لم تضيع حكومة ستارمر سوى القليل من الوقت في الإعلان عن التشاور بشأن ذلك إصلاحات تخطيط مراكز البيانات، مع تفكير أكثر شمولاً ومشتركًا يفضله اللاعبون في الصناعة الذين يتحدثون إلى Computer Weekly.
يؤكد كاثال غريفين، كبير مسؤولي الإيرادات في شركة Asanti، على الحاجة إلى “الربط بين النقاط”، مشيرًا إلى أن إصلاح التخطيط يجب أن ينظر بشكل كلي إلى تصاريح البناء، واتصالات الشبكة وما بعدها، مثل ضمان الروابط الرئيسية مع المجتمعات التي تدعم الخيارات المستدامة مثل إعادة استخدام الحرارة وتقليل النفايات.
يقول جريفين إن عناوين الأخبار تروج لتطورات مراكز البيانات المستدامة حتى عندما تظل الروابط الضرورية في السلسلة للوفاء بالوعود بشكل كامل غير مزيفة.
لقد انتهى الأمر بقدرات تيراواط (TW) من طاقة الرياح في المملكة المتحدة غير مستخدمة ومتوقفة عن العمل لأنه لم يكن لديهم أي وسيلة لتوصيلها إلى الشاطئ أو تخزينها أو إرسالها. وفي الوقت نفسه، يدعو البعض إلى جعل المملكة المتحدة خالية من الكربون بحلول عام 2030، ويدعو آخرون إلى إجراء تغييرات بحلول عام 2050 – مما يزيد من عدم الوضوح وزيادة تكاليف مراكز البيانات والشركات والمشاريع الخالية من الكربون على نطاق أوسع، كما يقول.
عادة، لا يزال هناك الكثير مما يتعين القيام به لدفع استخدام الطاقة على النحو الأمثل الذي يدفع الأعمال ويحافظ عليها – وهو الأمر الذي يقول جريفين إنه أصبح أكثر وضوحًا لشركة Asanti في “وضع الاستحواذ” الحالي في المملكة المتحدة.
“لقد التقيت بوزارة الأعمال وعدد من موظفي الخدمة المدنية الذين يقومون بعملهم [utmost best] يقول: “فقط لقيادتها وجمع القطع معًا”. “سوف تسمع أن هذا المشروع البحري قد تم التوقيع عليه للتو، ولكن ليس بالضبط كيف سيصل إلى أي مكان، أو كيف سيصل أي شخص إلى الطاقة، أو كيف سنستفيد منه.”
على سبيل المثال، أعلنت شركة مايكروسوفت عن بناء مراكز بيانات واسعة النطاق في يوركشاير في هذا العام. ويضيف غريفين أنه على الرغم من منح إذن التخطيط للمشروع، إلا أن إجمالي شراء الأراضي لن يكتمل حتى عام 2026.
ويقول: “يشير هذا إلى أنهم لم يجمعوا النقاط الثلاث بعد – التخطيط والسياسة والإصلاح – على الرغم من إنفاق قدر كبير من المال”. “ومع ذلك، فإننا نعمل مع الوزارة وموظفي الخدمة المدنية والشركات القانونية لتحديد كيفية حصولنا على طاقة أرخص لا تنتقص من العرض المطلوب، وكيف يمكننا أن نجعل ذلك يفيد المستخدمين.”
يجب على المملكة المتحدة التنافس على شراء الطاقة
الأسلاك الخاصة، على سبيل المثال، يمكن أن تمكن الطاقة المولدة في الموقع من تشغيل المباني التجارية دون انتظار التوصيل بالشبكة أو منع تغذية المستهلكين بالطاقة الخضراء. ويقول إنه يجب مراجعة الروتين والقيود الأخرى في هذا الشأن حتى تكون استضافة المملكة المتحدة قادرة على المنافسة.
“لأن الناس الآن يشحنون الأسلاك الخاصة بسعر 13 بنسا لكل كيلووات/ساعة، ويشترون طاقة الأسلاك الخاصة الخضراء في بلدان الشمال مقابل سبعة سنتات. يقول غريفين: “إن المملكة المتحدة تضاعف السعر تقريبًا”.
“إذا كنت سأفتح وأستخدم القوة الخاصة، فهذا غير قانوني الآن فوق حجم معين من السلطة. وهذا مجرد أمر تاريخي ولم يتناوله أحد”.
بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يكون مقدمو الخدمة قادرين على توصيل الاتصالات بالشبكة الوطنية بشكل أسرع، مع فترات انتظار حالية تتراوح بين أربع وعشر سنوات. يقول غريفين: “هذا غير مقبول”. “والعديد من الأجزاء التي تمكن مراكز البيانات في المملكة المتحدة موجودة في صوامع”.
ومن الأعلى إلى الأسفل، يجب النظر في جميع حلقات السلسلة – بما في ذلك السياسات والتخطيط وتوليد الطاقة والاستهلاك – معًا وليس بشكل منفصل.
وقد اقترحت منظمة المحاماة CMS ذلك البنية التحتية لمراكز البيانات تحتاج إلى تطوير ما هو أبعد من المجموعة القديمة وشبكات الطاقة المحدثة والتوافر. على الرغم من زيادة المرونة موقع ومع ظهور مراكز بيانات الذكاء الاصطناعي، قد تكون هناك حاجة إلى النمو في الأساليب “غير التقليدية”.
هناك حاجة إلى مواقع أكبر ذات إمكانات أكبر لحلول الطاقة في الموقع (سواء لأغراض التخضير أو لتقليل الاعتماد على الشبكة)، ويحتاج معظمها إلى التنقل في هياكل التمويل المعقدة، والتنافس ضد قيود سلسلة توريد البناء، وخطط الإسكان والتصورات العامة السلبية، ملاحظات نظام إدارة المحتوى.
“تجد مراكز البيانات نفسها في مستنقع نظام التخطيط في المملكة المتحدة الذي يتسم بالتعقيد المفرط، وغير مناسب للغرض، ولا يلبي الطبيعة الفريدة لمثل هذه التطورات”، حسبما كتب CMS. “على وجه الخصوص، لا تستفيد مراكز البيانات من فئة استخدام محددة أو أي سياسة تخطيط مخصصة على المستوى الوطني أو، في معظم الحالات، على مستوى السلطة المحلية.”
في إنجلترا وويلز، لا تتناسب مراكز البيانات بشكل دقيق مع أي فئات استخدام تخطيط موجودة في المملكة المتحدة، مما يخلق تعقيدات فنية لتطبيقات مراكز البيانات وعمليات الاستحواذ، خاصة بالنظر إلى حقيقة أن سلطات التخطيط المحلية تتبنى عادة أساليب مختلفة. إطار عمل اسكتلندا مشابه، حيث تقع مراكز البيانات عمومًا ضمن “الفئة 6 – التخزين والتوزيع”، أو “الفئة 6 مع الاستخدام الإضافي” أو “الخاصة”.
إعطاء الأولوية لتطوير مراكز البيانات من الأعلى
وتتطلع الحكومة الجديدة إلى معالجة هذا الأمر. في خطاب تنصيب راشيل ريفزاقترحت حكومة حزب العمال أنها تهدف إلى إصلاح نظام تصاريح التخطيط لتسريع وتيرة مشاريع البنية التحتية واسعة النطاق، ومراجعة إطار سياسة التخطيط الوطني (NPPF). تم الانتهاء مؤخرًا من المشاورات حول هذه الخطوة في نهاية سبتمبر.
شريك مونتاجو إيفانز آشلي كولينز وكبيرة المخططين راشيل موشيت ذُكر يشير إطار NPPF الحالي إلى “مجموعات المعرفة والصناعات الإبداعية أو التكنولوجيا المتقدمة القائمة على البيانات”، ولكنه لم يكن كافيًا لتزويد سلطات التخطيط المحلية بخطاف محدد ضروري لدعم تطوير مراكز البيانات.
وقالوا على موقعهم الإلكتروني إن التحديث المقترح للفقرة 85 أ من شأنه أن يسلط الضوء على مراكز البيانات واتصالات الشبكة وأن سياسات وقرارات التخطيط يجب أن تدعم تسليم هذه البنية التحتية الرئيسية. بالإضافة إلى ذلك، حددت الفقرة 84ب المحدثة الحاجة إلى “مواقع مناسبة للتطوير التجاري” لمراكز البيانات والمختبرات والمصانع الضخمة والبنية التحتية الرقمية والشحن والخدمات اللوجستية.
ويمكن استكمال ذلك بالسماح بالتنمية في إطار عملية مشاريع البنية التحتية ذات الأهمية الوطنية (NSIPs) كجزء من قانون التخطيط لعام 2008، بما في ذلك تطوير الطاقة والنقل والمياه ومياه الصرف الصحي والنفايات، وفي “الحزام الرمادي” الذي حدده حزب العمال حديثًا للأقسام ل أرض الحزام الأخضر تعتبر “غير مستغلة بشكل كافٍ” أو “رديئة الجودة” أو “تم تطويرها مسبقًا”، مثل الأراضي المتاخمة للمساكن (جماعات الضغط في الريف حذر من أن الشيطان يكمن في التفاصيل هنا).
يفضل وليد ظفر، مدير مجموعة خدمات إدارة الإنشاءات التابعة لشركة XYZ Reality لحلول البناء، إصلاحات السياسة والتخطيط التي تشجع التوسع خارج المراكز الحالية مثل لندن. ورغم حدوث بعض التحركات في هذا الصدد، إلا أنه من الممكن القيام بالمزيد لدعم وتشجيع عمليات البناء بطريقة مشتركة.
“فكر في التحدي المتمثل في جلب القوى العاملة والقدرة على بناء مركز البيانات فائق التعقيد. يقول ظفر: “إن ما يمكن أن تفعله للاقتصاد المحلي أمر ضخم”. “يجب على الناس أن يعيشوا في مكان ما، وعليهم أن يأكلوا في مكان ما، وما إلى ذلك.”
يمكن أن تدعم عمليات إنشاء مراكز البيانات الوظائف التي تغذي الخدمات المحلية، بدءًا من المرافق الترفيهية والحانات والمطاعم، وحتى ضرائب المجالس والرسوم التي تزيد من التمويل المحدود سابقًا للبنية التحتية الحيوية وتوفير الخدمات.
“لقد رأيت هذا التأثير بنفسي في مدن عبر أوروبا حيث قمنا بدعم عمليات البناء. يقول ظفر: “في أودينس، الدنمارك، كانت العودة إلى النمو مذهلة، منذ اليوم الأول عندما كانت المطاعم والحانات على وشك الإغلاق”.
ومع ذلك، هناك حاجة أيضًا إلى التعليم حتى يفهم الأشخاص بشكل أفضل ماهية مراكز البيانات فعليًا وكيف يمكنهم الاستفادة من الاقتصاد المحلي. ويحث على إشراك السكان بشكل أعمق في إجراءات التخطيط والتأكد من أنهم لا يعرفون فقط ما يمكن أن يحققه، بل يمكنهم الحصول على ما يريدون.
ويضيف ظفار أن هناك قضية أخرى ينبغي النظر فيها وهي مواجهة حقيقة أن “ما يقرب من 33%” من جميع مواد البناء يتم إنفاقها على أنشطة إعادة العمل – إصلاح الأشياء في الموقع التي لم يتم تنفيذها بشكل مناسب في المرة الأولى، مما يؤدي إلى زيادة النفايات والانبعاثات.
وذلك إلى جانب تعزيز تطوير البنى التحتية الجديدة للطاقة لضمان ذلك توافر الطاقة لنمو مراكز البيانات من خلال الأطر التنظيمية والتخطيطية المحدثة.
يقول ظفر: “هذا نوع من سباق التسلح، في هذا الوقت، إذا أرادت المملكة المتحدة أن تظل في طليعة التكنولوجيا”.
يوافق أليكس شارب، كبير مسؤولي مشاريع مراكز البيانات في مركز بيانات الذكاء الاصطناعي وشركة الحوسبة Nscale، على أن الصناعة بحاجة إلى التحرك بشكل أسرع لتلبية الطلب: وينبغي أن تتطور السياسات والتخطيط لمواكبة.
لقد بدأت السياسة والتخطيط الحكومي لمراكز البيانات بالفعل في النظر إلى الأداء والهدر، بما في ذلك استخدام الطاقة والمياه – وهذا أمر جيد.
ومع ذلك، تقول شارب إنه ليس من مسؤولية الحكومة بشكل خاص التفكير في حلول تتجاوز دورها كحراس للبوابة.
“كانت هناك علامات إيجابية للغاية حول إظهار بيئتك أو أوراق اعتمادك المستدامة. يقول شارب: “لقد ولت الأوقات التي كان بإمكان الشركات فيها التحدث عن الأشياء دون إثبات أنها تحقق مستويات الكفاءة المنصوص عليها في تطبيقات التخطيط الأولية”.
تضيف Sharp أن منطقة المؤسسات أو أساليب الحوافز الضريبية المصممة جيدًا تعمل على تقليل استهلاك الطاقة وتعزيز مصادر الطاقة المتجددة وتقليلها الانبعاثات والآثار البيئية الأخرى إلى جانب التغييرات في السياسات ذات الصلة ستكون موضع ترحيب. وتظل الضوابط الأكثر صرامة على مشاريع البنية التحتية “ضرورية للغاية”.
يقول شارب: “على أي شخص يريد حقًا العمل في هذا المجال أن يلتزم بإحداث قدر أقل من الضرر”. “إذا تم ذلك بشكل صحيح، فإنه يمكن أن يكون في صالح الجميع.”
