أصدر جرانت ثورنتون أ تقرير الطب الشرعي 66 صفحة فيما يتعلق بتنفيذ تخطيط موارد Oracle Fusion Enterprise (ERP) الفاشل في مجلس مدينة برمنغهام ، والذي تركه بدون نظام تمويل يعمل حتى عام 2026 على الأقل.
عندما اتخذت اللجنة التوجيهية للتنفيذ في أوراكل المجلس قرار الذهاب مباشرة في أبريل 2022 ، يقول مدققي الحسابات من جرانت ثورنتون ، “لم يتم فهم مستوى المخاطر المتأصلة في حل أوراكل بشكل صحيح. وقد أدى ذلك إلى فشل التنفيذ بتكلفة كبيرة على المجلس ، مما يساهم في تفصيل للسيطرة المالية بحيث لم يتمكن من السيطرة على موارده المالية بشكل كافٍ خلال 2022/23 ، 2023/24 وفي 2024/25.
وقالوا: “كان لإدارة الحوكمة وإدارة البرامج لبرنامج أوراكل نقاط ضعف أساسية لم يتم علاجها بشكل فعال وعرضها بشكل أكبر من خلال ارتفاع معدل دوران الموظفين في كل من الأدوار العليا والتشغيلية”.
قام مجلس مدينة برمنغهام بتنفيذ نظام SAP ERP ، ECC6 ، في عام 1999 ، لأغراض التمويل والمشتريات والموارد البشرية والرواتب. على مر السنين ، تم تخصيصها لتناسب عمليات الأعمال في المنظمة. في عام 2006 ، شاركت Capita لتوفير خدمات المجلس ، بما في ذلك استضافة مثيل SAP.
ثم جاء نظام ERP الخاص بـ SAP استنادًا إلى قاعدة بياناته عالية السرعة ، العمودية ، في الذاكرة ، HANA ، S/4 HANA، في عام 2015. أعلنت SAP أيضًا نهاية دعم ERP الأقدم بحلول عام 2025 ، لاحقًا امتدت إلى 2027.
مثل العديد من عملاء SAP الآخرين ، كان لدى برمنغهام خيار لاتخاذها. اختارت التبديل إلى السحابة Oracle Fusion، بعد نصيحة من SocitM الاستشارية ، وأعلنت قرارها في يوليو 2019.
كما أعلنت عن عقود دعم البرنامج لـ Insight UK Ltd ، بالشراكة مع Evosys for Systems Integration ؛ الاستشارات الاجتماعية ، لإدارة البرنامج والتغيير ؛ والخروج ، لخدمات ترحيل البيانات.
تم تعيين Ameo Professional Services لتوفير إدارة البرنامج والتأكيد لنموذج المجلس في يناير 2021. إن فعالية AMEO والموردين الآخرين هي موضوع تقرير آخر بتكليف من المجلس. النتائج التي توصل إليها مميزة قانونًا ، وفقًا لمراجع الحسابات ، ولا يتم تضمينها في تقرير 11 فبراير 2025.
مثل تم الإبلاغ عنها سابقًا في الكمبيوتر أسبوعيًا، أظهرت حالة الأعمال المالية للترقية أن نظام SAP ، الذي تديره Capita ، يكلف المجلس 5.1 مليون جنيه إسترليني سنويًا. على مدى تسع سنوات بين 2022/2023 و 2031/2032 ، فإن هذا سيصل إلى 46 مليون جنيه إسترليني. لنفس الفترة ، كان من المفترض أن يوفر نظام Oracle 563 ألف جنيه إسترليني في 2022/23 و 788 ألف جنيه إسترليني في 2023/2024 ، مع مدخرات تتراكم على مدى تسع سنوات إلى 10.9 مليون جنيه إسترليني.
في أغسطس 2019 ، أنهى المجلس عقده مع Capita وتم نقل غالبية خدمات تكنولوجيا المعلومات إلى فريق داخلي ، بما في ذلك 300 من موظفي Capita ، في معظم الأحيان ليس متخصصين في أوراكل. أثبتت إمكانية بناء Oracle في المنزل أنها “صعبة للغاية” ، وفقًا للتقرير.
مثل تم الإبلاغ عنها سابقًا في الكمبيوتر أسبوعيًا، بعد go-live في عام 2022 ، يتطلب نظام Oracle علاجًا يدويًا لإصلاح مشكلات المحاسبة. أظهر التقرير المالي لعام 2024 للمجلس ميزانية قدرها 5.3 مليون جنيه إسترليني للدعم المستمر والتدخل اليدوي على نظام أوراكل.
يلاحظ مؤلفو التقرير أن فشل تنفيذ Oracle Fusion كان “عامل مساهم في الوضع المالي للمجلس بدلاً من أن يكون عاملاً أساسياً”.
ويشير أيضًا إلى أن برنامج التنفيذ فشل في الالتزام بمبادئ التصميم الخاصة به لتبني وظائف Oracle-Standard ، بدلاً من ذلك اختيار تكييفها للتوافق مع العمليات الحالية للمجلس.
تم تجاهل تغيير ثقافة الأعمال
وجد جرانت ثورنتون أيضًا أن المجلس لم يركز بشكل كاف على تغيير الأعمال والثقافة المطلوبة لإعداد المنظمة لنظام أوراكل. كان المستخدمون النهائيون “غير مستعدين وغير مجهزة لاستخدام النظام” ، كما يدعي.
كما يلاحظ أن “ثقافة المجلس تبدو وكأنها أخبار سيئة لم تكن موضع ترحيب أو يشعر الضباط بعدم الارتياح لتوصيل الأخبار السيئة. لقد أبلغنا سابقًا عن المستوى العالي من دوران كبار الضباط في المجلس. إذا كان المجلس ينجح في المشاريع الرئيسية الأخرى ، بما في ذلك مشروع ERP الحالي ، وتجنب قضايا مماثلة لتنفيذ ERP الفاشل ، فسوف يحتاج إلى التفكير بعناية في كيفية تغيير ثقافته إلى واحدة من الانفتاح والدعم المتبادل والشفافية. “
من بين آثار تطبيق Oracle الفاشلة ، يلاحظ المدققون تكلفته الإجمالية ، بالإضافة إلى الاستثمار اللازم لوضعه بشكل صحيح ، سيكون ما يزيد عن 90 مليون دولار على الأقل من ميزانيتها الأصلية. ليس من المتوقع أن يكتمل إعادة تنفيذ النظام حتى عام 2026.
سيعقد المجلس اجتماعًا في 11 مارس 2025 للنظر في تقرير Grant Thornton ، الذي يرسم دروس من التنفيذ الفاشل. وتشمل هذه “نقاط التعلم” فيما يتعلق بالحوكمة والإشراف وإدارة البرامج وتصميم الحلول وتغيير الأعمال والثقافة.
