لعقود من الزمن، تحولت الشركات الأمريكية إلى تأشيرة H-1B لجذب كبار العلماء والمهندسين والمطورين من جميع أنحاء العالم. وعلى الرغم من العيوب وأوجه القصور وبعض الجدل، فقد عمل البرنامج على تغذية الإبداع ــ وكان بمثابة صيغة للنجاح الاقتصادي.
لكن النموذج الذي أصبحت العديد من الشركات تعتمد عليه اصطدم بواقع سياسي جديد: إدارة الرئيس دونالد ترامب، التي تتطلع إلى تعزيز إطار عمل أمريكا أولا، قدَّم تغييرات كبيرة في برنامج H-1B. يتضمن ذلك رسمًا قدره 100000 دولار على التماسات H-1B الجديدة وعملية اختيار مرجحة مقترحة تفضل الأدوار الأعلى أجرًا.
إن هذه التغييرات، سواء أدت إلى نتائج إيجابية أو سلبية بالنسبة للولايات المتحدة، بدأت في الظهور تحديات جديدة لأصحاب العمل. وقالت تامينا واتسون، محامية الهجرة المقيمة في سياتل: “ستؤثر هذه السياسات على الصناعات والاقتصاد وتعطلها لسنوات قادمة”. “إن بيئة الهجرة مختلفة تماما آخذة في الظهور.”
بالنسبة لمدراء تكنولوجيا المعلومات وغيرهم من المديرين التنفيذيين، فمن الواضح أن أ عصر جديد من العمل آخذ في الظهور. يجب على المؤسسات أن تتنقل في بيئة المواهب المعقدة والمكلفة بشكل متزايد، ولكن يجب عليها أيضًا البحث عن المواهب في أماكن جديدة أو التفكير في إعادة تشكيل المكاتب والشراكات، للاستفادة بشكل أفضل من النقل القريب والتعاقد مع متخصصي العمل في البلدان الأخرى.
وقال جيريمي نيوفيلد، مدير سياسة الهجرة في معهد التقدم: “لقد حظيت الرسوم البالغة 100 ألف دولار بالكثير من اهتمام الصحافة، ولكن هناك عدد لا بأس به من المقترحات والتغييرات الهيكلية التي سيكون لها تأثير كبير على المنظمات، بما في ذلك الجامعات والمستشفيات التي كانت تاريخياً معفاة من الحد الأقصى”، في إشارة إلى الحد العددي السنوي لتأشيرات HB الذي حددته خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية. معهد التقدم هو مؤسسة فكرية للعلوم والابتكار مقرها في واشنطن العاصمة
إصلاح H-1B: التنقل في القواعد والتكاليف الجديدة
ليس سراً أن برنامج H-1B كان تحت التدقيق في السنوات الأخيرة. وفي حين يجادل عدد قليل من المراقبين ضد مزاياها التاريخية، فقد اتهم النقاد الشركات بذلك إساءة برنامج H-1B، بما في ذلك دفع أجور أقل من القيمة السوقية السائدة، وتشريد العمال الأمريكيين، والمقامرة في يانصيب H-1B، الذي يتمتع حاليًا بنسبة كاب 85.000 سنويا. من أجل المنظور، خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) تلقى 343,981 تسجيل H-1B مؤهل منتشرة عبر 57,600 صاحب عمل فريد للسنة المالية 2026.
وفي الواقع فإن فكرة إصلاح وتحديث نظام الهجرة في الولايات المتحدة ليست جديدة. وبالإضافة إلى الاعتراضات السياسية على البرنامج، فهو غارق منذ فترة طويلة عدم الكفاءة والمشاكل. إدارة بايدن اقترح عدة تغييرات في عام 2023، بما في ذلك إصلاح عملية اليانصيب، وتحديث قواعد الأهلية، والتحديث الاسمي لرسوم H-1B. ورغم حدوث بعض الزيادات في الرسوم، فقد ضعفت تغييرات هيكلية أكبر بسبب فشل الكونجرس في التحرك.
في سبتمبر 2025، تم أخيرًا اتخاذ خطوة كبيرة: أصدر الرئيس ترامب قرارًا إعلان تتطلب رسومًا قدرها 100000 دولار على التماسات H-1B الجديدة. بشكل منفصل، اقترحت وزارة الأمن الداخلي (DHS) أ مرجحة للأجور عملية الاختيار لليانصيب.
وقال نيوفيلد: “بعض هذه التغييرات منطقية. وإصلاح النظام وتحديثه هدف جيد”. “لكن الطريقة التي تجري بها هذه العملية ربما لن تحقق النتائج التي تأمل الإدارة في تحقيقها.”
كيف يمكن أن تؤدي زيادة رسوم H-1B إلى نتائج عكسية
المشكلة الأكبر هي فكرة أن الشركات يمكنها دفع 100 ألف دولار لكل مقدم طلب للحصول على تأشيرة H-1B. يقول جيوفاني بيري، أستاذ الاقتصاد في جامعة كاليفورنيا، ديفيس، والخبير البارز في شؤون الهجرة: “إذا كان الهدف هو وقف توظيف العمال الأجانب بشكل فعال ووقف الهجرة، فمن المرجح أن تكون الرسوم فعالة”.
من المرجح أن تتغلب الشركات الكبرى ذات الموارد المالية الكبيرة – مثل Apple وGoogle وMicrosoft وMeta وNvidia – على هذه العقبات، في حين من المرجح أن تجد العديد من الشركات المتوسطة والصغيرة نفسها خارج سوق H-1B. وإلى جانب الكفاح من أجل دفع الرسوم البالغة 100 ألف دولار، يفتقر معظمهم إلى الموارد القانونية اللازمة لرعاية المتقدمين عبر متاهة الهجرة.
على الرغم من أن منتقدي برنامج H-1B يقولون إن الشركات يمكنها، بل ويجب عليها، أن تلجأ إلى الأميركيين، إلا أن القول أسهل من الفعل. قال توماس أوكونور، الرئيس التنفيذي لشركة PlayEveryWare، وهو استوديو لتطوير الألعاب المشتركة وله مكاتب في سياتل ويوكوهاما باليابان: “قد يكون من الصعب للغاية العثور على الخبرة المحددة التي تحتاجها”. “دفعة الـ100 ألف دولار ليست خطأً تقريبياً، بل هي تهديد وجودي”.
شركة تتصارع مع تكاليف H-1B وفقدان المواهب
قصة PlayEveryWare ليست غير عادية. تعمل الشركة المكونة من 50 شخصًا بهوامش منخفضة وحجم كبير، مع التركيز على الإنتاج عالي الجودة. ونظرًا لأن الشركة تعمل مع مجموعة من الشركات العالمية، يحتاج الموظفون إلى مهارات اللغة الأجنبية، وفهم الأعراف الثقافية، ومستوى عالٍ من الكفاءة التقنية.
لدى الشركة موظف واحد حاليًا يحمل تأشيرة H-1B وآخر في طور التقديم. الموظفة التي تسعى للحصول على تأشيرة هي في السنة الأخيرة من دراستها الجامعية ولم يتم اختيارها في قرعتين سابقتين. قال أوكونور: “هذه هي فرصتها الأخيرة للحصول على H-1B”. إذا تم اختيارها، فلن يتم تطبيق دفعة قدرها 100000 دولار إذا وافقت إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية على التغيير من حالة الطالبة F-1 إلى H-1B أثناء بقائها في الولايات المتحدة. ومع ذلك، إذا لم يتم اختيارها في اليانصيب التالي وكان عليها البدء من جديد – فإن التكلفة وعدم اليقين سيجعل من المستحيل على PlayEveryWare الاحتفاظ بها في الولايات المتحدة، كما قال أوكونور.
أحد الاحتمالات هو تعيينها في مكتب الشركة في اليابان. تدرس PlayEveryWare أيضًا فتح مكتب في سيول، كوريا الجنوبية. يوضح أوكونور: “سيكون من الصعب للغاية أن نفقدها. لقد أمضينا سنوات في تدريبها. إنها تؤدي محركًا عالي المستوى وتقدم العمل داخل قاعدة رموز خاصة. إنها واحدة من أفضل موظفينا أداءً. وإذا اضطررنا إلى تدريب شخص آخر، فسيأتي ذلك بتكلفة كبيرة على الشركة”.
بالإضافة إلى الألم قصير المدى الذي تتعرض له شركات مثل PlayEveryWare، فمن المحتمل أن تكون هناك عواقب طويلة المدى. وقال بيري: “إن الدولة التي تريد أن تكون رائدة في مجال الابتكار يجب أن تجتذب أذكى الأشخاص من جميع أنحاء العالم”. “هناك تاريخ طويل من الطلاب المولودين في الخارج الذين يتخرجون من جامعات أمريكية ويذهبون للعمل في شركات أو ينشئون شركات توفر عددًا هائلاً من فرص العمل للمواطنين الأمريكيين الأصليين.”
وقال نيوفيلد إنه يعتقد أن إصلاح الهجرة لا ينبغي أن يوضع في إطار سيناريو إما أو. وقال: “من الممكن إصلاح برامج H-1B والاستفادة من مجموعة المواهب العالمية مع تدريب الأشخاص وبناء المهارات محليًا”. “يشكل المهاجرون حوالي 14% من سكان الولايات المتحدة، لكنهم يمثلون 40% من جوائز نوبل” [in chemistry, medicine, and physics since 2000]. هل نريد أن نفقد إمكانية الوصول إلى خط المواهب هذا؟”
دور مدراء تقنية المعلومات في أزمة المواهب H-1B
وسط مشهد العمل المتغير، يجب على مدراء تكنولوجيا المعلومات القيام بدور نشط في تحديد مصادر المواهب والاحتفاظ بها. من المهم وضع نماذج للسيناريوهات، وتنويع خطوط العمالة، وفحص التكاليف وعائد الاستثمار المرتبط بالنقل إلى المناطق القريبة والنقل إلى الخارج، واستكشاف البدائل مثل تأشيرة O-1 لأفضل الأداء كذلك إل-1أ و L-1B تأشيرات للانتقالات داخل الشركات. ومن المهم أيضًا أن تظل على اطلاع مع تغير قضايا السياسة والتقاضي.
ليس هناك أيضًا ضمان بأن الرسوم البالغة 100000 دولار وتغييرات القواعد الأخرى ستستمر. هناك قضيتان رئيسيتان قيد التنفيذ بالفعل: واحد المقدمة من غرفة التجارة الأمريكية و آخر من قبل تحالف واسع من المنظمات في مجال الرعاية الصحية والتعليم. ولأن معظم هذه التغييرات نابعة من إعلان رئاسي، فإن الإدارة المستقبلية يمكن أن تنهيها.
يقول البعض، مثل واتسون، إن قادة الأعمال يجب عليهم أيضًا أن يعلموا الكونجرس والرئيس أنه على الرغم من أن إصلاح H-1B يعد هدفًا صالحًا، إلا أن العملية يجب أن تتم بطريقة مدروسة وبناءة.
وقال واتسون: “يبذل الناس قلوبهم وأرواحهم في بناء الأعمال التجارية، ويعتمد الكثير منهم على المواهب الأجنبية ذات المهارات العالية”. “إذا قطعنا ذلك، فإننا نخاطر بخسارة ما جعل أمريكا عظيمة.”
