قيل للنواب إن نظام الهوية الرقمية الإلزامية الذي تقترحه المملكة المتحدة لن يساعد في الحد من الهجرة غير الشرعية أو منع الأشخاص من العمل بشكل غير قانوني، ويمكن بدلاً من ذلك إنشاء البنية التحتية للاستبعاد والمراقبة الجماعية.
في 26 سبتمبر 2025، أعلن رئيس وزراء المملكة المتحدة كير ستارمر أن خططت الحكومة لإدخال نظام معرف رقمي وطني إلزاميبحجة أنها ستساعد في القضاء على العمل غير القانوني والسيطرة على حدود البلاد.
سيكون المخطط إلزاميًا لفحص “الحق في العمل” بحلول نهاية الدورة البرلمانية الحالية، ويتضمن معلومات عن الاسم وتاريخ الميلاد والجنسية وحالة الإقامة والصورة.
ويأتي هذا الإعلان بعد إطلاق محفظة Gov.uk في يناير 2025، والذي سيبدأ برقمنة رخص القيادة وبطاقات المحاربين القدامى، قبل الانتقال إلى تضمين كل بيانات الاعتماد الصادرة عن الحكومة بحلول نهاية عام 2027.
للتدقيق في خطط الهوية الرقمية الحكومية وفوائدها المزعومة، أطلقت لجنة الشؤون الداخلية (HAC) تحقيقًا في يونيو 2025 حول إدخال أشكال جديدة من الهوية الرقمية.
وقد استقبلت اللجنة العشرات من التقديمات المتاحة للجمهور – أعربت الغالبية العظمى منها عن معارضتها القوية للهوية الرقمية الإلزامية – وعُقدت جلسة الأدلة الأولى مع شهود خبراء في 18 نوفمبر 2025.
فوائد الهوية الرقمية
وفي تعليقه خلال تلك الجلسة على الفوائد المحتملة لنظام الهوية الرقمية، قال ألكسندر يوساد، مدير الابتكار الحكومي في معهد توني بلير، إنه سيسمح للناس بإثبات الأشياء عن أنفسهم “بطريقة أكثر ملاءمة وخصوصية وأمانًا”، مضيفًا أنه سيمكن أيضًا من درجة عالية من التخصيص في تقديم الخدمات العامة.
وقال: “إن القدرة على الوصول إلى الخدمات على أساس هويتك وما نعرفه عنك… تفتح إمكانيات مثيرة حقًا لكيفية عمل الخدمات العامة، والخدمات على نطاق أوسع”.
إن القدرة على الوصول إلى الخدمات على أساس هويتك وما نعرفه عنك … يفتح إمكانيات مثيرة حقًا لكيفية عمل الخدمات العامة والخدمات على نطاق أوسع
ألكسندر يوساد، معهد توني بلير
“إنه يسمح لنا بالانتقال من نموذج تفاعلي مقاس واحد يناسب الجميع تم تصميمه لعصر مختلف، إلى نموذج وقائي شخصي مع طبقة من إمكانية الوصول غير ممكنة مع النموذج التقليدي، حيث يتعين عليك التقدم بطلب للحصول على كل خدمة وإثبات مرارا وتكرارا أشياء عنك قد تعرفها الدولة بالفعل.”
كما سلطت لورا فوستر، المدير المساعد للتكنولوجيا والابتكار في جمعية TechUK التجارية، الضوء على فوائد توفير الوقت والراحة، وهذا هو السبب وراء لجوء معظم الأشخاص حاليًا إلى بطاقات الهوية الرقمية: “تُظهر إحصاءات الحكومة الخاصة أن 44% من الأشخاص الذين شملهم الاستطلاع قد استخدموا بالفعل أحد أشكال خدمات الهوية الرقمية في المملكة المتحدة”.
وأضافت أن خدمات الهوية الرقمية هي الأكثر تطورًا حاليًا في صناعة الخدمات المالية، وهي تقدم بالفعل فوائد للقطاع من حيث تبسيط الخدمات وخفض تكاليف الامتثال.
وأضاف يوساد أنه على الرغم من أن الهوية الرقمية ستصبح حتمًا هدفًا للمحتالين في حد ذاتها، حيث أن “أي شيء يصبح محوريًا في العملية يصبح هدفًا”، إلا أن هناك أمثلة حيث ساعدت مثل هذه الأنظمة في تقليل الاحتيال بشكل كبير. وأشار يوساد إلى إدخال النرويج لنظام الهوية الرقمية، والذي “قلل من الاحتيال في الدفع من 1% إلى 0.00042% من المعاملات”.
ومع ذلك، في قلب النقاش حول الهوية الرقمية توجد مسائل الثقة، حيث يعارض الكثيرون النظام الإلزامي ويعربون عن مخاوفهم بشأن تخزين البيانات ومركزية المعلومات على المواطنين، والتي يمكن إعادة استخدامها في المستقبل دون مساهمة الناس أو موافقتهم.
يرى إدغار وايتلي، الأستاذ الممارس (نظم المعلومات) في كلية لندن للاقتصاد، أن هناك حاجة إلى إطار عمل لضمان الوضوح المطلق حول كيفية استخدام البيانات الشخصية الحساسة للأشخاص في سياق الهوية الرقمية.
وقال: “لسوء الحظ، فإن الإعلان عن مقترحات الحق في العمل يقول: “إنشاء بيانات استخباراتية عن الشركات التي تجري عمليات التحقق”. وهذا يجعل الجميع يعتقدون على الفور أنه من المحتمل أن يكون هناك نشاط لحفظ السجلات”.
“وقالت مقترحات BritCard، والتي كانت أحد التأثيرات على ذلك، إن الهوية الرقمية ستسمح لوزارة الداخلية ببناء سجل أساسي عن أين ومتى [immigration] لقد تم الانتهاء من عمليات الفحص بنجاح.”
وأضاف أنه في حين أنه يمكن اتخاذ خيارات التصميم لعدم بناء قدرات معينة لحفظ السجلات في النظام، إلا أن الناس سيظلون قلقين إذا اعتقدوا أنه يمكن تشغيل هذه الجوانب وإيقافها من قبل الدولة حسب الرغبة.
الهجرة غير الشرعية وفحوصات العمل
وفيما يتعلق بالهدف المعلن للحكومة المتمثل في استخدام نظام الهوية الرقمية لقمع الهجرة غير الشرعية وإجراء فحوصات الحق في العمل، أشار العديد من الشهود إلى أن أصحاب العمل قادرون بالفعل على تنفيذ هذه الفحوصات رقميًا، ويقومون بذلك منذ يونيو 2025، عندما قانون (الاستخدام والوصول) للبيانات تم تمريره في البرلمان.
وأشاروا أيضًا إلى أن نظام الهوية الرقمية لن يحدث فرقًا كبيرًا لأصحاب العمل الذين يقومون بالفعل بتعيين العمال بشكل غير قانوني.
وقال وايتلي: “بالنسبة لصاحب العمل المارق الذي يوظف مهاجرين غير شرعيين، فإن الهوية الرقمية لن تجعلهم فجأة يرحلون، أوه، سأتصرف بنفسي وأجري الفحوصات المناسبة ولن أقوم بتوظيف هؤلاء الأشخاص”.
كما شكك في صياغة الحكومة للهوية الرقمية باعتبارها “طوعية”.
“كما أفهم، فإن الاقتراح الحالي هو أنه في أي وقت تريد فيه الحصول على وظيفة، مع عقد عمل جديد، يجب أن يكون لديك هوية رقمية، والطريقة الوحيدة التي سيتمكن بها صاحب العمل من توظيفك هي إذا قاموا بالتحقق من الهوية الرقمية. وهذا هو الشيء الذي يتفاعل معه معظم الناس. كانت هناك تقارير تقول: “لا تقلق، سيكون ذلك طوعيا” – إلى أن تضطر إلى تغيير الوظائف، مما يعني أنه سيتعين على الجميع الحصول عليها”.
وأضاف أن جعل الهوية الرقمية إلزامية سيؤدي حتما إلى خلق جميع أنواع المشاكل حول استبعاد الهوية.
وفيما يتعلق بجانب الاستبعاد، قال جيمس بيكر، مدير البرنامج في مجموعة الحقوق المفتوحة، إن مثل هذا النظام “لديه القدرة على تهميش الناس من القدرة على المشاركة في الاقتصاد” لأنه إذا حدث خطأ ما في هويتهم الرقمية، فسيتم استبعادهم تلقائيًا من القدرة على كسب لقمة العيش.
وأضاف أيضًا أن استخدام المعرفات الرقمية إلزامي بالفعل للمهاجرين بموجب وزارة الداخلية نظام التأشيرة الإلكترونية (eVisa).، الأمر الذي خلق مجموعة من القضايا للمتضررين.
وقال: “لقد خسر الأشخاص الذين لديهم الحق في العمل في المملكة المتحدة فرص العمل لأنهم لم يتمكنوا من الوصول إلى رمز المشاركة الخاص بهم لإثبات حقهم في العمل”.
“لدينا أمثلة لأشخاص ذهبوا إلى متجر وطُلب منهم إظهار رمز مشاركة التأشيرة الإلكترونية الخاصة بهم لشراء الكحول، ولم يتمكنوا من القيام بذلك. عندما يكون لديك أنظمة إلزامية يتم تقديمها على هذا النحو، فهذا ليس افتراضيا. ونحن نشهد بالفعل أمثلة على الاستبعاد في العالم الحقيقي”.
تتمتع الهوية الرقمية الإلزامية الصادرة عن الحكومة بالقدرة على إنشاء نظام تدخلي بشكل لا يصدق للمراقبة وجمع البيانات
سيلكي كارلو، ساعة الأخ الأكبر
وأضافت سيلكي كارلو، مديرة Big Brother Watch، أنه في حين أن التأشيرة الإلكترونية تقتصر حاليًا على المهاجرين، فإن نظام الهوية الرقمية الإلزامية من شأنه أن يخلق وضعًا حيث يحتاج الجميع إلى تصريح لممارسة حياتهم اليومية.
وقالت: “إن الهوية الرقمية الإلزامية الصادرة عن الحكومة لديها القدرة على إنشاء نظام تدخلي بشكل لا يصدق للمراقبة وجمع البيانات، وتفتح إمكانيات للحكومة لإصدار وإلغاء الأذونات بطرق معينة”.
“ما لم تكن لديك بطاقة الهوية الرقمية هذه، فلن تتمكن من العمل. وبالفعل، تتحدث الإدارات الحكومية الأخرى عن الإيجارات، والمزايا، والتعليم، وما إلى ذلك. وأعتقد أننا كنا سنخوض محادثة مختلفة تماما إذا كانت الحكومة تتحدث عن نظام تعتقد الحكومة أنه جذاب للغاية، لدرجة أنه إذا جعلته متاحا، فإن الكثير من الناس سوف يرغبون في استخدامه. وبدلا من ذلك، فهو نظام إلزامي يقترن بقيود على حريات الناس”.
وقالت كارلو إنه في الوقت الذي تقدم فيه الحكومة النظام للتعامل ظاهريًا مع الهجرة غير الشرعية، فإنها تشك في أن “أي شخص في هذه الغرفة يعتقد حقًا … [the system] يتعلق الأمر بالعمل غير القانوني”، مضيفة أنها تشعر بقلق “بشكل لا يصدق” بشأن زحف الوظائف وما سينتهي به الأمر إلى استخدام النظام في نهاية المطاف.
وقالت: “هذا يطرح السؤال، ما هو الهدف الحقيقي، وما هي الاستخدامات الأخرى؟ أعلن ذلك رئيس الوزراء بعد ظهر يوم الجمعة، وبعد ساعات فقط، كانت صفحة الويب الحكومية حول الهوية الرقمية تتحدث عن الضرائب والمزايا والتعليم ورعاية الأطفال والعديد من الاستخدامات الأخرى للهوية الرقمية”.
كما أثار العديد من الشهود أيضًا مشكلات حول تكلفة تحديث الأنظمة القديمة في المملكة المتحدة لكي تعمل مجموعة التحقق الرقمي الحكومية، وسلطوا الضوء على أهمية المصدر المفتوح للثقة في هذا المجال.
وقال يوساد من معهد توني بلير: “هناك خطر في هذا النقاش حول الهوية الرقمية، حيث إذا نظرنا إليها منفصلة عن التحول الرقمي الأوسع، فإن التحول الرقمي سوف يتجه في اتجاه واحد، وسوف تتجه طموحات الهوية الرقمية في اتجاه آخر، ولن يتصلوا”.
“من وجهة نظرنا، فإن الحديث حول الهوية الرقمية يمثل فرصة لإيلاء هذا النوع من الاهتمام الذي كان ينبغي لنا أن نوليه لعقد من الزمان أو أكثر للتحول الرقمي في الحكومة. إن حجم الفرص هائل؛ لقد فقدنا الكثير مما كان ينبغي علينا القيام به، والآن هو الوقت المناسب للتخفيف من حدته “.
