وبينما تتسابق الدول لبناء مراكز بيانات محلية باسم الذكاء الاصطناعي السيادي، تراهن المملكة العربية السعودية على فكرة أكثر إبداعًا: سفارات البيانات.
سفارة البيانات هي المكان الذي يتم فيه تخزين البيانات خارج الحدود المادية لبلد ما ولكنها تعمل بموجب قوانينها، تمامًا مثل السفارة الدبلوماسية.
المفهوم ليس جديدا. أنشأت إستونيا أول سفارة للبيانات في عام 2017، ولم يكن هناك سوى سفارة واحدة أخرى منذ ذلك الحين، من موناكو. وتقع السفارتان في لوكسمبورغ وتحتفظان بنسخة احتياطية من البيانات المهمة للبلدين، والتي تم إنشاؤها كإجراء أمني ضد المخاطر السيبرانية والمناخية.
مع توسع نطاق الذكاء الاصطناعي، يمكن أن يكتسب هذا المفهوم زخمًا كوسيلة لبناء مراكز البيانات في الخارج – في الأماكن التي لديها الكثير من الموارد والقوة، نظرًا لأن الطاقة هي واحدة من أهمها. أكبر الاختناقات في أوروبا في مجال البناء البنية التحتية للذكاء الاصطناعي – بينما لا تزال تعمل ضمن قوانين بلد المطور.
على الأقل، هذا ما تعول عليه المملكة العربية السعودية عندما تضع نفسها كدولة مصدر للبيانات بدلا من النفط. تراهن المملكة العربية السعودية بشدة على الطاقة الشمسية، لكن مواردها المائية – اللازمة لتبريد مراكز البيانات – شحيحة، مما يطغى على الفكرة. يأتي ذلك في الوقت الذي تقاتل فيه البلاد جيرانها لتصبح مركزًا للذكاء الاصطناعي، حيث يتجه المستثمرون العالميون وشركات التكنولوجيا إلى الشرق الأوسط بحثًا عن مواردها العميقة وتدفق المواهب، مما يمثل تحولًا محتملاً في القوة العالمية.
عقد صفقات سفارة البيانات
وقال فيكتور ماير شونبيرجر، أستاذ حوكمة وتنظيم الإنترنت بجامعة أكسفورد، لشبكة CNBC، إن تشغيل سفارات البيانات سيكون أمرًا صعبًا من الناحية العملية لأنها تتطلب اتفاقيات دولية ثنائية بشأن الولاية القضائية، ولا يوجد حاليًا إطار قانوني ذي صلة.
وقالت ماير شونبيرجر إنه يتعين على الدولة المضيفة والدولة المضيفة الاتفاق على ضمانات بعدم انتهاك أي من الطرفين لشروط الاتفاقية. لكنه أضاف أن هذا في نهاية المطاف “يعتمد على ثقة الأطراف المعنية”.
ومع ذلك، وضعت المملكة العربية السعودية نصب عينيها أن تصبح أول دولة في مجموعة العشرين تقدم مثل هذا الإطار. في أبريل/نيسان، حددت مسودة قانون مركز الذكاء الاصطناعي العالمي ثلاثة مستويات لسفارات البيانات، تتراوح من احتفاظ الدولة المضيفة بالاستقلال الكامل إلى الحماية القانونية المختلطة حيث يمكن للمحاكم السعودية مساعدة المحاكم الأجنبية.
وهذا مثال آخر على كيف يمكن لسباق الذكاء الاصطناعي أن يعيد تشكيل الجغرافيا السياسية للمملكة مريح يصل إلى الولايات المتحدة ولم يكن هناك ما يشير إلى أن الولايات المتحدة هي الشريك المفضل لسفارات البيانات، لكن الزوجين أنشأا “شراكة استراتيجية في مجال الذكاء الاصطناعي” مع المملكة العربية السعودية تتضمن “بناء وتطوير البنية التحتية المتقدمة للذكاء الاصطناعي”.
عندما سئل عما إذا كان هذا المفهوم يمكن أن يحل التوترات حول TikTok من ByteDance، حيث تخشى الولايات المتحدة من وصول الحكومة الصينية إلى بيانات مواطنيها و تستخدم للتأثير على الناخبين قبل انتخابات عام 2024، لم تكن ماير شونبيرجر مقتنعة.
وقال: “سيتطلب الأمر معاهدة ثنائية معقدة بين الصين والولايات المتحدة سيستغرق التفاوض عليها وقتا طويلا؛ علاوة على ذلك، نظرا لانعدام الثقة بين البلدين، من الصعب أن نتخيل أن الولايات المتحدة ستثق في الصين لإبقاء البيانات خارج نطاق الحدود”.
شركات التكنولوجيا الكبرى جوجل و مايكروسوفت تقدم بالفعل لعملائها في مجال الحوسبة السحابية مراكز بيانات محلية مستضافة في أوروبا للبيانات الحساسة، بالإضافة إلى هيكل حوكمة خاص مصمم للحد من وصول حكومة الولايات المتحدة إلى تلك البيانات.
وقال ماير شونبيرجر: “ما إذا كانت هذه الترتيبات ستحمي البيانات بالفعل من الوصول إليها، فلا يزال يتعين علينا أن نرى”.
المخاوف الملحة وتراجع العولمة
في حين أن المخاوف المتعلقة بسيادة البيانات أصبحت موضع التركيز مع تراجع العولمة والتركيز الجديد على الأمن القومي والقدرة التنافسية الاقتصادية، إلا أن هناك القليل من الوضوح بشأن كيفية تطور الأنظمة عندما يتعلق الأمر بالسفارات.
أشارت ناتالي باريرا، التي ترأس لوائح الخصوصية والبيانات في منطقة أوروبا والشرق الأوسط وأفريقيا في شركة “السيادة” إلى أن مصطلح السيادة مصطلح غير محدد. شبكات بالو ألتو. وقالت لشبكة CNBC: “الجميع يتحدثون عن ذلك، لكن لم يحدده أحد، مما يعني أن السيادة بالنسبة لفرنسا تبدو مختلفة عن السيادة بالنسبة لإسبانيا”.
يهتم عملاء Palo Alto Networks بثلاثة أشياء: الاستقلالية، والتي تتضمن حماية البيانات، وفهم من لديه حق الوصول والتحكم؛ والمرونة الرقمية لضمان عدم انقطاع الخدمات؛ والوصول إلى البيانات الحكومية الأجنبية.
ويرى باريرا أن سفارات البيانات تقع في الفئة المتوسطة، خاصة في سياق إستونيا وموناكو.
وقالت: “هذا لا يختلف عن التأثير الإقليمي الإضافي للناتج المحلي الإجمالي”، مشيرة إلى أنه يمكن أن تكون هناك بيانات في الولايات المتحدة لا تزال خاضعة للقوانين الأوروبية.
وأضافت: “وهكذا، هذا مجرد خيار أو إعداد مختلف لحماية فئات معينة من البيانات، والتي، من وجهة نظري، هي بيانات حساسة إلى حد كبير تحتاج الحكومة إلى الاحتفاظ بها، مثل المعلومات الضريبية والمعلومات الصحية والمعلومات الإدارية، من مواطنيها وموظفيها”.
جزء من إغراء المملكة العربية السعودية هو تكلفتها، حيث أن الأراضي المخصصة لمراكز البيانات أرخص بكثير، وكذلك الطاقة ورأس المال. تتمتع البلاد بموقع جيد جغرافيًا كحلقة وصل بين أوروبا والشرق الأوسط وآسيا.
وقال هورتنس بيوي، رئيس أبحاث الاستثمار المستدام في Morningstar Sustainalytics: “من المنطقي أن تتمكن المملكة العربية السعودية من تقديم خدمات مركز البيانات بتكلفة أقل من الدول التي تحتاج إليها”.
ومع ذلك، “فإن ظهور مراكز البيانات يقدم اعتبارات جديدة تتعلق بالجوانب البيئية والاجتماعية والحوكمة والتي أصبحت الآن معترف بها على نطاق واسع، حيث تعد انبعاثات الكربون وكثافة المياه من بين المخاوف الأكثر إلحاحًا.”
وفي حين أن الشمس وفيرة في الدولة القاحلة، إلا أن شبكتها لا تزال مدعومة إلى حد كبير بالوقود الأحفوري. كان حوالي 64% من إجمالي إمدادات الطاقة في المملكة العربية السعودية من النفط في عام 2023، وفقًا لبيانات وكالة الطاقة الدولية، مما يشير في هذه الحالة إلى أن مقايضة السيادة يمكن أن تكون الاستدامة.
بشكل عام، لا يزال ماير شونبيرجر متشككًا في إمكانية أن تصبح سفارات البيانات الحدث الكبير التالي. وقال “إن الدولة القومية لا تزال قوية للغاية والعولمة تتضاءل”.
