تطرح الأسئلة المتعلقة بحجم ملكية تكنولوجيا المعلومات القديمة للحكومة مشكلات تتعلق باعتماد الذكاء الاصطناعي
قدرة وايتهول على ذلك اعتماد تقنية الذكاء الاصطناعي (AI). مخاطر التعرض للعرقلة بسبب اعتماد الحكومة على كمية غير معروفة من تكنولوجيا المعلومات القديمة، وفقًا لنتائج لجنتين منفصلتين بمجلس العموم هذا الأسبوع.
لجنة العلوم والابتكار والتكنولوجيا، والتي تم إنشاؤها لدراسة مخرجات وسياسات قسم العلوم والابتكار والتكنولوجيا (DSIT)، تطرقت إلى موضوع تكنولوجيا المعلومات القديمة خلال جلسة الأدلة الشفهية التي عقدت في 14 أكتوبر 2025.
تضمنت الجلسة، التي كانت جزءًا من تحقيق مستمر تجريه اللجنة في العمل الذي تقوم به DSIT لترسيخ نفسها باعتبارها “المركز الرقمي الجديد للحكومة”، عروضًا مقدمة من معهد مراكز البيانات الحكومية واستضافة التاج.
“البيانات المتعلقة بالإنفاق مختلطة في أحسن الأحوال [including] وقال: “جودتها… ولكن تاريخيا، كان من الصعب للغاية ربط بيانات العقد ببيانات الإنفاق”.
وأضاف: “ستكون شركات استخبارات السوق قادرة على إعطائك تخمينًا أفضل بشأن الأمر، لكنه ليس بالدقة التي يمكن أن تكون عليها”.
كان الهدف من إطلاق قانون المشتريات في فبراير 2025 هو زيادة وضوح الإنفاق الحكومي من خلال تقديم متطلبات تقضي بنشر تفاصيل العقد الكاملة لصفقات التكنولوجيا التي تزيد عن 5 ملايين جنيه إسترليني في غضون 90 يومًا، على سبيل المثال.
والفكرة هي أن هذا من شأنه أن يسهل على هيئات الرقابة وشركات التكنولوجيا المتنافسة وعامة الناس الحصول على رؤية غير مسبوقة حول كيفية إنفاق الحكومة لأموالها وفي الأغراض التي تنفق عليها.
ومع ذلك، فإن التقدم في تحقيق ذلك كان “مختلطا بعض الشيء”، وفقا لديفيز.
“استخدام جميع أنواع مختلفة من [contract] إشعارات [required under the terms of the Procurement Act] ينمو شهرا بعد شهر. ومع ذلك، لا تزال بعض أجزاء الحكومة تنشر إشعارات أقل مما كانت عليه قبل دخول القانون حيز التنفيذ.
“قد يكون ذلك علامة على عدم الامتثال، أو يمكن، على سبيل المثال، أن تختار سلطات المشتريات عدم نشر الإشعارات طوعا. ولكن، من الناحية النظرية، ينبغي أن يتحسن القانون [transparency]”.
ما حجم تراث تكنولوجيا المعلومات الذي تمتلكه الحكومة؟
وبينما لا تزال هناك علامات استفهام حول حجم الأموال التي تنفقها الحكومة على التكنولوجيا الجديدة، هناك أيضًا صعوبات في تحديد الحجم الفعلي لإرث الحكومة من تكنولوجيا المعلومات، حسبما استمعت اللجنة أيضًا.
تم التطرق إلى هذا الموضوع خلال جلسة استماع اللجنة من قبل جيسون ليجينز، الرئيس التنفيذي لشركة Crown Hosting Data Centres، وهو مشروع مشترك يديره مكتب مجلس الوزراء وشركة Ark Data Centres للتوزيع المشترك.
تعد المنظمة، وفقًا لشركة Liggins، أكبر مورد لمراكز البيانات في المملكة المتحدة. تم إنشاؤه في عام 2015 لمساعدة مشغلي القطاع العام على دمج مراكز البيانات وغرف الخوادم القديمة الخاصة بهم من خلال توفير الوصول إلى مرافق أكثر كفاءة حيث يمكنهم استضافة أعباء العمل الخاصة بهم.
وقال ليجينز: “مهمتنا في Crown Hosting هي توفير أموال القطاع العام، وخفض استخدام الطاقة، وتقليل الكربون، وتسريع التحول الرقمي”. “ونحن نساعد بالفعل [the] يوفر القطاع العام 1.5 مليار جنيه إسترليني سنويًا… عن طريق نقل تكنولوجيا المعلومات القديمة من غرف الخوادم والخزائن عبر القطاع العام إلى مرافق كبيرة جدًا وعالية الكفاءة.
وكمثال على هذا العمل، استشهد Liggins بإدارة العمل والمعاشات التقاعدية (DWP) باعتبارها عميلاً رئيسيًا لشركة Crown Hosting، والتي عملت معها لنقل البيانات والتطبيقات إلى إعداد سحابي خاص داخل منشآتها على مدار تسعة أشهر.
كان المشروع جزءًا من تحرك أوسع نطاقًا بالجملة إلى السحابة العامة بواسطة DWP، والذي استغرق حتى الآن سبع سنوات، مع استضافة 70% من خدمات القسم الآن في السحابة العامة.
وفقًا لـ Liggins، فإن الانتقال إلى Crown Hosting بواسطة DWP مكّن القسم من توفير 150 مليون جنيه إسترليني سنويًا من تكاليف تكنولوجيا المعلومات القديمة وتحقيق العائد المطلوب على الاستثمار في تسعة أشهر.
ردًا على مشاركة هذه الأرقام، تساءل عضو اللجنة والنائب العمالي تشي أونوراه عن مدى تراث تكنولوجيا المعلومات الموجود في جميع أنحاء الحكومة، وكيفية قياسه، نظرًا لأن حالة مراجعة الحكومة الرقمية وجدت “بشكل فعال” أن الإدارات ليس لديها سجل “للأصول القديمة” التي تمتلكها.
ردًا على ذلك، قال ليجينز إن هناك آليات معمول بها توفر توجيهًا جزئيًا بشأن مقدار تكنولوجيا المعلومات القديمة المستخدمة في جميع أنحاء الحكومة، بما في ذلك الآلية التي تديرها وزارة الخزانة البريطانية حيث يجب على الإدارات توثيق كمية الكهرباء التي تستخدمها أنظمة تكنولوجيا المعلومات الخاصة بها كل عام، لغرض الإبلاغ عن تأثير الكربون.
“ديفرا [the Department for Environment, Food and Rural Affairs] قال ليجينز: “يقوم بتحليل هذه الأرقام نيابة عن جميع الإدارات لتحقيق وفورات في الكربون. “كل تأثير الكربون [documented in those figures is considered] تكنولوجيا المعلومات القديمة، وذلك لأن موفري الخدمات السحابية لا يعيدون ملفاتهم [carbon] أرقام.”
فيما يتعلق بهذه النقطة، طلب Onwurah توضيحًا إذا كان هذا يعني، بموجب هذا التعريف، أن الحكومة تعتبر جميع أصول تكنولوجيا المعلومات السحابية غير العامة بمثابة إرث، وهو ما أكدته Liggins.
“لدي رأي خاص حول المصطلحات التي تستخدمها الحكومة في ذلك [in their view] جميع أصول تكنولوجيا المعلومات السحابية غير العامة تعتبر قديمة، بغض النظر عما إذا كانت قديمة أو جديدة أو معاصرة.
ورداً على ذلك، قال أونوراه: “يمكننا أن نتفق على أن هذا تعريف مثير للاهتمام… لذا [are you saying] للجنة أن الحكومة تعرف ماذا وأين هو إرثها حسب تعريفها الخاص، من خلال النظر إلى استهلاك الطاقة؟ الذي أكد ليجينز أن هذا الرأي كان صحيحًا.
تطرقت لجنة الحسابات العامة (PAC) أيضًا إلى موضوع تكنولوجيا المعلومات القديمة في تقريرها السنوي، الذي نُشر في 15 أكتوبر 2025، وهو أول تقرير ينشره أحدث رئيس للمنظمة، جيفري كليفتون براون.
أشار تقرير PAC إلى استمرار “البنية التحتية القديمة لتكنولوجيا المعلومات” باعتباره “تحديًا كبيرًا” لتنفيذ تقنيات الذكاء الاصطناعي (AI) عبر الحكومة، مع زيادة تعرض الإدارات للهجمات السيبرانية.
ويستشهد التقرير بتعريف إدارة تكنولوجيا المعلومات الرقمية لأنظمة تكنولوجيا المعلومات القديمة، والذي يصفها بأنها “منتجات منتهية الصلاحية، خارج نطاق الدعم من المورد، أو من المستحيل تحديثها، أو لم تعد فعالة من حيث التكلفة، أو تعتبر بخلاف ذلك أعلى من عتبة المخاطر المقبولة”.
وبهذا التعريف، ينص على أن ما يقدر بنحو 28% من أنظمة الحكومة المركزية استوفت هذا التعريف في عام 2024، وهو ما وصفه التقرير بأنه “يشكل مشكلة كبيرة” بالنسبة لخطط الحكومة لاعتماد الذكاء الاصطناعي.
وقال التقرير: “ومع ذلك، لا تعرف إدارة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات عدد الأصول القديمة الموجودة بشكل إجمالي عبر الحكومة. وهذا أمر غير مقبول على الإطلاق في سياق عالم رقمي عدائي بشكل متزايد”.
“بينما كشفت الحكومة عن خططها لمعالجة هذه المشكلة في [DSIT’s January 2025] مخطط للحكومة الرقمية الحديثة [policy document]، مازلنا نشعر بقلق بالغ إزاء حجم التحدي [so] ويجب إعطاء الأولوية لتمويل معالجة التكنولوجيا القديمة الأكثر خطورة على وجه السرعة.
وأضاف التقرير: “أوصت لجنتنا بأن تضع الحكومة نهجا لقياس التكاليف المرتبطة بمعالجة التكنولوجيا القديمة، فضلا عن تكاليف الفشل في التصرف، لزيادة الشفافية وتحسين عملية صنع القرار”.
