكتب للذكاء الاصطناعي في الأمانة العامة للأمم المتحدة، قريب من الأمين العام، يعمل بمثابة” الغراء “لتوحيد المبادرات المقترحة هنا بكفاءة واستدامة”.
