تزعم الحكومة أن مشروع قانون البيانات الذي تم تقديمه في مجلس اللوردات اليوم سيحسن الخدمات العامة ويعزز اقتصاد المملكة المتحدة بمقدار 10 مليارات جنيه إسترليني.
ال استخدام البيانات وفاتورة الوصول سيسمح بالوصول إلى سجلات الرعاية الصحية للمرضى من قبل جميع صناديق NHS وجراحات الممارسين العامين وخدمات الإسعاف.
وتزعم إدارة الابتكار العلمي والتكنولوجيا (DSIT) أن هذه الخطوة، التي من المتوقع أن توفر 140 ألف ساعة سنويًا من وقت موظفي هيئة الخدمات الصحية الوطنية، ستسرع العلاج ويمكن أن تنقذ الأرواح.
مشروع القانون المؤلف من 59 صفحة، والذي يدعم خطة العمل الصحية لمدة 10 سنوات، سيطلب من موردي التكنولوجيا التأكد من امتثال أنظمتهم للمعايير الفنية التي ستسمح بمشاركة السجلات الصحية عبر أنظمة تكنولوجيا المعلومات المختلفة.
وتشمل التدابير الأخرى مقترحات للسماح للشرطة بالوصول إلى البيانات الشخصية من قواعد بيانات الشرطة أثناء التحقيقات دون الحاجة إلى تسجيل “مبرر” التفتيش يدويًا.
وتقدر الحكومة أن هذه الخطوة ستوفر 1.5 مليون ساعة من وقت الشرطة وتوفر 43 مليون جنيه إسترليني من أموال دافعي الضرائب.
سكرتير التكنولوجيا بيتر كايل وقال إن الخطط ستعزز خدمة الصحة الوطنية وتقلل من الإدارة.
وأضاف: “من خلال القوانين التي تساعدنا على استخدام البيانات بشكل آمن وفعال، سيساعدنا مشروع القانون هذا على تعزيز اقتصاد المملكة المتحدة، وإتاحة الوقت الحيوي للعاملين في الخطوط الأمامية لدينا، وإعفاء الناس من الإدارة غير الضرورية حتى يتمكنوا من مواصلة حياتهم”. قال.
ومع ذلك، أثارت مجموعات الحملات مخاوف من أن مشروع القانون يزيل الحماية للأفراد من الشركات والإدارات الحكومية التي تستخدم الذكاء الاصطناعي وصنع القرار الآلي لاتخاذ قرارات مهمة بشأن حياة الناس، ويمكن أن يؤدي إلى مشاركة البيانات لأغراض لم تكن مخصصة لها.
المعرفات الرقمية
تدعي DSIT أيضًا أن الاستخدام الأفضل للبيانات التي يتيحها مشروع القانون سيسهل على الأشخاص التحقق من هوياتهم عبر الإنترنت، على سبيل المثال، عند استئجار شقة أو بدء وظيفة.
سوف يشرّع مشروع القانون خدمات التحقق الرقمي، مما يسمح للشركات التي توفر أدوات للتحقق من هوية الأشخاص بالحصول على شهادة والحصول على “علامة ثقة” حكومية.
تتمتع المعرفات الرقمية بالقدرة على تغيير الطريقة التي نكمل بها المهام اليومية. يفتح مشروع القانون هذا المزيد من الفرص لجعل الحياة أسهل لمواطني المملكة المتحدة من خلال توسيع التطبيقات العملية للمعرفات الرقمية
جولي داوسون، يوتي
وقالت DSIT في بيان: “سيساعد مشروع القانون على التأكد من أن خدمات التحقق الرقمي شاملة وآمنة وتحافظ على الخصوصية، وسيسهل على الأشخاص معرفة الخدمات التي يمكنهم الوثوق بها”.
سيخلق مشروع القانون الظروف المناسبة لدعم مستقبل الخدمات المصرفية المفتوحة و مخططات البيانات الذكية وأضافت DSIT للسماح للجمهور بمشاركة البيانات مع أطراف ثالثة يمكنها تقديم المشورة المالية الشخصية ومقارنات المنتجات.
وقالت جولي داوسون، كبيرة مسؤولي السياسات والتنظيم في شركة Yoti، المورد البيومتري، إن إنشاء خدمة التحقق الرقمي (DVS) سيعزز الثقة في الهويات الرقمية.
“تتمتع الهوية الرقمية بالقدرة على تغيير الطريقة التي نكمل بها المهام اليومية، مثل شراء السلع والخدمات المقيدة حسب العمر، وجمع الطرود، وفتح الحسابات المصرفية، وحتى الانتقال من منزل إلى آخر. وقالت: “يتم استخدامها بالفعل بنجاح لفحوصات التوظيف، ويفتح مشروع القانون هذا المزيد من الفرص لجعل الحياة أسهل لمواطني المملكة المتحدة من خلال توسيع التطبيقات العملية للهويات الرقمية”.
“ومع ذلك، مع قيام دول مثل أستراليا وألمانيا بتطوير أنظمة الهوية الرقمية الخاصة بها بالفعل، وطرح الولايات المتحدة رخص القيادة عبر الهاتف المحمول، فإن المملكة المتحدة تخاطر بالتخلف عن الركب إذا لم يتم تطوير استراتيجية شاملة للهويات الرقمية، المعتمدة والمدرجة في خدمة التحقق الرقمي، حالا.”
السلامة على الإنترنت
في خطوة لدعم مشروع قانون السلامة على الإنترنت، فإن مشروع قانون استخدام البيانات والوصول إليها سيقدم أيضًا صلاحيات لمنح الباحثين إمكانية الوصول إلى البيانات التي تحتفظ بها المنصات عبر الإنترنت لإجراء بحث مستقل حول السلامة عبر الإنترنت، والتي يُنظر إليها على أنها ضمانة مهمة في مراقبة المحتوى الضار على وسائل التواصل الاجتماعي.
وتشمل التحركات الأخرى اقتراحًا لاستبدال تسجيل الوفيات الورقي في إنجلترا وويلز بسجل إلكتروني للمواليد والوفيات. سيعطي ذلك للناس خيار تسجيل الوفيات لدى السلطات المحلية عبر الهاتف وليس شخصيًا.
مشروع القانون سوف يضع سجل الأصول الوطنية تحت الأرض، الذي يرسم خرائط للأنابيب والكابلات تحت الأرض، على أساس قانوني، مما يلزم شركات المياه والاتصالات بتسجيل أصولها.
ومن المتوقع أن تؤدي هذه الخطوة إلى تقليل مخاطر الحوادث التي تتعرض لها المياه الجوفية والطاقة وكابلات النطاق العريض، والتي تكلف الاقتصاد 2.4 مليار جنيه إسترليني سنويًا، وفقًا لتقديرات الحكومة.
وقالت الحكومة إن هذه الإجراءات ستدعمها إصلاحات في مكتب مفوض المعلومات (ICO)، الذي سيتم منحه هيكلًا جديدًا وسلطات جديدة للتنفيذ.
وقال جريج بالمر، الشريك في شركة لينكلاترز للمحاماة، إن الحكومة تخلت عن المزيد من الإصلاحات الجذرية لحماية البيانات التي كان من الممكن أن تهدد تبادل بيانات المملكة المتحدة مع الاتحاد الأوروبي.
“يعتمد مشروع قانون استخدام البيانات والوصول إليها الجديد على عدد من المفاهيم الواردة في مقترحات الإصلاح التي قدمتها الحكومة السابقة، مع إزالة بعض الشغف الملحوظ لإصلاح حماية البيانات في حد ذاته. وقال: “سترحب الشركات البريطانية بهذا لأنه يتجنب الانحراف غير الضروري عن نظام حماية البيانات في الاتحاد الأوروبي ويقلل من خطر اتخاذ الاتحاد الأوروبي قرارًا بأن المملكة المتحدة ليست ولاية قضائية “مناسبة” لنقل البيانات الشخصية”.
وقال ريتشارد كومبلي، شريك Linklaters، إن مشروع القانون يعالج أيضًا نقاط الضعف في نظام حماية البيانات الحالي. وتشمل هذه مطالبة مفوض حماية البيانات بإكمال التحقيقات في غضون ستة أشهر، بدلاً من المخاطرة باستمرار التحقيقات لسنوات.
وقال إنه يضع أيضًا تتبع البكسل وبصمات الأصابع على نفس مستوى ملفات تعريف الارتباط، مما يحد من ثغرة ملحوظة يستخدمها المسوقون عبر الإنترنت على نطاق واسع لتجنب قواعد ملفات تعريف الارتباط.
وأضاف أن وزير الخارجية سيكون قادرًا على العثور على دول مناسبة أو غير كافية، ووقف نقل البيانات إلى هذه الأخيرة.
فوائد للشرطة و NHS
وقال فين ديواكار، المدير الوطني للتحول في هيئة الخدمات الصحية الوطنية في إنجلترا، إن مشروع القانون سيمنح العاملين في مجال الصحة مزيدًا من الوقت وجهًا لوجه مع المرضى ويحسن النتائج السريرية.
وقال: “من خلال استخدام البيانات بشكل أكثر كفاءة، يمكننا توفير الوقت والمال، وإنشاء خدمة صحية رقمية حديثة تواصل تحسين رعاية المرضى”.
من خلال استخدام البيانات بشكل أكثر كفاءة، يمكننا توفير الوقت والمال وإنشاء خدمة صحية رقمية حديثة تستمر في تحسين رعاية المرضى
فين ديواكار، NHS إنجلترا
وقالت وزيرة الجريمة والشرطة والإطفاء، ديانا جونسون، إن مشروع القانون سيسمح لضباط الشرطة بقضاء الوقت في حماية الجمهور بدلاً من العمل في المكتب الذي يتعامل مع الإدارة.
وقالت: “كجزء من مهمتنا لجعل الشوارع أكثر أمانًا، ستعيد هذه الحكومة عمل الشرطة في الأحياء، مما يضمن وجود آلاف من ضباط الشرطة والمجتمع الإضافيين للقيام بدوريات في مدننا ومجتمعاتنا”.
وقال نيل روس، المدير المساعد للسياسة في هيئة التجارة الصناعية TechUK، إن مشروع القانون كان بداية “جهد مرحب به” من قبل الحكومة لفتح البيانات.
“تحقق هذه التغييرات التشريعية التوازن الصحيح بين الحفاظ على معايير حماية البيانات العالية الحالية في المملكة المتحدة ودفع الإصلاح الأساسي للأمام. ومع ذلك، يجب أن تقترن بالتحول الثقافي والتنظيمي في العقلية المطلوبة للاستفادة الكاملة من المزايا المحتملة للتقنيات الجديدة المعتمدة على البيانات.
مجالات الاهتمام
ومع ذلك، فإن إزالة متطلبات التسجيل لدى الشرطة يمكن أن يمثل انحرافًا عن توجيهات إنفاذ القانون في الاتحاد الأوروبي (LED)، والتي يتطلب يجب الاحتفاظ بالسجلات التي توضح بالتفصيل كيفية الوصول إلى البيانات واستخدامها.
“يجب أن تتيح سجلات الاستشارة والإفصاح إمكانية تحديد مبرر وتاريخ ووقت هذه العمليات، وبقدر الإمكان، تحديد هوية الشخص الذي استشار البيانات الشخصية أو كشف عنها، وهوية متلقي هذه البيانات الشخصية البيانات”، على حد تعبيرها.
اتصلت شركة Computer Weekly بـ DSIT بشأن إزالة متطلبات التسجيل وما إذا كانت تعتقد أن هذا الإجراء يمثل خطرًا على قدرة المملكة المتحدة على تجديد قرار كفاية LED الخاص بها في أبريل 2025، لكن DSIT رفضت التعليق على السجل.
أحد المخاوف التي أثارتها منظمة الحملات الحقوقية الرقمية Open Right Group (ORG) هو أن مشروع القانون سيفشل في حماية الجمهور من الاستخدامات الضارة للذكاء الاصطناعي وصنع القرار الآلي.
وقال ماريانو ديلي سانتي، المسؤول القانوني والسياسي في ORG، إن مشروع قانون استخدام البيانات والوصول إليها يمنح الحكومات والشركات صلاحيات اتخاذ قرارات آلية. وقالت: “هذا مصدر قلق خاص في مجالات الشرطة والرعاية الاجتماعية والهجرة، حيث يمكن اتخاذ قرارات تغير الحياة دون مراجعة بشرية”.
وقد يشمل ذلك استخدام عملية اتخاذ القرار الآلية لفصل العمال، أو حساب الأجور، أو اتخاذ قرار بشأن طلبات التأشيرة والمزايا.
وأضافت: “كما أنه يمنح وزير الخارجية الحق في إعفاء أنظمة صنع القرار الآلية تمامًا من ضمانات حماية البيانات بغض النظر عن المخاطر التي تشكلها على الجمهور”.
وسيسهل مشروع القانون أيضًا على المنظمات مشاركة البيانات التي تم جمعها لغرض واحد مع السلطات العامة والشركات الخاصة، والتي قد تستخدمها لغرض مختلف، مثل مراقبة الهجرة أو الشرطة التنبؤية.
وأضافت: “على سبيل المثال، يمكن مشاركة البيانات التي يجمعها الأطباء العامون مع الشرطة أو وزارة الداخلية”. من المحتمل أن يتم استخدام البيانات الشخصية التي تتم مشاركتها تحت ستار البحث لأغراض تجارية.
كما أثارت مجموعة الحقوق المفتوحة مخاوف من أن تكون الحكومة مسؤولة عن اختيار أعضاء مكتب مفوض المعلومات الجديد وتحديد رواتبهم. وقالت ORG: “هذا يسمح للحكومة بالتدخل في استقلالية ICO”.
وقالت المجموعة: “لا توجد إجراءات للبرلمان للموافقة على التعيينات، أو للأفراد لتحدي ICO في المحكمة، مما يجعل من الصعب جدًا على الأفراد الطعن في قرارات ICO الموضوعية، حتى في المراجعة القضائية”.
